Zamówienia publiczne jako przedmiot regulacji prawnej
Zamówienia publiczne rozumiane jako umowy zawierane pomiędzy zamawiającym a
wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane, regulowane są
ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych a także ustawą z dnia 9 stycznia 2009 r. o
koncesji na roboty budowlane lub usługi oraz przepisami prawa Unii Europejskiej.
Wprowadzone tymi regulacjami rozwiązania o charakterze publicznoprawnym polegają na
ustanowieniu określonego reżimu przy zawieraniu umowy w sprawie zamówienia, umowy,
koncesji, głównie przez sektor publiczny. Polega ten reżim na określeniu zasad,
sposobu, form postępowania, poprzez przeprowadzenie postępowania zmierzającego do
wyłonienia wykonawcy, kończąc na realizacji w oparciu o zawartą umowę.
Wprowadzenie
Rozdział I. Europejskie Prawo zamówień publicznych
1. Źródła prawa
2. Instytucje i podmioty zamawiające
3. Przedmiot zamówień publicznych
4. Procedury udzielania zamówień
Rozdział II. Krajowe Prawo zamówień publicznych
1. Podstawy prawne
2. Ustawowe pojęcie zamówienia publicznego, jego istota
3. Ustawowe zasady udzielania zamówień publicznych
Rozdział III. Uczestnicy i procedury zamówień publicznych
1. Zamawiający i wykonawcy
2. Zamawiający, pojecie i kategorie podmiotów
3. Wykonawcy, rodzaje; kategorie podmiotów
4. Warunki ubiegania się o zamówienie publiczne
5. Wyłączenia stosowania przepisów ustawy
6. Przedmiot zamówień publicznych: dostawy, usługi,
roboty budowlane, zadania komunalne
Rozdział IV. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
1. Organizacja udzielania zamówień publicznych
1.1. Podmiot przygotowujący, przeprowadzający postępowanie
1.2. Wspólne zamówienia
1.3. Komisja przetargowa
2. Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
2.1. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia
2.2. Przedmiot zamówienia
2.3. Ustalenie wartości zamówienia
2.4. Wskazanie trybu postępowania
2.5. Opis warunków udziału w postępowaniu
2.6. Kryteria oceny ofert
2.7. Termin związania ofertą
3. Wyłonienie wykonawcy zamówienia publicznego
3.1. Wszczęcie postępowania
3.2. Udostępnienie specyfikacji
3.3. Przygotowanie i złożenie oferty
3.4. Otwarcie ofert
3.5. Badanie ofert, odrzucenie oferty
3.6. Ocena ofert, wybór najkorzystniejszej
3.7. Zawiadomienie o wyborze oferty
3.8. Nieważność postępowania
3.9. Dokumentacja postępowania
Rozdział V. Tryby udzielania zamówień publicznych
1. Zasady wyboru
2. Przetarg nieograniczony
3. Przetarg ograniczony
4. Negocjacje z ogłoszeniem
5. Dialog konkurencyjny
6. Negocjacje bez ogłoszenia
7. Zamówienie z wolnej ręki
8. Zapytanie o cenę
9. Licytacja elektroniczna
Rozdział VI. Realizacja zamówienia publicznego
1. Istota umowy. Zamówienie publiczne jako umowa
2. Forma i treść umowy w sprawie zamówienia publicznego
3. Zmiany przedmiotowe umowy w sprawie zamówienia publicznego
4. Unieważnienie umowy w sprawie zamówienia publicznego
5. Umowy ramowe
Rozdział VII. Kontrola w prawie zamówień publicznych
1. Środki ochrony prawnej wprawie zamówień publicznych
1.1. Ochrona prawna w świetle unijnych wymagań i Konstytucji RP
1.2. Podmioty uprawnione do składania środków ochrony prawnej
1.3. Charakterystyka odwołania
1.4. Charakterystyka skargi do sądu
2. Kontrola jednostek zewnętrznych w systemie zamówień publicznych
2.1. Uwagi ogólne o kontroli wprawie publicznym
2.2. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych i jego kompetencje kontrolne
2.3. Uprawnienia kontrolne Najwyższej Izby Kontroli
2.4. Uprawnienia kontrolne Regionalnej Izby Obrachunkowej
Rozdział VIII. Odpowiedzialność za naruszenie Prawa zamówień publicznych
1. Konsekwencje naruszenia dyscypliny finansów publicznych w związku z udzieleniem
zamówienia publicznego
1.1. Uwagi wprowadzające
1.2. Zasady ogólne i charakter prawny odpowiedzialności
1.3 Zakres podmiotowy odpowiedzialności
1.4. Zakres przedmiotowy
2. Odpowiedzialność innych podmiotów
2.1. Kara pieniężna jako instrument odpowiedzialności
2.2. Forma prawna kary pieniężnej
2.3. Zasady i przesłanki wymiaru kar pieniężnych
2.4. Kontrola decyzji nakładających kary pieniężne
Rozdział IX. Koncesje na roboty budowlane i usługi
1. Wprowadzenie
2. Istota umowy koncesji
3. Postępowanie o zawarcie umowy koncesji
4. Umowa koncesji
5. Skarga do sądu administracyjnego
270 stron, B5, oprawa miękka
