Siwz bez tajemnic
Przygotowanie specyfikacji istotnych warunków zamówienia to jeden z najważniejszych
etapów całej procedury przetargowej. Zebrane w praktycznym kompendium porady wskazówki
i wyjaśnienia pomogą każdemu specjaliście zminimalizować ryzyko popełnianych
błędów.
Skorzystać z niej mogą zarówno zamawiający, którzy chcą przygotować specyfikacje
istotnych warunków zamówienia zgodnie z przepisami ustawy Pzp, jak również wykonawcy,
którzy chcą wziąć udział w przetargu i przygotować jak najlepszą ofertę.
Książka podzielona jest na części:
- „Specyfikacja istotnych warunków zamówienia – jak ją sporządzić” –
poświęcona jest problemom, jaki w swojej pracy zawodowej spotykają specjaliście
pracujący po stronie zamawiającego
- „Praktyczne porady dla wykonawców chcących wziąć udział w przetargu” -
omówione zostały w niej wszystkie wyzwania dotyczące siwz, jakie może spotkać
przedsiębiorca startujący w przetargu
- „Wzory siwz”– kompletne przykłady wszystkich części dokumentacji
dotyczącej siwz - zaczerpnięte z prawdziwych postępowań
Publikację szczególnie polecamy specjalistom, którzy na co dzień mają do czynienia
z opracowywaniem siwz albo przygotowywaniem ofert i poszukują szczegółowych
wyjaśnień, jak również osobom, które zaczynają dopiero swoje pierwsze kroki w
zamówieniach publicznych.
Wstęp
Rozdział I. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia - jak ją sporządzić?
I. Kiedy istnieje obowiązek przygotowania specyfikacji istotnych warunków zamówienia?
II. Podstawowe elementy siwz
1. Nazwa (firma) oraz adres zamawiającego
2. Tryb udzielenia zamówienia
3. Opis przedmiotu zamówienia
4. Termin wykonania zamówienia
5. Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania
tych warunków
5.1. Warunki pozytywne i negatywne, czym są i jakie są między nimi różnice?
5.2. Warunki podmiotowe i przedmiotowe
5.3. Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu
5.4. Konsekwencje błędnego opisu sposobu oceny warunków
6. Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie wykonawcy mają dostarczyć w celu
potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu
6.1. Zasady żądania dokumentów od wykonawców zgodnie z ustawą Pzp
6.2. Wartość zamówienia ma znaczenie ze względu na obowiązek lub przywilej żądania
dokumentów od wykonawcy
6.3. Dokumenty, których można wymagać w celu potwierdzenia, że wykonawca nie podlega
wykluczeniu z powodu spełnienia negatywnych warunków udziału w postępowaniu
6.4. Dokumenty, których można wymagać w celu potwierdzenia, że wykonawca spełnia
pozytywne warunki
6.5. Inne dokumenty, których zgodnie z rozporządzeniem zamawiający może żądać od
wykonawcy
6.6. Forma, w jakiej wykonawca powinien złożyć wymagane od niego dokumenty
7. Informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz
przekazywania oświadczeń i dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do
porozumiewania się z wykonawcami
8. Wymagania dotyczące wadium
8.1. Formy wniesienia wadium
8.2. Prawidłowe liczenie terminu na wniesienie wadium
8.3. Jak ustalić wysokość wadium?
8.4. Na co zamawiający musi uważać, biorąc pod uwagę wyniki kontroli Prezesa Urzędu
Zamówień Publicznych?
8.5. Propozycje zapisów siwz dotyczące wadium
9. Termin związania ofertą
10. Opis sposobu przygotowywania ofert
11. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert
12. Opis sposobu obliczenia ceny
13. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierować przy wyborze oferty wraz
z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert
13. 1. Jakie kryteria oceny ofert można zastosować?
