Prawo zamówień publicznych
Zamówienia publiczne regulowane aktualnie ustawą z dnia 29 stycznia 2004 roku. Prawo
zamówień publicznych, wilokrotnie nowelizowaną w związku z dostosowaniem polskiego
prawa do prawa Unii Europejskiej, są przedmiotem badań i przedmiotem nauczania
uniwersyteckiego.
Niniejsza publikacja, uwzględniając złożoności badanej problematyki i
najnowsze przemiany, dokonuje analizy tak rozumianej instytucji zamówień publicznych w
prawie polskim i wspólnotowym, w zakresie obowiązku jej stosowania, zasad i reguł
postępowania, kontroli tego procesu i odpowiedzialności za jego naruszenie.
Publikacja jest kierowana przede wszystkim do studentów jako pomoc dydaktyczna przy
nauczaniu przedmiotu obejmującego problematykę zamówień publicznych. Niemniej ze
względu na praktycznie użyteczne ustalenia interpretacyjne, jakie wynikają z
poszczególnych opracowań, może być wykorzystana przez praktyków działających na
rynku zamówień publicznych.
Wprowadzenie
Rozdział I. Wspólnotowe Prawo zamówień publicznych
1. Źródła prawa
2. Instytucje i podmioty zamawiające
3. Przedmiot zamówień publicznych
4. Procedury udzielania zamówień
Rozdział II. Pojęcie, źródła i zasady Prawa zamówień publicznych
1. Podstawy prawne
2. Istota zamówień publicznych
3. Ustawowe zasady udzielania zamówień publicznych
Rozdział III. Uczestnicy zamówień publicznych
1. Zamawiający, pojęcie i kategorie podmiotów
2. Wykonawcy, rodzaje, kategorie podmiotów
3. Warunki ubiegania się o zamówienie
4. Wyłączenia stosowania ustawy
5. Przedmiot zamówień publicznych: dostawy, usługi, roboty budowlane, zadania komunalne
Rozdział IV. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
1. Organizacja udzielania zamówień publicznych
1.1. Podmiot przygotowujący, przeprowadzający postępowanie
1.2. Wspólne zamówienia
1.3. Komisja przetargowa
2. Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
2.1. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia
2.2. Przedmiot zamówienia
2.3. Ustalenie wartości zamówienia
2.4. Wskazanie trybu postępowania
2.5. Opis warunków udziału w postępowaniu
2.6. Kryteria oceny ofert
2.7. Termin związania ofertą
3. Wyłonienie wykonawcy zamówienia publicznego
3.1. Wszczęcie postępowania
3.2. Udostępnienie specyfikacji
3.3. Przygotowanie i złożenie oferty
3.4. Otwarcie ofert
3.5. Badanie ofert, odrzucenie oferty
3.6. Ocena ofert, wybór najkorzystniejszej
3.7. Zawiadomienie o wyborze oferty
3.8. Nieważność postępowania
3.9. Dokumentacja postępowania
Rozdział V. Tryby udzielania zamówień publicznych
1. Zasady wyboru
2. Przetarg nieograniczony
3. Przetarg ograniczony
4. Negocjacje z ogłoszeniem
5. Dialog konkurencyjny
6. Negocjacje bez ogłoszenia
7. Zamówienie z wolnej ręki
8. Zapytanie o cenę
9. Licytacja elektroniczna
Rozdział VI. Zamówienia sektorowe
1. Podstawy prawne zamówień sektorowych
2. Pojęcie zamówień sektorowych
2.1. Ogólna definicja
2.2. Działalność sektorowa
2.3. Kategorie podmiotów zamawiających prowadzących działalność sektorową, których
zamówienia mogą być uznawane za zamówienia sektorowe
2.3.1. Pojęcie zamawiającego sektorowego
2.3.2. Instytucje zamawiające, w tym podmioty prawa publicznego
2.3.3. Przedsiębiorstwa publiczne
2.3.4. Podmioty korzystające z praw wyłącznych lub specjalnych
2.4. Związek określonego zamówienia publicznego z działalnością sektorową
prowadzoną przez dany podmiot zamawiający
3. Całkowite wyłączenie stosowania reżimu prawnego dotyczącego zamówień publicznych
w odniesieniu do niektórych rodzajów zamówień sektorowych
4. Szczególne regulacje dotyczące zamówień sektorowych
Rozdział VII. Realizacja zamówienia publicznego
1. Istota umowy. Zamówienie publiczne jako umowa
2. Forma i treść umowy w sprawie zamówienia publicznego
3. Zmiany przedmiotowe umowy w sprawie zamówienia publicznego
4. Nieważność umowy w sprawie zamówienia publicznego
5. Umowy ramowe
Rozdział VIII. Kontrola w prawie zamówień publicznych
1. Środki ochrony prawnej w prawie zamówień publicznych
1.1. Ochrona prawna w świetle wspólnotowych wymagań i Konstytucji RP
1.2. Podmioty uprawnione do składania środków ochrony prawnej
1.3. Charakterystyka protestu
1.4. Charakterystyka odwołania
1.5. Charakterystyka skargi do sądu
2. Kontrola jednostek zewnętrznych w systemie zamówień publicznych
2.1. Uwagi ogólne o kontroli w prawie publicznym
2.2. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych i jego kompetencje kontrolne
2.3. Uprawnienia kontrolne Najwyższej Izby Kontroli
2.4. Uprawnienia kontrolne Regionalnej Izby Obrachunkowej
Rozdział IX. Odpowiedzialność za naruszenie Prawa zamówień publicznych
1. Odpowiedzialność podmiotów sektora finansów publicznych za naruszenie dyscypliny
finansów publicznych w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego
1.1. Zasady ogólne odpowiedzialności
1.2. Zakres podmiotowy odpowiedzialności
1.3. Zakres przedmiotowy
2. Odpowiedzialność innych podmiotów
2.1. Kara pieniężna jako instrument odpowiedzialności
2.2. Forma prawna kary pieniężnej
2.3. Zasady i przesłanki wymiaru kar pieniężnych
2.4. Kontrola decyzji nakładających kary pieniężne
213 stron, B5, oprawa miękka
