Dodatki mieszkaniowe w praktyce to opracowanie poświęcone procedurze
przyznawania dodatków mieszkaniowych powstałe w oparciu o przepisy kodeksu postępowania
administracyjnego z uwzględnieniem uregulowań szczególnych, wynikających z ustawy o
dodatkach mieszkaniowych i aktów wykonawczych do niej.
Publikację wyróżnia bardzo praktyczne spojrzenie na omawianą tematykę,
Autorka wiele miejsca poświęca zmieniającemu się i niejednolitemu orzecznictwu
sądowemu, którego analiza pozwala wskazać, jakie błędy najczęściej popełniają
organy właściwe w sprawach dodatku mieszkaniowego przy wydawaniu decyzji.
Publikacja omawia m.in.:
postępowanie przed organem I instancji,
wstrzymanie wypłaty dodatku mieszkaniowego,
postępowanie odwoławcze oraz zaskarżenie decyzji i postanowień do sądu
administracyjnego,
rektyfikacje i weryfikacje decyzji w sprawie dodatku mieszkaniowego,
postępowanie w sprawie zwrotu nienależnie pobranego dodatku mieszkaniowego,
tryb postępowania w stosunku do zarządcy w przypadku niewywiązania się z ciążących
na nim obowiązków.
Publikacja kierowana jest do wszystkich osób zainteresowanych problematyką dodatków
mieszkaniowych, a w szczególności do osób zajmujących się załatwianiem spraw
związanych z przyznawaniem dodatku mieszkaniowego, a także do zainteresowanych jego
otrzymaniem.
Opracowanie zawiera użyteczne wzory decyzji i postanowień wraz z ich krótkim
omówieniem, które mogą być przydatne pracownikom zajmującym się realizacją ustawy o
dodatkach mieszkaniowych. Wszystkie wzory zamieszczone w książce udostępnione zostaną
na portalu www.prawosocjalne.pl w formacie .doc, dzięki czemu możliwe będzie ich
ściągnięcie, uzupełnianie i dostosowywanie do konkretnych przypadków
Spis treści:
Wykaz skrótów
Wprowadzenie
Rozdział 1
Zakres przedmiotowy
1.Wyjaśnienie pojęcia dodatku mieszkaniowego i rafio legis jego wprowadzenia
2.Miejsce dodatku mieszkaniowego w systemie prawa
3.Relacje ustawy o dodatkach mieszkaniowych z kodeksem postępowania administracyjnego
Rozdział 2
Zasady ogólne postępowania administracyjnego i skutki ich naruszenia
Rozdział 3
Podmioty postępowania w sprawach dotyczących przyznawania dodatków
mieszkaniowych
1.Organy administracji publicznej i ich właściwość
2.Wyłączenie pracownika oraz organu
3.Strona postępowania
4.Zarządca jako podmiot, któremu doręczana jest decyzja
5.Inne podmioty postępowania
5.1.Organizacje społeczne
5.2.Prokurator
5.3.Rzecznik Praw Obywatelskich
Rozdział 4
Postępowanie przed organem pierwszej instancji
1.Wszczęcie postępowania - uwagi ogólne
1.1.Wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego i jego wymogi formalne oraz inne
niezbędne dokumenty
1.2.Wstępna analiza wniosku, wzywanie do uzupełnienia i pozostawienie bez rozpatrzenia w
przypadku nieusunięcia braków
1.3.Działanie przez pełnomocnika w sprawach z zakresu dodatków mieszkaniowych
2.Ocena merytoryczna wniosku pod kątem spełniania przesłanek niezbędnych do przyznania
dodatku mieszkaniowego
2.1.Tytuł prawny
2.1.1.Użyczenie
2.1.2.Najemcy oraz podnajemcy lokali mieszkalnych
2.1.3.Spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego
2.1.4.Właściciele samodzielnych lokali mieszkalnych
2.1.5.Inne osoby mające tytuł prawny do zajmowanego lokalu mieszkalnego i ponoszące
wydatki związane z jego zajmowaniem
2.1.6.Osoby zajmujące lokal mieszkalny bez tytułu prawnego oczekujące na
przysługujący im lokal zamienny albo socjalny
2.2.Badanie powierzchni użytkowej
2.3.Kryterium dochodowe
3.Postępowanie dowodowe
3.1.Ogólne zasady prowadzenia postępowania, rodzaje dowodów, obowiązki stron i organu
3.2.Przeprowadzanie wywiadów środowiskowych w sprawach o przyznanie dodatku
mieszkaniowego
4.Zawieszenie postępowania
5.Decyzja w sprawie dodatku mieszkaniowego, jej rodzaje i elementy
5.1.Elementy decyzji administracyjnej
5.1.1.Oznaczenie organu administracji publicznej
5.1.2.Data wydania decyzji
5.1.3.Oznaczenie strony lub stron
5.1.4.Powołanie podstawy prawnej
5.1.5.Rozstrzygnięcie
5.1.6.Uzasadnienie faktyczne i prawne
5.1.7.Pouczenie
5.1.8.Podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby
upoważnionej do wydania decyzji
6.Wydawanie postanowień w toku postępowania
7.Umorzenie postępowania
8.Terminy załatwiania spraw o przyznanie dodatku mieszkaniowego
9.Doręczenie decyzji
Rozdział 5
Wstrzymanie wypłaty dodatku mieszkaniowego
1.Uwagi ogólne
2.Decyzja w sprawie wstrzymania wypłaty dodatku mieszkaniowego - tryb postępowania
3.Wygaśnięcie decyzji w sprawie przyznania dodatku mieszkaniowego
