USTAWA O KONTROLI SKARBOWEJ KOMENTARZ PRAKTYCZNY ZALEWSKI D. MELEZINI A. Księgarnia

Ustawa o kontroli skarbowej

Komentarz praktyczny

Ustawa o kontroli skarbowej. Komentarz praktyczny jest opracowaniem zawierającym kompleksowe omówienie przepisów dotyczących kontroli skarbowej w ujęciu praktycznym.

Komentarz zawiera omówienie wszystkich najnowszych zmian

wprowadzonych:

ustawą z 24.5.2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej (Dz.U. z 2013 r. poz. 628) dotyczących dostosowania zasad użycia broni palnej i środków przymusu bezpośredniego stosowanych przez inspektorów i pracowników komórek realizacyjnych, funkcjonujących w strukturze organizacyjnej kontroli skarbowej, do wytycznych wynikających z wyr. TK z 10.3.2010 r., U 5/07,
ustawą z 30.8.2013 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz ustawy o kontroli skarbowej (Dz.U. z 2013 r. poz. 1145) dotyczących wdrożenia dyrektywy Rady 2011/16/UE z 15.2.2011 r. w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania i uchylającą dyrektywę 77/799/EWG (Dz.Urz. UE L z 2011 r. Nr 64, s. 1), która ma usprawnić wymianę informacji między polską administracją podatkową a jej odpowiednikami z innych państw członkowskich UE,
ustawą z 9.5.2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług (Dz.U. z 2014 r. poz. 915) dotyczących uchylenia regulacji nakładającej na organy kontroli skarbowej obowiązek badania prawidłowości stosowania cen urzędowych i marż handlowych urzędowych w granicach i na zasadach określonych w odrębnych przepisach,
ustawą z 28.11.2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (Dz.U. z 2014 r. poz. 1822) dotyczące orzekania o zdolności do pracy, zdolności do pracy oraz jej utraty,
ustawą z 28.11.2014 r. o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw (Druk sejmowy Nr 2739 Sejm VII kadencji) dotyczące decyzji organu kontroli skarbowej kończącej postępowanie kontrolne,
wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 30.7.2014 r. (Dz.U. z 2014 r. poz. 1055), K 23/11, na podstawie której tracą moc art. 36b ust. 1 pkt 1 i art. 36 c, który wchodzi w życie 7.2.2016 r.

Publikacja koncentruje się na najważniejszych problemach związanych z wykładnią przepisów ustawy, dostarczając wyczerpujących rozwiązań, niezbędnych zarówno praktykom stosującym przepisy ustawy o kontroli skarbowej w swojej pracy zawodowej, jak i zainteresowanym powyższym tematem od strony naukowej. Przejrzystość struktury tekstu, częste powoływanie się przez Autorów na orzecznictwo m.in. sądów administracyjnych, poglądy doktryny, pisma oraz wyjaśnienia Ministra Finansów i przede wszystkim na konkretne przykłady z praktyki funkcjonowania organów kontroli skarbowej są gwarantem zdobycia przez Czytelnika specjalistycznej wiedzy z przedmiotowego zakresu.

W Komentarzu Autorzy wykorzystali swoją wieloletnią praktykę i doświadczenie, dzięki którym publikacja nie ogranicza się do lakonicznego komentowania przepisów, ale stanowi szczegółową analizę kluczowych problemów związanych ze stosowaniem przepisów ustawy o kontroli skarbowej.

Niniejsza publikacja będzie przydatna nie tylko podatnikom, lecz także pracownikom urzędów skarbowych, inspektorom kontroli skarbowej, a także pracownikom organów odwoławczych i doradcom podatkowym.

Przedmowa

Wykaz skrótów

Ustawa o kontroli skarbowej z dnia 28 września 1991 r. Tekst jednolity z dnia 26 stycznia 2011 r. (Dz.U. Nr 41, poz. 214 ze zm.)

Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 1. Cele kontroli skarbowej
Art. 2. Podstawowy zakres kontroli
I. Uwagi ogólne w kontekście zakresu kontroli skarbowej
II. Zakres kontroli skarbowej
A. Kontrola należności podatkowych budżetu państwa
B. Kontrola budżetów jednostek samorządu terytorialnego
C. Kontrola należności niepodatkowych budżetu państwa oraz państwowych funduszy celowych
D. Ujawnianie i kontrola niezgłoszonej do opodatkowania działalności
gospodarczej
E. Kontrola źródeł pochodzenia majątku oraz przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych
F. Kontrola celowości i zgodności z prawem gospodarowania środkami publicznymi oraz środkami pochodzącymi z Unii Europejskiej i międzynarodowych instytucji finansowych
G. Kontrola i audyt prawidłowości wydatkowania funduszy unijnych
H. Kontrola mienia państwowego
I. Kontrola poręczeń i gwarancji Skarbu Państwa
J. Zapobieganie naruszeniom krajowych przepisów celnych i ich wykrywanie
K. Kontrola oświadczeń majątkowych
L. Badanie prawidłowości stosowania cen urzędowych i marż handlowych urzędowych
M. Zapobieganie przestępstwom korupcyjnym i ich ujawnianie
N. Badanie przestrzegania przez rezydentów i nierezydentów prawa dewizowego
O. Współdziałanie ze Służbą Celną
P. Kontrola związana z przestępstwami i wykroczeniami przeciwko prawom własności intelektualnej
Art. 2a. (uchylony)
Art. 3. (uchylony)
Art. 3a. Audyt
I. Uwagi ogólne
II. Zakres przedmiotowy stosowania art. 3a
III. Zakres podmiotowy procedury audytu
IV. Międzynarodowe standardy audytu
V. Instytucja audytowa, jej zadania i osoby upoważnione do czynności audytu
VI. Podstawy prawne przeprowadzania audytu
VII. Procedura przeprowadzania audytu środków pochodzących z Unii Europejskiej
Art. 4. Podmioty kontrolowane
I. Uwagi ogólne
II. Zakres podmiotowy kontroli skarbowej
Art. 5. Cele specjalne
Art. 6. Kompetencje organów kontroli
Art. 6a. Dzień Skarbowości
Art. 7. Obowiązek współdziałania
I. Zakres podmiotowy współdziałania
II. Obowiązki organów współpracujących
III. Współdziałanie organów kontroli skarbowej z jednostkami zobowiązanymi
IV. Współpraca z Szefem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych
V. Rozporządzenie w sprawie pomocy oraz asysty Policji, Straży Granicznej, straży miejskich oraz organów wojskowych
VI. Rozporządzenie w sprawie współdziałania z Żandarmerią Wojskową
VII. Rozporządzenie w sprawie współdziałania ze strażą ochrony kolei
VIII. Współpraca z innymi organami i instytucjami
Art. 7a. Współdziałanie z instytucjami państwowymi
I. Współpraca i współdziałanie z innymi organami i instytucjami państwowymi
II. Współpraca i współdziałanie z innymi organami i instytucjami zagranicznymi, w tym z organami odpowiedzialnymi za ochronę interesów finansowych Unii Europejskiej, a także z organizacjami międzynarodowymi
Art. 7b. (utracił moc)
Art. 7c. Zbieranie i przetwarzanie informacji i danych osobowych
I. Przesłanki wprowadzenia art. 7c do KontrSkU
II. Przedmiotowo-podmiotowy zakres pozyskiwanych informacji
III. Elementy składowe postanowienia, o którym mowa w art. 7c KontrSkU
Art. 7d. Obowiązek udostępnienia danych na żądanie organu kontroli
I. Zbieranie i wykorzystywanie informacji z instytucji finansowych
II. Zbieranie i wykorzystywanie informacji od innych podmiotów
III. Elementy składowe postanowienia, o którym mowa w art. 7d KontrSkU
Art. 7e. Odpowiednie stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej

Rozdział 2. Organy kontroli skarbowej
Art. 8. Organy kontroli skarbowej
I. System organizacji jednostek kontroli skarbowej
A. Uwagi wstępne
B. Minister właściwy do spraw finansów publicznych
C. Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej
D. Dyrektor urzędu kontroli skarbowej
II. Wyłączenie dyrektora urzędu kontroli skarbowej
III. Organizacja i tryb przeprowadzenia konkursu na dyrektora urzędu kontroli skarbowej
Art. 9. Urzędy kontroli skarbowej
I. Urzędy kontroli skarbowej, ich siedziby i ośrodki zamiejscowe
A. Uwagi wstępne
B. Statut urzędów kontroli skarbowej i ich struktura wewnętrzna
II. Urząd obsługujący Ministra Finansów, jego struktura i zadania w zakresie kontroli skarbowej
Art. 9a. Właściwość miejscowa
I. Ogólne zasady ustalania właściwości miejscowej
II. Właściwość miejscowa Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej
III. Właściwość miejscowa dyrektora urzędu kontroli skarbowej i wyjątki od powyższej zasady
IV. Zmiany właściwości w trakcie postępowania kontrolnego
V. Terytorialny zasięg działania urzędów kontroli skarbowej
VI. Skutki naruszenia przepisów o właściwości miejscowej
Art. 10. Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej
I. Zadania i kompetencje Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej określone w art. 10 KontrSkU
II. Pozostałe kompetencje Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej
Art. 10a. Przekazanie sprawy do dalszego prowadzenia
Art. 11. Dyrektor urzędu kontroli skarbowej

Rozdział 2a. Uprawnienia kontroli skarbowej
Art. 11a. Uprawnienia pracowników kontroli skarbowej
I. Uprawnienia kontroli skarbowej o charakterze policyjnym
II. Cele i zadania komórek realizacyjnych
III. Zakres uprawnień pracowników komórek realizacyjnych określonych w art. 11a ust. 1 i 1a KontrSkU
IV. Tryb działania komórek realizacyjnych na podstawie przepisów KontrSkU
V. Pozostałe formy działania komórek realizacyjnych
Art. 11b. Obowiązki pracowników w toku wykonywania czynności kontrolnych
Art. 11c. Zażalenie
Art. 11d. (uchylony)
Art. 11da. (uchylony)
Art. 11e. (uchylony)
Art. 11f. Prawo użycia broni palnej
Art. 11g. Delegacje ustawowe