13.2. W jaki sposób należy ocenić oferty pod kątem spełnienia przez nie kryteriów?
14. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w
celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego
15. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy
16. Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej
umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli
zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia
publicznego na takich warunkach
17. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania
o udzielenie zamówienia
18. Opis części zamówienia, jeżeli dopuszczone jest składanie ofert częściowych
19. Maksymalna liczba wykonawców, z którymi będzie zawarta umowa ramowa, jeżeli taka
została przewidziana
20. Informacje o przewidywanych zamówieniach uzupełniających
21. Opis sposobu przedstawiania ofert wariantowych oraz minimalne warunki, jakim muszą
odpowiadać oferty wariantowe, jeżeli dopuszczone jest ich składanie
22. Adres poczty elektronicznej lub strony internetowej zamawiającego, jeżeli dopuszcza
on porozumiewanie się drogą elektroniczną
23. Informacje dotyczące walut obcych, w jakich mogą być prowadzone rozliczenia między
zamawiającym a wykonawcą - jeżeli przewidziane są rozliczenia w walutach obcych
24. Informacja o aukcji elektronicznej, jeśli jest przewidziana
25. Wysokość zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, jeżeli przewidziany jest ich
zwrot
26. Określenie liczby osób bezrobotnych lub młodocianych, o których mowa w art. 29
ust. 1 ustawy Pzp, sposób dokumentowania zatrudnienia tych osób lub utworzenia albo
zwiększenia funduszu szkoleniowego, uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli
spełniania przez wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 4, oraz sankcji z
tytułu niespełnienia tych wymagań. Informacje te powinny się znaleźć w siwz, jeśli
zamawiający przewiduje wymienione wymagania w opisie przedmiotu zamówienia
27. Informacje o podwykonawcach
III. O czym musi pamiętać zamawiający, przygotowując siwz?
1. Wyjątki, na które trzeba uważać
2. Lista najważniejszych czynności, które powinien wykonać zamawiający,
przygotowując siwz
IV. Opłata od siwz, przekazanie siwz i inne formalności
1. Jaką opłatę można pobrać za siwz od wykonawców?
2. W jaki sposób można przekazać wykonawcy siwz?
3. W jakim terminie zamawiający musi przekazać siwz?
4. Kontrola, komu przekazywane jest siwz
5. Na którym etapie postępowania w poszczególnych trybach należy przekazać wykonawcom
siwz?
V. Różnice między wyjaśnieniem a zmianą siwz
1. Jak wyjaśniać specyfikacje zgodnie z ustawą Pzp?
1.2. W jakim terminie może wpłynąć do zamawiającego wniosek o wyjaśnienie treści
siwz?
1.3. Kiedy zamawiający ma obowiązek udzielić wyjaśnień wykonawcom?
1.4. W jakim przypadku zamawiający jest zwolniony z obowiązku udzielenia wyjaśnień?
1.5. Jak należy postąpić z udzielonymi wyjaśnieniami?
1.6. Zwołanie zebrania wykonawców - kiedy warto skorzystać z tej metody udzielenia
wyjaśnień?
2. Prawidłowo dokonana zmiana specyfikacji istotnych warunków zamówienia
2.1. Wyjaśnienie czy zmiana treści siwz?
2.2. Jakie czynności należy wykonać po dokonaniu zmian treści siwz?
2.3. W jakich przypadkach zamawiający jest zobowiązany do przedłużenia terminu
składania ofert oraz jakie obowiązki się z tym wiążą?
2.4. Jakie obowiązki ciążą na zamawiającym, który przedłuża termin składania
ofert?
VI. Błędy w tworzeniu siwz
1. 6 czynności, o których należy pamiętać, przygotowując siwz
2. Najczęstsze nieprawidłowości w specyfikacjach
3. Na co należy uważać w przypadku siwz na roboty budowlane?
3.1. Jakie błędy popełniają zamawiający, opisując przedmiot zamówienia na roboty
budowlane?
3.2. Czy opis sposobu dokonania oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu został
sformułowany w sposób prawidłowy?
