Główne wyzwania i problemy systemu finansów publicznych
Nowa rzeczywistość społeczno-ekonomiczna, w jakiej znalazła się Polska po
przystąpieniu do Unii Europejskiej, stawia nasz kraj wobec szczególnych wyzwań
prorozwojowych, ale też przysparza wiele problemów. Przynależność do struktur
wspólnotowych daje szansę istotnego wsparcia krajowego systemu finansów publicznych;
dzięki wykorzystaniu środków funduszy UE możliwe jest rozszerzenie zakresu realizacji
zadań publicznych z obszaru tak gospodarki, infrastruktury, ochrony środowiska, jak i
kapitału ludzkiego. Z drugiej strony pojawiają się nowe trudności, wynikające choćby
z racji konieczności spełniania określonych warunków konwergencyjnych. Skala
problemów zdaje się coraz istotniejsza w perspektywie wejścia Polski do strefy euro.
Niniejsza publikacja stanowi próbę weryfikacji szans i zagrożeń w rozwoju
finansów publicznych i prawa finansowego w nowej rzeczywistości poakcesyjnej oraz
nakreślenia kierunków oczekiwanych zmian dostosowawczych i naprawczych.
Swoje poglądy, służące poszukiwaniu racjonalnych rozwiązań dla systemu finansów
publicznych - tak w sferze prawnej, jak i realnej - prezentują prawnicy i ekonomiści z
niemal wszystkich ośrodków akademickich w kraju, jak i zaproszeni do współpracy
goście zagraniczni.
Mamy nadzieję, że prezentowana publikacja stanowić będzie nie tylko istotny wkład
w dyskusję teoretyków i źródło inspiracji do dalszych dociekań naukowo-badawczych,
ale że zawarte w niej rozwiązania i wskazówki okażą się użyteczne również dla
praktyków w kontekście podejmowanych przez nich działań na rzecz tworzenia i
stosowania dobrego prawa finansowego oraz skutecznej naprawy finansów publicznych.
Słowo Dziekana Wydziału Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji KUL
Wstęp
CZĘŚĆ I AKTUALNE TENDENCJE W ROZWOJU FINANSÓW PUBLICZNYCH I PRAWA
FINANSOWEGO
ADAMIAK JAN, KOŁOSOWSKA BOŻENA
Reforma systemu zabezpieczenia społecznego w Polsce – założenia i stan obecny
BOHAĆ RADIM
Subjects of Budgetary Law in the Czech Republic
BUDZYŃSKI TOMASZ M.
Finanse publiczne w Polsce na tle wybranych państw zachodnioeuropejskich
BUJNÄKOVÄ MARIA
Niekol'ko poznâmok k verejnym financiâm
CIAK JOLANTA
Finansowanie deficytu budżetowego poprzez emisję papierów wartościowych
CYMAN DAMIAN
Nauka prawa finansowego a nowoczesne technologie
DYNUS MAGDALENA
Obligacje międzynarodowe sposobem na finansowanie potrzeb pożyczkowych sektora
publicznego
FRANEK SŁAWOMIR
Strategia wejścia do strefy euro a wieloletnie planowanie budżetowe
GRYGOROWICZ WITOLD
Prawne możliwości ograniczenia wydatków budżetu państwa
GUZIEJEWSKA BEATA
Wpływ globalizacji na funkcje państwa i finansów publicznych
JURKOWSKA-ZEIDLER ANNA
Prawo rynku finansowego jako nowy dział prawa finansowego
Kosikowski CEZARY
Rzeczywisty i potencjalny (możliwy) wpływ prawa Unii Europejskiej na poprawę
stanu polskiego prawa finansowego
LASIŃSKI-SULECKI KRZYSZTOF, MORAWSKI WOJCIECH
Nauka prawa celnego -już wspólnotowa czy jeszcze krajowa?
LUBIŃSKA TERESA, STRĄK TOMASZ, LOZANO-PLATONOFF ALBERTO, BĘDZIESZAK MARCIN
Istota oraz wybrane efekty pierwszego etapu wdrażania reformy finansów
publicznych - budżet zadaniowy
MAJ-WAŚNIOWSKA KATARZYNA
Kierunki zmian w sektorze finansów publicznych w Polsce
MARKOVÄ HANA
Funds in the Czech Republic
MiszczuK MAGDALENA
Finanse publiczne państw Unii Europejskiej - statystyczna analiza porównawcza
MROCZKOWSKI RAFAŁ
Efektywność ekonomiczna jako kryterium oceny legislacji finansowej
OSTROWSKA ANNA
Prawno finansowy charakter budżetowych wydatków dotacyjnych
OWSIAK KATARZYNA
O potrzebie zmian w sektorze publicznym
PANFIL PRZEMYSŁAW
Pojęcie "potrzeby pożyczkowe budżetu państwa"
PRZYGODZKA RENATA, DZIEMIANOWICZ RYTA IWONA
Finanse publiczne według szkoły fryburskiej
SALACHNA JOANNA M.
Odpowiedzialność prawnofinansowa - alternatywne koncepcje konstrukcyjne
SOWIŃSKI TOMASZ
Dorobek nauki finansów publicznych w dziedzinie finansów ubezpieczeń
emerytalnych -potrzeby i perspektywy rozwoju
WOŹNIAK BARBARA
Nowe czy stare zarządzanie publiczne?