4.Postępowanie w przypadku uregulowania zaległości
Rozdział 6
Postępowanie odwoławcze
1.Wniesienie odwołania i postępowanie odwoławcze przed organem pierwszej
instancji
2.Postępowanie odwoławcze przed organem drugiej instanq‘i
3.Rodzaje decyzji organu odwoławczego
3.1.Decyzja o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji
3.2.Decyzja o uchyleniu zaskarżonej decyzji lub w w całości części i orzekająca w
tym zakresie co do istoty sprawy
3.3.Decyzja o uchyleniu zaskarżonej decyzji i umorzeniu postępowania pierwszej instancji
3.4.Decyzja o umorzeniu postępowania odwoławczego
3.5.Decyzja uchylająca zaskarżoną decyzję w całości i przekazująca sprawę do
ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji
Rozdział 7
Rektyfikacja i weryfikacja decyzji w sprawie dodatku mieszkaniowego
1.Zagadnienia wprowadzające
2.Rektyfikacja decyzji
2.1.Uzupełnienie
2.2.Sprostowanie
2.3.Wykładnia
3.Weryfikacja decyzji
3.1.Wznowienie postępowania
3.2.Stwierdzenie nieważności decyzji
3.3.Inne przypadki zmiany lub uchylenia decyzji ostatecznych
3.3.1.Zmiana lub uchylenie decyzji w trybie art. 154 k.p.a
3.3.2.Zmiana lub uchylenie decyzji w trybie art. 155 k.p.a
3.3.3.Zmiana lub uchylenie decyzji przez ministra
3.3.4.Inne przypadki uchylenia lub zmiany decyzji
Rozdział 8
Postępowanie w sprawie zwrotu nienależnie pobranego dodatku mieszkaniowego
1.Tryb postępowania w sprawach zwrotu nienależnie pobranego dodatku
2.Udzielanie ulg w spłacie nienależnie pobranych świadczeń
Rozdział 9
Tryb postępowania w stosunku do zarządcy w przypadku niewywiązywania się z
ciążących na nim obowiązków
Rozdział 10
Zaskarżanie decyzji i postanowień do sądu administracyjnego
1.Zagadnienia wprowadzające
2.Uprawnienia autokontrolne organu po wniesieniu skargi
3.Postępowanie organów administracji publicznej w przypadku uwzględnienia skargi przez
sąd
4.Koszty postępowania sądowego
Rozdział 11
Podsumowanie
Wzory decyzji i postanowień w sprawach dodatku mieszkaniowego
1.Decyzja w sprawie przyznania dodatku mieszkaniowego - wzór
2.Decyzja w sprawie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego ze względu na przekroczenie
kryterium dochodowego - wzór
3.Decyzja w sprawie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego ze względu na przekroczenie
powierzchni normatywnej - wzór
4.Decyzja w sprawie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego ze względu na brak tytułu
prawnego - wzór
5.Decyzja w sprawie przyznania dodatku mieszkaniowego ze względu na ustalenia wywiadu
środowiskowego (art. 7 ust. 3 pkt 1 u.d.m.) - wzór
6.Decyzja w sprawie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego ze względu na ustalenia
wywiadu środowiskowego (art. 7 ust. 3 pkt 2 u.d.m.) - wzór
7.Decyzja w sprawie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego ze względu na odmowę
złożenia oświadczenia o stanie majątkowym - wzór
8.Decyzja w sprawie wstrzymania wypłaty dodatku mieszkaniowego - wzór
9.Decyzja wydana w trybie autokontroli - wzór
10.Decyzja w sprawie ponownego przyznania dodatku mieszkaniowego - wzór
11.Postanowienie o wznowieniu postępowania - wzór
12.Decyzja wydana w wyniku wznowienia postępowania - wzór
13.Postanowienie o zawieszeniu postępowania - wzór
14.Postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania - wzór
15.Decyzja w przedmiocie udzielenia ulgi - umorzenia nienależnie pobranego dodatku
mieszkaniowego - wzór
16.Decyzja w przedmiocie udzielenia ulgi - odmowa umorzenia nienależnie pobranego dodatku
mieszkaniowego - wzór
Akty prawne
USTAWA
z dnia 21 czerwca 2001 r o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. Nr 71, poz. 734 z późn. zm.)
USTAWA
z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o
zmianie Kodeksu cywilnego (t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 z późn. zm.)
USTAWA
z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (t.j. Dz.U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 z
późn. zm.)
ROZPORZĄDZENIE
RADY MINISTRÓW
z dnia 28 grudnia 2001 r. w sprawie dodatków mieszkaniowych (Dz.U. Nr 156, poz. 1817 z
póżn. zm.)
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY
z dnia 27 grudnia 2001 r. w sprawie sposobu przeprowadzania wywiadu środowiskowego, wzoru
kwestionariusza wywiadu oraz oświadczenia o stanie majątkowym wnioskodawcy i innych
członków gospodarstwa domowego, a także wzoru legitymacji pracownika upoważnionego do
przeprowadzenia wywiadu (Dz.U. Nr 156, poz. 1828)
Bibliografia
Skorowidz rzeczowy
324 strony, A5, oprawa miękka