Rozdział 3. Postępowanie kontrolne
Art. 12. Plan kontroli
Art. 13. Wszczęcie postępowania
I. Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia postępowania kontrolnego
II. Wszczęcie postępowania kontrolnego
III. Czas trwania postępowania kontrolnego
IV. Fakultatywność kontroli podatkowej
V. Czynności dowodowe zastrzeżone dla kontroli podatkowej
VI. Wszczęcie kontroli podatkowej
Art. 13a. (uchylony)
Art. 13b. Dane od kontrahentów kontrolowanego
Art. 13c. Kontrola dotycząca realizacji projektu ze środków UE
Art. 14. (uchylony)
Art. 14a. Oświadczenie o stanie majątkowym
Art. 14b. (uchylony)
Art. 14c. Deklaracja korygująca
Art. 15-23. (uchylone)
Art. 24. Decyzja kończąca kontrolę
I. Uwagi wstępne
II. Zakończenie postępowania kontrolnego decyzją
III. Zakończenie postępowania kontrolnego wynikiem kontroli
Art. 24a. (uchylony)
Art. 25. Doręczenie decyzji, rygor natychmiastowej wykonalności
Art. 26. Odwołanie od decyzji
Art. 27. Wynik kontroli
Art. 28. Wyłączenie stosowania
Art. 29-30. (uchylone)
Art. 31. Przepisy Ordynacji podatkowej
Art. 32. Nota sygnalizacyjna
Art. 33. Przekazanie żądań z klauzulą "Tajemnica skarbowa"
Art. 33a. Warunki żądania informacji
Art. 33b. Ograniczenia w dostępie do informacji niejawnych
Art. 34. Obowiązek przestrzegania tajemnicy skarbowej
Art. 34a. Udostępnianie akt
Art. 34b. Udostępnianie informacji z kontroli
Art. 34c. Uprawnienia do informacji wynikające z innych ustaw
Art. 35. (uchylony)

Rozdział 3a
Art. 35a. (utracił moc)

Rozdział 3b
Art. 35a-35h. (uchylony)

Rozdział 4. Wywiad skarbowy
Art. 36. Wywiad skarbowy
Art. 36a. (uchylony)
Art. 36aa. Rozszerzenie uprawnień operacyjnych; podsłuch; rejestracja obrazu
Art. 36b. Ujawnianie, przetwarzanie danych
Art. 36c. Kontrola operacyjna
Art. 36ca. Niejawny nadzór wytwarzania i obrotu przedmiotami
Art. 36d. Przekazywanie materiałów właściwym organom
Art. 36e. Wykorzystywanie uzyskanych informacji
Art. 36f. Współdziałanie z innymi organami
Art. 36g. Informacje kryminalne
Art. 36h. Zbiory danych osobowych
Art. 36i. Osoby udzielające pomocy
Art. 36j. Udostępnianie danych
Art. 36k. (uchylony)
Art. 36l. Sprawozdanie z działalności
Art. 37. Pomoc osób trzecich
Art. 37a. Czynności operacyjno-rozpoznawcze

Rozdział 5. Inspektorzy oraz pracownicy kontroli skarbowej
Art. 37b. Osoby kontrolujące
Art. 38. Inspektor kontroli skarbowej
Art. 39. Warunki powołania inspektora
Art. 39a. Powołanie inspektora
Art. 40. Dodatek skarbowy
Art. 40a. Oddelegowanie inspektora
Art. 41. Ochrona inspektorów skarbowych
Art. 42. Odwołanie inspektora skarbowego
Art. 42a. Przyczyny odwołania
Art. 42b. Rozwiązanie stosunku pracy
Art. 42c. Przyczyny rozwiązania stosunku pracy
Art. 42d. Wygaśnięcie stosunku pracy inspektora
Art. 42e. Przeniesienie do innej jednostki
Art. 42f. Wymagane kwalifikacje
Art. 42g. Utajnienie danych o naborze
Art. 42h. Orzekanie o zdolności do pracy
Art. 42i. Postępowanie kwalifikacyjne
Art. 42j. Zdolność do pracy; utrata zdolności
Art. 42k. Czas pracy inspektorów
Art. 43. Sprawy z zakresu prawa pracy

Rozdział 5a. Kara pieniężna
Art. 43a. Kara pieniężna za nieudzielenie informacji

Rozdział 6. Zmiany w przepisach obowiązujących oraz przepisy przejściowe i końcowe
Art. 44-57. (pominięte)
Art. 58. Kontrola finansowa
Art. 59. Wejście w życie

Bibliografia

Indeks rzeczowy

610 stron, Format: 14.5x20.5cm, oprawa miękka

Po otrzymaniu zamówienia poinformujemy,
czy wybrany tytuł polskojęzyczny lub anglojęzyczny jest aktualnie na półce księgarni.