Finansowanie polityki w Polsce na tle Europejskim
Problem finansowania polityki jest coraz bardziej istotny, zwłaszcza w kontekście
wprowadzenia do Konstytucji RP z 1997 r. zasady jawności finansowania partii politycznych
oraz obywatelskiego prawa do informacji. Ważną rolę odgrywają rozwiązania przyjęte w
innych państwach UE, które mogą wskazywać na zakres koniecznych zmian w prawie polskim
zmierzających do urzeczywistnienia idei państwa transparentnego.
Niniejsze opracowanie otwiera rozdział poświęcony marketingowi politycznemu oraz
kwestiom wzrostu wydatków na kampanie polityczne.
Następnie zostały opisane: jawność i źródła finansowania polityki, finansowanie
kampanii wyborczych do parlamentu, samorządu terytorialnego oraz kampanii prezydenckich,
struktura wydatków podczas kampanii wyborczych, finansowanie partii politycznych, nadzór
i kontrola państwa nad finansowaniem polityki oraz patologie w finansowaniu polityki.
Wstęp
Rozdział 1 (Izabela Podobas)
Marketing polityczny a wzrost wydatków na kampanie polityczne
1. Wprowadzenie
2. Koszty związane z marketingiem politycznym w kampaniach wyborczych
2.1. Kampania medialna
2.2. Materiały promocyjne
2.3. Bezpośrednie spotkania z potencjalnym elektoratem
3. Koszty państwa związane z refundowaniem kampanii wyborczych
3.1. Limity na kampanie polityczne
3.2. Zwrot wydatków wyborczych z budżetu państwa
4. Podsumowanie
Rozdział 2 (Marek Chmaj)
Jawność finansowania polityki
1. Istota jawności finansowania polityki
2. Jawność w Konstytucji RP
3. Znaczenie zasady jawności finansowania partii
3. Podsumowanie
Rozdział 3 (Marcin Bąkiewicz)
Źródła finansowania polityki
1. Rozważania wstępne
2. Źródła finansowania partii politycznych
3. Źródła finansowania wyborów
3.1. Wybory prezydenckie
3.2. Wybory do Sejmu i Senatu
3.3. Wybory do Parlamentu Europejskiego
3.4. Wybory samorządowe
4. Źródła finansowania polityków
Rozdział 4 (Joanna Juchniewicz)
Finansowanie kampanii wyborczych do parlamentu i kampanii prezydenckich
1. Finansowanie kampanii wyborczych w wyborach do Sejmu i Senatu
1.1. Źródła finansowania kampanii wyborczych do Sejmu i Senatu
1.2. Formy przekazywania środków finansowych na rzecz komitetów wyborczych
1.3. Wydatki komitetów wyborczych
1.4. Kontrola finansowania kampanii wyborczych
1.5. Finansowanie kampanii wyborczych z budżetu państwa
2. Wybory do Parlamentu Europejskiego
2.1. Źródła finansowania kampanii wyborczych
2.2. Wydatki komitetów wyborczych
2.3. Formy dokonywania wpłat
2.4. Finansowanie komitetów wyborczych z budżetu państwa
2.5. Kontrola finansowania kampanii wyborczych
3. Finansowanie kampanii wyborczych w wyborach na urząd Prezydenta RP
3.1. Źródła finansowania komitetów wyborczych
3.2. Formy dokonywania wpłat na rzecz komitetów wyborczych
3.3. Wydatki komitetów wyborczych
3.4. Kontrola finansowania kampanii wyborczych
4. Wnioski końcowe
Rozdział 5 (Mariusz Bidziński)
Finansowanie kampanii wyborczych do samorządu
1. Zagadnienia ogólne
2. Finansowanie wyborów
3. Finansowanie kampanii wyborczej
4. Wydatkowanie środków finansowych
5. Sprawozdania finansowe
6. Finansowanie kampanii wyborczych w wybranych państwach
Rozdział 6 (Maria S. Windawska)
Struktura wydatków podczas kampanii wyborczych
1. Zagadnienia ogólne
2. Wybory prezydenckie
3. Wybory parlamentarne
4. Wydatki Skarbu Państwa w czasie kampanii wyborczych
5. Uwagi końcowe
Aneks
Rozdział 7 (Marek Chmaj)
Finansowanie partii politycznych
1. Uwagi wstępne
2. System finansowania partii w latach 1997-2001
3. Źródła i zasady finansowania partii
4. Subwencje i dotacje z budżetu państwa
5. Fundusz Ekspercki oraz Fundusz Wyborczy
6. Sprawozdania finansowe partii
7. Wnioski
Rozdział 8 (BartłomiejMichalak)
Nadzór i kontrola państwa nad finansowaniem polityki
1. Geneza nadzoru państwa nad finansowaniem polityki
2. Nadzór nad finansowaniem polityki w Europie
3. Nadzór nad finansowaniem polityki w Polsce
3.1. Nadzór państwa nad finansowaniem kampanii w wyborach Prezydenta RP
3.2. Nadzór nad finansowaniem kampanii w wyborach parlamentarnych
3.3. Nadzór na finansowaniem partii politycznych
3.4. Nadzór nad finansowaniem kampanii w wyborach samorządowych
4. Podsumowanie
Rozdział 9 (Marcin Bąkiewicz)
Patologie w finansowaniu polityki
1. Zagadnienia wstępne
2. Biznes a polityka
2.1. Proces legislacyjny
2.2. Udzielanie koncesji i zezwoleń
3. Sfera publiczna a polityka
3.1. Przekształcenia w publicznym sektorze gospodarczym
3.2. Kumulowanie funkcji publicznych i działalności politycznej
3.3. Wsparcie ze źródeł zagranicznych
3.4. Inne pośrednie formy wspierania działalności politycznej
236 stron, A5, oprawa miękka
