MECHANIZMY RACJONALIZACJI PROCESU USTAWODAWCZEGO W POLSCE W ZAKRESIE PATYRA S. / RZĄDOWYCH PROJEKTÓW USTAW Księgarnia

Mechanizmy racjonalizacji procesu ustawodawczego w Polsce w zakresie rządowych projektów ustaw

Zasadniczym celem tej publikacji jest próba oceny mechanizmów racjonalizacji polskiego procesu ustawodawczego w znaczeniu prakseologicznym, to jest rozumianej jako konglomerat instrumentów ustrojowych, gwarantujących rządowi skuteczne forsowanie jego projektów legislacyjnych w parlamencie.

Ocena ta stanowi z kolei jeden z istotnych wyznaczników konstytucyjnego statusu Rady Ministrów w procesie prawotwórczym zarówno w wymiarze podmiotowym, to znaczy w otoczeniu innych inicjatorów procesu ustawodawczego, jak i funkcjonalnym, którego wyrazem jest rzeczywisty wpływ rządu i jego przedstawicieli na mechanizmy podejmowania decyzji ustawodawczej. Realizacji tego zamierzenia służyć ma przede wszystkim wszechstronna analiza formalno-dogmatyczna konstrukcji prawnych, kształtujących zakres partycypacji Rady Ministrów w parlamentarnej fazie procesu legislacyjnego, w kontekście systemu rządów przyjętego w Konstytucji z 1997 r.

Wstęp

Rozdział I
Wpływ rządu na ustawodawstwo w kontekście racjonalizacji systemu rządów parlamentarnych
1.Istota i cel racjonalizacji systemu rządów
§ 1.Aksjologiczne podstawy systemu rządów parlamentarnych
§ 2.Uwarunkowania i kierunki racjonalizacji systerhu rządów parlamentarnych
§ 3.Uwagi końcowe
2.Prawnopolityczne mechanizmy oddziaływania rządu na proces ustawodawczy w zracjonalizowanym parlamentaryzmie klasycznych demokracji zachodnioeuropejskich
§ 1.Model westminsterski
§ 2.Model semiprezydencki (V Republika Francuska)
§ 3.Model kanclerski (Republika Federalna Niemiec)
§ 4.Uwagi końcowe
3.Recepcja rozwiązań racjonalizujących proces ustawodawczy w wybranych państwach Europy Środkowej i Wschodniej
§ 1.Uwarunkowania demokratycznych modeli rządów w państwach postsocjalistycznych
§ 2.Konstrukcje normatywne racjonalizujące system rządów w "nowych" demokracjach europejskich
§ 3.Uwagi końcowe
4.Racjonalizacja systemu rządów parlamentarnych w polskich doświadczeniach ustrojowych
S 1.Nowela sierpniowa z 1926 roku
§ 2.Okres przekształceń ustrojowych (1989-1997)
§ 3.Problem racjonalizacji systemu rządów w pracach nad Konstytucją z 1997 roku
§ 4.Uwagi końcowe

Rozdział II
Inicjatywa ustawodawcza Rady Ministrów
1.Znaczenie inicjatywy ustawodawczej Rady Ministrów w kontekście systemu rządów parlamentarnych na gruncie Konstytucji z 2 kwietnia 1997 roku
§ 1.Inicjatywa ustawodawcza jako narzędzie realizowania polityki państwa
§ 2.Prawne i pozaprawne motywy inicjowania prac ustawodawczych przez Radę Ministrów
§ 3.Projekty rządowe a projekty innych podmiotów inicjatywy ustawodawczej
§ 4.Uwagi końcowe
2.Materialny zakres wyłącznej inicjatywy Rady Ministrów
§ 1.Ustawa budżetowa
§ 2.Ustawa ratyfikacyjna
§ 3.Ustawa wyznaniowa
§ 4.Ustawa implementacyjna
§ 5.Uwagi końcowe
3.Normatywny model rządowego postępowania poprzedzającego wykonanie inicjatywy ustawodawczej
§ 1.Znaczenie przygotowania projektu ustawy dla przebiegu dalszych prac legislacyjnych
§ 2.Resortowy model rządowego postępowania prelegislacyjnego
§ 3.Rządowe postępowanie prelegislacyjne po zmianach z 2009 roku
§ 4.Uzasadnianie rządowych projektów ustaw
§ 5.Odrębności w zakresie przygotowywania projektów ustaw szczególnych
§ 6.Uwagi końcowe

Rozdział III
Rządowe projekty ustaw w toku postępowania legislacyjnego w Sejmie
1.Autopoprawki i poprawki do rządowych projektów ustaw
§ 1.Rządowe autopoprawki oraz poprawki do projektów pochodzących od innych wnioskodawców
§ 2.Zakres poprawek poselskich do rządowych projektów ustaw w zwykłym postępowaniu ustawodawczym
§ 3.Poselskie poprawki do projektów objętych wyłączną inicjatywą ustawodawczą Rady Ministrów
§ 4.Uwagi końcowe
2.Nadawanie projektom klauzuli pilności
§ 1.Istota pilnego trybu ustawodawczego
§ 2.Zakres przedmiotowy stosowania trybu pilnego
§ 3.Konsekwencje wdrożenia trybu pilnego dla sejmowego postępowania ustawodawczego
§ 4.Uwagi końcowe
3.Przesłanki upadku rządowych projektów ustaw w toku parlamentarnego postępowania ustawodawczego
§ 1.Wycofanie projektu ustawy
§ 2.Odrzucenie projektu przez Sejm
§ 3.Dyskontynuacja prac ustawodawczych
§ 4.Uwagi końcowe

Rozdział IV
Postulowane mechanizmy zwiększenia wpływu Rady Ministrów na proces prawotwórczy
1.Sfera konstrukcji konstytucyjnych
§ 1.Uwagi wstępne
§ 2.Zwiększenie zakresu konstytucjonalizacji sejmowego procesu legislacyjnego
§ 3.Połączenie rządowego projektu ustawy z wnioskiem o udzielenie Radzie Ministrów wotum zaufania
§ 4.Ograniczenie swobody Prezydenta Rzeczypospolitej w dysponowaniu prawem do odmowy podpisania ustawy
§ 5.Przyznanie Radzie Ministrów prawa do wydawania rozporządzeń z mocą ustawy
2.Sfera organizacji wewnątrz rządowego procesu legislacyjnego
§ 1.Wzmocnienie mechanizmów służących centralizacji rządowych procedur prelegislacyjnych ,
§ 2.Reorganizacja struktur rządowych służb legislacyjnych
3.Sfera politycznego współdziałania Rady Ministrów i większości parlamentarnej
§ 1.Integracja polityczna rządu i większości parlamentarnej
§ 2.Identyfikacja koalicji parlamentarnej z programem legislacyjnym
Rady Ministrów

Zakończenie

Bibliografia

348 stron, B5, oprawa miękka

Po otrzymaniu zamówienia poinformujemy,
czy wybrany tytuł polskojęzyczny lub anglojęzyczny jest aktualnie na półce księgarni.