ZDEBEL MAREK
Ewolucja publicznego prawa bankowego w Polsce na tle unormowań unijnych
ZIELIŃSKI ROBERT
Ocena wykorzystania funduszy strukturalnych przez organizacje pozarządowe w
Polsce w latach 2004-2006. Szanse na przyszłość
CZĘŚĆ II FINANSE JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO WOBEC WYZWAŃ
POAKCESYJNYCH
BURZYŃSKA DOROTA
Partnerstwo publiczno-prywatne źródłem finansowania ekologicznych zadań
samorządowych
CZAJA-HLINIAK IRENA
Opłaty w gospodarce nieruchomościami
DOBACZEWSKA ANNA
Polityka spójności - ramy prawne i instytucjonalne
GLUMIŃSKA-PAWLIC JADWIGA
Województwo samorządowe a region - dylematy finansowe
HAJDYS DAGMARA
Wykorzystanie leasingu komunalnego przez jednostki samorządu terytorialnego
HUSSEIN ALINA
Wykorzystanie funduszy europejskich przez samorządy – nauka może zbadać to,
czego nie może NIK
KORNBERGER-SOKOŁOWSKA ELŻBIETA
Problemy finansowania rozwoju regionalnego w Polsce
SOŁTYK PIOTR
Audyt wewnętrzny w systemie identyfikacji ryzyka w jednostkach samorządu
terytorialnego
TROJANOWSKA KAMILA
Dotychczasowe możliwości oraz perspektywy w zakresie analizy płynności
finansowej w gminach
ZIOŁO MAGDALENA
Wieloletni Plan Inwestycyjny jako narzędzie podnoszące efektywność realizacji
inwestycji komunalnych (na przykładzie Gminy Miasto Szczecin)
CZĘŚĆ III GŁÓWNE PROBLEMY PRAWA PODATKOWEGO PO AKCESJI DO UNII
EUROPEJSKIEJ
ARENT ANNA
Wybrane problemy zmian opodatkowania dochodu mikroprzedsiębiorstw
DOWGIER RAFAŁ
Stanowienie prawa podatkowego w Polsce - stan obecny i kierunki zmian
DUDA MICHALINA
Prawnopodatkowe konsekwencje naruszenia obowiązków w zakresie VAT na tle
rozwiązań Wielkiej Brytanii
FAMULSKA TERESA
Znaczenie fiskalne VAT w Polsce po akcesji do Unii Europejskiej
FILL WOJCIECH
Charakter prawny opłat za korzystanie ze środowiska
HYBKA MAŁGORZATA MAGDALENA
Zarządzanie ryzykiem zewnętrznym przez organy podatkowe w Polsce
JUCHNIEWICZ EDWARD, STWOŁ MAŁGORZATA
Konstytucyjne zasady prawa podatkowego na przykładzie Konstytucji Rosyjskiej
Federacji z 12 grudnia 1993 roku
KARFIKOVA MARIE
Subjects of legal tax relationships in the Czech Republic
KISZKA JOANNA
Status prawnopodatkowy wyrobów akcyzowych – problemy praktyczne na przykładzie
regulacji polskich i Unii Europejskiej
KLINK MAREK
Próba oceny działalności doradców podatkowych i perspektywy jej rozwoju
KOCIKOWSKA ANNA
Wpływ orzecznictwa Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości na wydawane decyzje
organów podatkowych
KOSTECKI APOLONIUSZ
Charakter i rodzaje instytucji ochrony praw podatnika w polskim ogólnym prawie
podatkowym
KUNOWSKA KALINA
Podatek liniowy jako nowoczesne i efektywne narzędzie polityki fiskalnej państwa
MAŁECKA-ZIEMBINSKA EDYTA
Podatki bezpośrednie i pośrednie w państwach członkowskich UE
MARCZAKOWSKA-PROCZKA JOANNA
Wybrane problemy reformy systemu podatkowego w Polsce
MASTALSKI RYSZARD
Dyskurs argumentacyjny w doktrynie prawa podatkowego i w procesie jego stosowania
MATYSEK GRZEGORZ
Zakres i kierunki stymulacji podatkowej w teorii finansów
MUDRECKI ARTUR
Prawo podatnika do rozpoznania sprawy bez uzasadnionej zwłoki przed sądami
administracyjnymi
OFIARSKI ZBIGNIEW
Wybrane opłaty o charakterze sankcyjnym w Polsce jako przykład harmonizacji ze
standardami stosowanymi w Unii Europejskiej
PATYK JACEK
Procedura prejudycjalna w zakresie jednolitości wykładni prawa wspólnotowego na
gruncie polskiego prawa podatkowego
PIETRASZ PIOTR
Sankcyjna stawka podatkowa w podatku od spadków i darowizn a zasada lex retro non
agit
POPŁAWSKI MARIUSZ
Zastosowanie przepisów Ordynacji podatkowej do zwrotu podatku
WRÓBLEWSKA MAŁGORZATA
Kataster nieruchomości
666 stron, B5, oprawa twarda
