Administracyjne postępowanie dowodowe
Co może być dowodem w postępowaniu administracyjnym?
Jaka jest różnica między domniemaniami prawnymi a faktycznymi?
Jak sprawnie i zgodnie z przepisami doprowadzić do wyjaśnienia okoliczności
faktycznych sprawy?
W publikacji opisano proces prowadzenia postępowania dowodowego, którego celem
jest ustalenie stanu faktycznego i wydanie decyzji administracyjnej.
Na podstawie praktycznych przykładów i orzecznictwa sądów administracyjnych autor
przedstawia zasady, jakimi należy się kierować w trakcie postępowania, oraz wskazuje
czynności, które trzeba podjąć w celu uzyskania dowodów – od momentu ustalenia
źródeł dowodowych aż do weryfikacji zebranego materiału dowodowego.
Czytelnik dowie się, jak podczas wyjaśniania sprawy wykorzystać nie tylko dokumenty,
zeznania świadków, opinie biegłych czy wyniki oględzin, ale również filmy,
fotografie czy pomiary przy użyciu GPS. Autor radzi, jak uniknąć najczęstszych
błędów w trakcie prowadzenia postępowania, które mogą doprowadzić między innymi do
uchylenia lub unieważnienia wydanej decyzji administracyjnej. Podpowiada również,
jakich środków dyscyplinujących można użyć w stosunku do uczestników postępowania,
aby zapewnić prawidłowy przebieg procesu dowodowego.
Wykaz skrótów
Wstęp
Rozdział 1
Pojęcie i systematyka dowodów w postępowaniu administracyjnym
1.1. Podstawowe pojęcia administracyjnego postępowania dowodowego
1.2. Pojęcie dowodu w kpa
1.3. Przedmiot dowodu
1.3.1. Przedmiot dowodu w kpa
1.3.2. Fakty niewymagające przeprowadzenia dowodów
1.4. Klasyfikacja środków dowodowych
1.5. Dowody sprzeczne z prawem
1.6. Udowodnienie a uprawdopodobnienie okoliczności faktycznej
1.7. Domniemania faktyczne i domniemania prawne
1.7.1. Domniemania faktyczne
1.7.2. Domniemania prawne
1.8. Ciężar dowodu w postępowaniu administracyjnym
1.8.1. Procesowy aspekt ciężaru dowodu
1.8.2. Materialny aspekt ciężaru dowodu
1.8.3. Ciężar dowodu w postępowaniu administracyjnym na przykładzie odpowiedzialności
z tytułu naruszenia zasad wykonywania transportu drogowego
Rozdział 2
Zasady ogólne administracyjnego postępowania dowodowego
2.1. Pojęcie i funkcje zasad ogólnych postępowania administracyjnego
2.2. Zasady ogólne postępowania administracyjnego mające zastosowanie w postępowaniu
dowodowym
2.2.1. Zasada praworządności
2.2.2. Zasada pogłębiania zaufania uczestników postępowania do władzy publicznej
2.2.3. Zasada udzielania informacji faktycznej i prawnej stronom
2.2.4. Zasada przekonywania
2.2.5. Zasada szybkości postępowania
2.2.6. Zasada pisemności
2.3. Zasady ogólne postępowania administracyjnego właściwe postępowaniu dowodowemu
2.3.1. Zasada prawdy obiektywnej
2.3.2. Zasada otwartego systemu dowodów
2.3.3. Zasada równej mocy dowodowej
2.3.4. Zasada bezpośredniości
2.3.5. Zasada swobodnej oceny materiału dowodowego
2.3.6. Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu dowodowym
Rozdział 3
Charakterystyka środków dowodowych
3.1. Dowód z dokumentu
3.1.1. Dokument urzędowy
3.1.2. Dokument prywatny
3.1.3. Poświadczenie dokumentu. Odpis lub wyciąg z dokumentu
3.2. Dowód z zeznań świadka
3.2.1. Niezdolność bycia świadkiem
3.2.2. Prawo odmowy zeznań
3.3. Dowód z opinii biegłego
3.3.1. Zasady oceny dowodu z opinii biegłego w postępowaniu administracyjnym na
przykładzie operatów szacunkowych
3.3.2. Problematyka kwalifikacji raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
jako środka dowodowego
3.3.3. Orzeczenie lekarskie jako dowód w postępowaniu w przedmiocie stwierdzenia choroby
zawodowej
3.4. Dowód z oględzin
3.5. Dowód z przesłuchania strony
3.6. Oświadczenia strony składane w toku postępowania administracyjnego
3.7. Środki dowodowe nienazwane
Rozdział 4
Czynności dowodowe w administracyjnym postępowaniu dowodowym
4.1. Charakterystyka czynności dowodowych
4.2. Postępowanie zabezpieczające
4.3. Forma prawna rozstrzygnięć podejmowanych w postępowaniu dowodowym
4.4. Organ prowadzący czynności dowodowe
4.4.1. Czynności dowodowe prowadzone przez organ działający w ramach pomocy prawnej
4.4.2. Czynności dowodowe prowadzone przez organ współdziałający
4.4.3. Czynności dowodowe prowadzone przez członka lub pracownika organu kolegialnego
4.5. Forma procesowa postępowania dowodowego
4.5.1. Rozprawa administracyjna
4.5.2. Postępowanie gabinetowe
4.6. Obowiązek uzasadniania faktycznego decyzji administracyjnej
4.7. Czynności dowodowe przed organem odwoławczym
4.7.1. Zasada dwuinstancyjności
4.7.2. Ocena organu odwoławczego materiału dowodowego zebranego przez organ pierwszej
instancji
4.7.3. Przeprowadzenie uzupełniającego postępowania dowodowego przez organ odwoławczy
Rozdział 5
Naruszenie przepisów postępowania dowodowego i jego skutki
5.1. Rodzaje naruszeń postępowania dowodowego
5.1.1. Naruszenia dotyczące obowiązku wszechstronnego wyjaśnienia okoliczności
faktycznych sprawy
5.1.2. Naruszenia dotyczące dopuszczenia w postępowaniu dowodu sprzecznego z prawem
5.1.3. Naruszenia dotyczące czynnego udziału strony w postępowaniu
5.1.4. Naruszenia dotyczące braku dopuszczenia dowodu zgłaszanego przez stronę
5.1.5. Naruszenia dotyczące utrwalenia przebiegu postępowania
5.1.6. Naruszenia dotyczące oceny materiału dowodowego
5.1.7. Naruszenia dotyczące obowiązku przeprowadzenia rozprawy administracyjnej
5.2. Skutki naruszenia przepisów postępowania dowodowego
5.2.1. Naruszenie przepisów postępowania dowodowego jako podstawa uchylenia decyzji
przez organ odwoławczy
5.2.2. Naruszenie przepisów postępowania dowodowego jako podstawa stwierdzenia
nieważności decyzji administracyjnej
5.2.3. Naruszenie przepisów postępowania dowodowego jako podstawa wznowienia
postępowania administracyjnego
5.2.4. Naruszenie przepisów postępowania dowodowego jako podstawa uchylenia decyzji
przez sąd administracyjny
Rozdział 6
Środki dyscyplinujące w postępowaniu dowodowym
6.1. Środki przymusu
6.1.1. Kara grzywny
6.1.2. Przymus bezpośredni
6.2. Środki policji sesyjnej
6.3. Zażalenia na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego
6.4. Skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego
Zakończenie
Wykaz aktów prawnych
Bibliografia
Orzecznictwo
342 strony, A5, oprawa twarda
