Aktualizacja opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste gruntu
Użytkowanie wieczyste wzbudza liczne kontrowersje w doktrynie i judykaturze oraz spory
pomiędzy użytkownikami wieczystymi a właściwymi organami reprezentującymi
właściciela. Problemy interpretacyjne ujawniają się zwłaszcza na tle aktualizacji
opłat rocznych i stawek za oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste. Wpływ na to ma fakt,
że przepisy dotyczące użytkowania wieczystego znajdują się w różnych ustawach, a
postępowanie aktualizacyjne zostało uregulowane zarówno przez ustawę o gospodarce
nieruchomościami, jak i Kodeks postępowania administracyjnego oraz Kodeks postępowania
cywilnego.
Publikacja Aktualizacja opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste gruntu zawiera analizę
sposobów aktualizacji opłat rocznych i stawek za użytkowanie wieczyste oraz
szczegółowy opis procedury aktualizacji wskazanej w ustawie o gospodarce
nieruchomościami.
W monografii znalazły się odniesienia do postępowania przed samorządowym kolegium
odwoławczym oraz sądem powszechnym. Analiza zagadnień opiera się na orzecznictwie
sądów oraz poglądach doktryny.
Autor, tak jak część doktryny, wskazał, że regulacje dotyczące aktualizacji opłaty
rocznej i stawki za oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste wymagają
zmian. Główną przyczyną takiego stanowiska są wątpliwości istniejące w procesie
stosowania przepisów. Autor przedstawił pojawiające się w doktrynie koncepcje
dotyczące tych zmian, a także ich ocenę oraz własne stanowisko.
Niniejsza publikacja zainteresuje osoby zawodowo działające na rynku nieruchomości,
a także prawników – radców prawnych, adwokatów, sędziów oraz pracowników
naukowych.
Dr Jakub Jan Zięty – radca prawny prowadzący obsługę prawną
jednostek samorządu terytorialnego, specjalizuje się w prawie handlowym oraz w prawie
nieruchomości, adiunkt w Katedrze Prawa Gospodarczego Wydziału Prawa i Administracji
Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie.
Wykaz skrótów
Wprowadzenie
ROZDZIAŁ 1. Użytkowanie wieczyste - zagadnienia ogólne
1.1. Przepisy regulujące użytkowanie wieczyste
1.2. Funkcja instytucji użytkowania wieczystego
1.3. Charakter prawny użytkowania wieczystego
1.4. Stosunek prawny użytkowania wieczystego
1.4.1. Powstanie użytkowania wieczystego
1.4.2. Podmioty stosunku użytkowania wieczystego
1.4.3. Przedmiot użytkowania wieczystego
1.4.4. Treść stosunku użytkowania wieczystego
1.4.5. Opłaty za oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste
1.4.6. Ustanie stosunku użytkowania wieczystego
ROZDZIAŁ 2. Postępowanie w sprawie aktualizacji opłaty rocznej - zagadnienia
wspólne
2.1. Aktualizacja opłaty - zagadnienia ogólne
2.1.1. Przedmiot aktualizacji
2.1.2. Wszczęcie i zakończenie aktualizacji
2.1.3. Procedura aktualizacji i jej koszty
2.2. Wypowiedzenie dotychczasowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego
nieruchomości gruntowej przez organ
2.2.1. Charakter prawny i skutki wypowiedzenia
2.2.2. Podmioty reprezentujące właś ciciela
2.2.3. Adresat wypowiedzenia
2.2.4. Doręczanie wypowiedzenia opłaty rocznej
2.3. Żądanie dokonania aktualizacji opłaty rocznej przez użytkownika wieczystego
2.3.1. Żądanie aktualizacji opłaty rocznej - zagadnienia ogólne
2.3.2. Doręczenie żądania przeprowadzenia aktualizacji lub wniosku o jej dokonanie
przez użytkownika wieczystego
2.3.3. Charakter prawny i elementy żądania dokonania aktualizacji
2.3.4. Charakter prawny terminów wynikających z art. 81 ust. 1 u.g.n.
2.4. Przesłanki aktualizacji opłaty rocznej i stawki za oddanie gruntu w użytkowanie
wieczyste
2.4.1. Przesłanki aktualizacji opłaty rocznej w zakresie wartości nieruchomości
gruntowej
2.4.2. Przesłanki zmiany stawki procentowej opłaty za oddanie gruntu w użytkowanie
wieczyste
2.4.2.1. Stawka procentowa za oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste -
zagadnienia ogólne
2.4.2.2. Zmiana stawki procentowej w związku z trwałą zmianą sposobu korzystania z
nieruchomości, powodująca zmianę celu, na który nieruchomość została oddana
2.4.2.3. Zmiana stawki w związku z wyodrębnieniem samodzielnego lokalu
2.5. Sposób spełnienia świadczenia z tytułu opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste
w związku z aktualizacją opłaty i stawki procentowej
2.6. Wyjątki dotyczące aktualizacji opłaty rocznej
ROZDZIAŁ 3. Postępowanie przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym
3.1. Charakter postępowania przed SKO
3.2. Stosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego do postępowania przed
SKO
3.3. Wniosek do SKO o uznanie wypowiedzenia za nieuzasadnione lub uzasadnione w innej
wysokości
3.3.1. Charakter prawny i skutki wniosku użytkownika wieczystego
3.3.2. Zakres wniosku użytkownika wieczystego
3.3.3. Wniosek o zaliczenie nakładów
3.3.3.1. Moment złożenia wniosku o zaliczenie nakładów
3.3.3.2. Przesłanki dokonania zaliczenia nakładów na poczet różnicy pomiędzy
opłatą dotychczasową a zaktualizowaną
3.3.3.2.1. Pojęcie urządzeń infrastruktury technicznej użyte w art. 77 ust. 4 u.g.n.
3.3.3.2.2. Nakłady konieczne wpływające na cechy techniczno-użytkowe gruntu w
rozumieniu art. 77 ust. 6 u.g.n.
3.3.4. Charakter prawny terminu do złożenia wniosku przez użytkownika wieczystego
3.3.5. Ciężar dowodu w postępowaniu przed SKO
3.4. Ugoda jako sposób zakończenia sporu przed SKO
3.5. Rodzaje i charakter prawny orzeczeń SKO
3.6. Zwrot kosztów postępowania przed SKO
3.7. Dopuszczalność zastosowania nadzwyczajnych środków wzruszenia orzeczenia SKO
3.8. Wymagalność opłaty za użytkowanie wieczyste ukształtowanej ugodą lub
orzeczeniem SKO
3.9. Nadanie klauzuli wykonalności orzeczeniu SKO lub zawartej ugodzie
ROZDZIAŁ 4. Postępowanie przed sądem powszechnym na skutek wniesienia sprzeciwu
od orzeczenia SKO
4.1. Charakter powództwa - ustalenie czy ukształtowanie wysokości
opłaty lub stawki za oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste
4.2. Skutki wniesienia sprzeciwu od orzeczenia SKO
4.3. Postępowanie sądu po przekazaniu sprzeciwu
4.4. Reprezentacja Skarbu Państwa przez Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa w
sprawach z zakresu użytkowania wieczystego
4.5. Zakres rozpoznania sprawy przez sąd powszechny
4.6. Ciężar dowodu w postępowaniu sądowym
4.7. Rodzaje orzeczeń wydawanych przez sąd
4.8. Wymagalność zaktualizowanej opłaty rocznej w wyniku orzeczenia sądu
Zakończenie
Bibliografia
Wykaz orzecznictwa
304 strony, oprawa miękka
