Monografia stanowi obszerne i kompleksowe opracowanie problematyki
funkcjonowania przedsiębiorcy publicznego w ramach ustroju opartego na wolności
działalności gospodarczej.
Ma ona wymiar praktyczny, gdyż dotyczy legitymacji przedsiębiorców publicznych
do występowania ze skargą konstytucyjną przed Trybunałem Konstytucyjnym. Jednocześnie
określa zakres swobody ustawodawcy w kształtowaniu relacji państwo-przedsiębiorca
publiczny. Jest to zarazem zagadnienie teoretyczne, dlatego też autor szczegółowo
analizuje kwestie dotyczące pojęcia wolności gospodarczej w prawie polskim i
europejskim, wyznaczając zarazem jej zakres podmiotowy.
W monografii przedstawiono funkcje państwa we współczesnej gospodarce.
Ponadto, przybliżono motywy funkcjonowania państwa jako podmiotu gospodarczego.
Rozważono też relacje własności prywatnej do własności publicznej,
wskazując jednocześnie cechy i formy ochrony prawa własności przysługujące podmiotom
publicznym. Uzasadniono istnienie konstrukcji przedsiębiorcy publicznego, a także
wnikliwie przedstawiono kryteria jego wyodrębnienia oraz formy organizacyjno prawne
charakterystyczne dla tego rodzaju podmiotu. Na podstawie ustaleń teoretycznych autor
zaprezentował argumenty przemawiające i przeciw możliwości powoływania się na
wolność gospodarczą przez przedsiębiorcę publicznego.
Książka jest adresowana zarówno do studentów prawa, jak i prawników praktyków,
zainteresowanych interdyscyplinarną problematyką funkcjonowania przedsiębiorców
publicznych w polskim porządku prawnym.
Spis treści:
Wprowadzenie
Wykaz skrótów
Wykaz cytowanych orzeczeń
Literatura
Rozdział 1. Wprowadzenie do problematyki wolności gospodarczej i państwa w
gospodarce
1. Człowiek jako podmiot praw człowieka
2. Przeszłe i współczesne kierunki w myśleniu o relacji państwa do gospodarki oraz
ich wpływ na system prawa
3. Podsumowanie
Rozdział 2. Wolność gospodarcza
1. Podstawowe ustalenia terminologiczne
2. Definicja wolności gospodarczej
3. Publiczne prawo podmiotowe prawem jednostki
4. Wolność gospodarcza prawem wolnościowym oraz prawem-instytucją.
5. Zasada wolności gospodarczej
6. Wolność gospodarcza w Konstytucji RP i w ustawie o swobodzie działalności
gospodarczej
7. Działalność gospodarcza
8. Działalność gospodarcza a zarząd majątkiem
9. Podsumowanie
Rozdział 3. Przeznaczenie majątku publicznego na cele działalności
gospodarczej
1. Potrzeba wyodrębnienia kategorii własności publicznej
2. Differencia specifica własności publicznej
3. Własność państwowa i własność komunalna własnością publiczną
4. Podmioty własności publicznej prowadzące działalność gospodarczą
5. Cechy własności publicznej
6. Przeznaczenie majątku publicznego
7. Podsumowanie
Rozdział 4. Przedsiębiorca publiczny
1. Uzasadnienie konstrukcji pojęcia przedsiębiorcy publicznego
2. Definicja pojęcia przedsiębiorcy publicznego
3. Kryteria wyodrębnienia pojęcia przedsiębiorcy publicznego
4. Formy organizacyjnoprawne przedsiębiorcy publicznego
5. Wybór formy organizacyjnoprawnej przedsiębiorcy publicznego
6. Relacje między państwem a przedsiębiorcą publicznym
7. Podsumowanie
Rozdział 5. Interes publiczny jako przesłanka podejmowania i wykonywania
działalności gospodarczej przez państwo
1. Interes publiczny jako legitymacja działań państwa
2. Interes publiczny a dobro wspólne
3. Dobro wspólne
4. Interes publiczny a interes jednostki i państwa
5. Interes publiczny jako pojęcie niedookreślone
6. Podsumowanie
Rozdział 6. Przedsiębiorca publiczny w Konstytucji RP
1. Konstytucyjnie określone podstawy prowadzenia działalności gospodarczej przez
państwo
2. Sprawiedliwość społeczna jako przesłanka prowadzenia działalności gospodarczej
przez państwo
3. Zróżnicowanie traktowania przedsiębiorców prywatnych i publicznych
4. Działalność gospodarcza państwa w ramach społecznej gospodarki rynkowej
5. Związanie prawem przedsiębiorców publicznych
6. Państwo w gospodarce według zasady pomocniczości
7. Monopol państwowy
8. Podsumowanie
Rozdział 7. Osoba prawna jako podmiot konstytucyjnych wolności i praw
1. Uwagi wstępne
2. Własność publiczna a prawo do własności
3. Jednostka organizacyjna jako podmiot konstytucyjnych wolności i praw
4. Zobowiązani i uprawnieni na podstawie konstytucyjnych wolności i praw
5. Podsumowanie
Rozdział 8. Zakres podmiotowy wolności gospodarczej a przedsiębiorca
publiczny
1. Uwagi wstępne
2. Przedsiębiorca publiczny jako beneficjent prawa do własności gwarantowanego w
Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności
3. Przedsiębiorca publiczny jako podmiot wolności gospodarczej
w europejskim prawie wspólnotowym
4. Zakres podmiotowy konstytucyjnie gwarantowanej wolności gospodarczej a przedsiębiorca
publiczny
5. Podsumowanie
Zakończenie
Indeks rzeczowy
280 stron, oprawa miękka
