Autorzy starali się wyeksponować istotę zmian w systemie prawno-instytucjonalnym
wydatkowania środków publicznych, w systemie zarządzania funduszami unijnymi, w
zakresie nowych zadań biegłych rewidentów oraz konsekwencji dla metod pracy rewizyjnej
i eksperckiej. Skoncentrowali się na analizie systemu zarządzania finansowego programami
i projektami, na monitoringu, kontroli i certyfikacji wykorzystania środków funduszy
strukturalnych i innych funduszy UE.
Książka ma ułatwić biegłym rewidentom powiązanie doświadczeń i umiejętności z
elementami nowej wiedzy i zadań. Opracowanie zawiera przykłady i wyjaśnienia zagadnień
finansowo-księgowych dotyczących specyfiki ewidencji wykorzystania i kontroli środków
unijnych.
SPIS TREŚCI
Od Wydawcy
Wprowadzenie
Rozdział pierwszy
IDENTYFIKACJA FUNDUSZY UNIJNYCH WSPIERAJĄCYCH ROZWÓJ POLSKI
Istota i ewolucja wspierania rozwoju EWG/UE ze środków publicznych
Fundusze strukturalne i Fundusz Spójności
Fundusze strukturalne, ich główne cele i wielkość
Podstawowe zasady udzielania pomocy z unijnych funduszy strukturalnych
Fundusze przedakcesyjne
Dostęp Polski do funduszy Wspólnoty/UE
Wsparcie rozwoju kraju funduszami unijnymi w latach 2004-2006
Perspektywy dofinansowania rozwoju Polski z funduszy UE w latach
2007-2013
Podstawy prawne wykorzystywania funduszy publicznych
Fundusze publiczne jako przedmiot regulacji prawnych
Akty prawne WE/UE - podstawowe
Polskie główne akty prawne
Wdrażanie przepisów i nowelizacje
Narodowy Plan Rozwoju
Narodowy Plan Rozwoju - podstawą wykorzystywania funduszy UE
Podstawowe Programy Operacyjne realizacji planu perspektywicznego
Programy Inicjatyw Wspólnotowych
Rozdział drugi
ORGANIZACJA SYSTEMU WYKORZYSTYWANIA ŚRODKÓW
Zadania uczestników systemu przygotowania i wdrażania programów
pomocowych w Unii Europejskiej i w państwach członkowskich
Zadania uczestników systemu przygotowania i wdrażania programów
pomocowych w Polsce
Cechy systemu zarządzania środkami unijnymi w Polsce
Zarządzanie Podstawami Wsparcia Wspólnoty 2004-2006 (PWW)
Instytucja Płatnicza
Specyfika zarządzania programami wielkiej infrastruktury
Zarządzanie programami operacyjnymi funduszy strukturalnych
Instytucje pośredniczące (IP) w zarządzaniu programami
Zarządzanie Programami Inicjatyw Wspólnoty
Beneficjenci końcowi/instytucje wdrażające
Powiązania uczestników systemu wspótfinansowania ze środków UE
Związki pomiędzy uczestnikami systemu
Zgłaszanie i rozpatrywanie projektów/wniosków
Ocena i selekcja wniosków
Podpisywanie umów o dofinansowaniu
Zasady finansowania, systemy płatności i rozliczeń
Zasady korzystania ze środków UE
Komponowanie krajowych środków publicznych
Komponowanie środków własnych beneficjenta
Warunki i zasady dokonywania korekt w wielkości dofinansowania
projektu
Rozdział trzeci
SYSTEMY ZARZĄDZANIA I POZIOMY KONTROLI ŚRODKÓW FUNDUSZY UNIJNYCH
System zarządzania finansowego programami operacyjnymi
Procedury korzystania ze środków pomocowych
Procedury przetargowe - zamówienia publiczne
Procedury monitoringu i raportowania finansowego
Procedury płatności
Procedury sprawdzania i zatwierdzania dokumentów finansowych
Procedury postępowania w przypadkach stwierdzenia nieprawidłowość)
Poziomy kontroli wykorzystywania środków pomocowych
Przesłanki funkcjonowania systemu kontroli
Kontrola wewnętrzna - pierwszy poziom kontroli
Kontrola zewnętrzna - drugi poziom kontroli
Trzeci poziom kontroli
Rozdział czwarty
KSIĘGOWO-SPRAWOZDAWCZE ODWZOROWANIE KORZYSTANIA ZE ŚRODKÓW UNIJNYCH
Potrzeba i zakres księgowego wyodrębnienia finansowania ze środków
pomocowych
Koszty i wydatki projektu
Dokumentacja opisująca przyjęte zasady rachunkowości środków pomocowych
Zasady funkcjonowania kont w rachunkowości funduszy pomocowych jednostek samorządu
terytorialnego
Zasady funkcjonowania kont w rachunkowości funduszy pomocowych jednostek gospodarczych
Dwuwalutowość ewidencji i różnice kursowe w rozliczeniu przedsięwzięć
finansowych z udziałem środków unijnych
Raportowanie i sprawozdawczość z realizacji projektu
Informowanie o nieprawidłowościach
System informatyczny SIMIK
Rozdział piąty
OBSZARY I TECHNIKA AUDYTU FINANSOWEGO ŚRODKÓW UNIJNYCH
Audyt skuteczności systemu zarządzania projektem i jego kontroli
Badanie zasad rachunkowości, spójności planu finansowego z rzeczowym i prawidłowości
systemu raportowania
Badanie wydatków kwalifikowalnych na podstawie analizy ryzyka
Przykład dotyczący ustaleń badania wydatków kwalifikowanych
Kryteria badania wykrywania błędów i nieprawidłowości
Rozdział szósty
DOKUMENTACJA Z AUDYTU
Oczekiwania od audytu wykorzystywania środków unijnych
Normy wykonywania zawodu biegłego rewidenta i międzynarodowych
standardów rewizji finansowej IFAC jako wzorce przeprowadzania audytu
wykorzystywania środków unijnych
Wymogi Międzynarodowych Standardów Rewizji Finansowej (MSRF) .. .
Międzynarodowe standardy dotyczące usług atestacyjnych
MSRF 240 "Odpowiedzialność biegłego rewidenta za uwzględnienie
podczas badania sprawozdania finansowego możliwości popełnienia
oszustw"
MSRF 250 "Uwzględnianie przepisów prawa i innych regulacji podczas
badania sprawozdania finansowego"
MSRF 610 "Uwzględnienie prac audytu wewnętrznego"
MSRF 620 "Korzystanie z usług rzeczoznawcy"
MSRF 800 "Sprawozdania biegłego rewidenta z badań specjalnego
przeznaczenia"
Międzynarodowe standardy audytu
Ustalenia umowy o przeprowadzenie audytu prawidłowości wykorzystywania
środków unijnych
Rola osądu zawodowego biegłego rewidenta
Opinia z audytu
Raport z audytu uzupełniający wydaną opinię
Pozostała dokumentacja robocza i inne sprawy związane z audytem środków unijnych
Rozdział siódmy
SPRAWDZIAN WIEDZY I UMIEJĘTNOŚCI
Testowy sprawdzian wiedzy
Zadania sytuacyjne
ZAŁĄCZNIKI
159 stron, format B5, miękka oprawa