4. Ustalenie opisu spełniania warunków udziału w sposób związany z przedmiotem
zamówienia oraz do niego proporcjonalny
4.1. Jak prawidłowo opisać sposób dokonywania oceny spełniania warunku w odniesieniu
do posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności?
4.2. Sprawdzanie wiedzy i doświadczenia wykonawców w realizacji robót budowlanych,
czyli, na co należy uważać?
4.3. Na co szczególnie uważać, formułując opis warunku dysponowania odpowiednim
potencjałem technicznym oraz kadrowym?
4.4. 2 zasadnicze uchybienia opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunku
dotyczącego sytuacji ekonomicznej i finansowej wykonawców
5. Ważne jest bezbłędne sformułowanie kryteriów oceny ofert
Rozdział II. Praktyczne porady dla wykonawców chcących wziąć udział w
przetargu
I. Na jakie elementy siwz wykonawca powinien zwracać szczególną uwagę?
1. Od czego zacząć czytanie siwz, czyli po spełnieniu jakich warunków wykonawca może
przystąpić do postępowania?
1.1. Posiadanie uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności
1.2. Posiadanie wiedzy i doświadczenia
1.3. Dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania
zamówienia
1.4. Sytuacja ekonomiczna i finansowa
1.5. Przykłady zapisów specyfikacji, które mogą budzić wątpliwości bądź są
niezgodne z ustawą Pzp
2. Pozostałe elementy siwz równie ważne dla wykonawcy
2.1. Termin składania ofert
2.2. Termin realizacji zamówienia
2.3. Opis sposobu przygotowania ofert, opis sposobu obliczenia ceny
2.4. Wadium i zabezpieczenie należytego wykonania umowy
2.5. Zwrot kosztów udziału w postępowaniu
3. Czytamy umowę i opis przedmiotu zamówienia
3.1. Postanowienia umowne, które mogą mieć wpływ na decyzję wykonawcy o udziale w
przetargu
3.2. Opis przedmiotu zamówienia, czyli co tak naprawdę wykonawca ma zrealizować,
dostarczyć lub zbudować w ramach zamówienia publicznego?
4. Wskazówki, jak poprawnie złożyć ofertę
4.1. O czym musi pamiętać wykonawca, składając ofertę?
II. Jak wykonawca powinien przygotować ofertę po zmianie lub wyjaśnieniach treści
siwz?
1. Zmiana siwz bez wyraźnego wyodrębnienia - zmiana jako wyjaśnienie treści siwz
2. Zmiana siwz a możliwość wnioskowania o wyjaśnienie
3. Kiedy wykonawca może zmienić lub wycofać ofertę?
4. Uprawnienia do wniesienia odwołania na zmianę siwz w zależności od wartości
zamówienia
5. Najczęstsze przypadki odwołań na zapisy siwz
6. Omyłki wynikające z braku uwzględnienia zmiany siwz i możliwość ich poprawienia
III. Odrzucenie oferty z powodu jej niezgodności z treścią siwz
Rozdział III. Wzory siwz
I. Wzór specyfikacji istotnych warunków zamówienia na świadczenie usług hotelarskich
1. Spis treści
2. Część I - Instrukcja dla wykonawców
3. Część II - Opis przedmiotu zamówienia
4. Część III - Wzór umowy w sprawie zamówienia publicznego na świadczenie usług
hotelarskich
5. Część IV - Wzory formularza do oferty i załączników do oferty
II. Wzór specyfikacji istotnych warunków zamówienia na bieżące utrzymanie parków
oraz terenów zieleni miejskiej
1. Spis treści
2. Część I - Instrukcja dla wykonawców
3. Część II - Opis przedmiotu zamówienia
4. Część III - Wzór umowy w sprawie zamówienia publicznego na bieżące utrzymanie
parków oraz terenów zieleni miejskiej
5. Część IV - Wzory formularza oferty, formularza cenowego oraz załączników do
oferty
212 stron, oprawa miękka
