W drugim wydaniu książki „Dekret Warszawski – postępujące
wywłaszczenie nieruchomości” pod zmienionym tytułem „Dekret
Warszawski. Wybrane aspekty systemowe” znajdą Państwo nie tylko omówienie
podstawowych zasad działania Dekretu – krótkiego aktu prawa z 1945 r., który
obowiązuje do dnia dzisiejszego i decyduje o stanie prawnym wielu nieruchomości w
Warszawie.
Ponadto Dekret i praktyka jego stosowania będą poddane analizie z perspektywy
prawa cywilnego i administracyjnego, a także prawa konstytucyjnego i międzynarodowego.
Na podstawie tej analizy z jednej strony będzie można dostrzec skomplikowany i stale
ewoluujący mechanizm wywłaszczeniowy. Z drugiej strony będzie można przewidzieć
kierunki możliwej interwencji ustawodawcy, a także możliwe scenariusze zakończenia
wielu różnych sporów cywilnych i administracyjnych toczonych od lat na podstawie
Dekretu i aktów uzupełniających jego normy.
Spojrzenie systemowe na Dekret inspiruje do wielu ciekawych przemyśleń związanych z
problemami jak zwykle intensywnie powstającymi na styku różnych gałęzi prawa.
Dokładna znajomość Dekretu i jego normatywnego kontekstu w ujęciu historycznym
jest także niezbędna dla oceny aktualnego stanu prawnego wielu nieruchomości
warszawskich i aktualnej sfery uprawnień następców prawnych przedwojennych
właścicieli tych nieruchomości.
W publikacji przedstawiono m.in.:
- konstytucyjny kontekst stosowania Dekretu od czasu jego wydania do dnia
obecnego,
- analizę patologii w stosowaniu tego aktu i innych aktów uzupełniających
normy Dekretu,
- charakterystykę wieloaspektowego wywłaszczenia dokonanego Dekretem i nadal
dokonywanego, z uwzględnieniem specyfiki wywłaszczania cudzoziemców,
- wskazówki co do rozstrzygania kolizji praw następców prawnych przedwojennych
właścicieli z prawami osób trzecich,
- kierunki możliwej, a miejscami niezbędnej interwencji ustawodawcy
Publikacja jest szczególnie przydatna dla: radców prawnych, adwokatów, notariuszy,
rzeczoznawców majątkowych, pośredników nieruchomości, geodetów oraz osób
zajmujących się szeroko pojętym rynkiem nieruchomości.
Publikacja zawiera treść Dekretu z 26.10.1945 r. o własności i użytkowaniu
gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz.U. Nr 50, poz. 279)
Spis treści:
Wykaz skrótów
Bibliografia
Wprowadzenie
1.Pojęcie wywłaszczenia i jego warianty
1.1.Próby definiowania wywłaszczenia
1.2.Wywłaszczenie a nacjonalizacja
1.3.Wywłaszczenie cudzoziemców
1.4.Standardy międzynarodowe
1.5.Wywłaszczenie a ograniczanie własności
1.6.Wywłaszczenie faktyczne i postępujące
1.7.Przesunięcia majątkowe dokonywane przez podmioty publiczne
1.8.Podsumowanie w kontekście Dekretu
2.Polskie konstytucje na temat wywłaszczenia i nacjonalizacji
2.1.Konstytucja Marcowa z 1921 r.
2.2.Manifest PKWN i Ustawa Konstytucyjna z 1947 r.
2.3.Konstytucja Lipcowa z 1952 r.
2.4.Konstytucja RP z 1997 r.
2.5.Dekret na tle polskich konstytucji
3.Akty nacjonalizacyjne wydane równolegle do Dekretu
3.1.Reforma rolna
3.2.Nacjonalizacja przemysłu i handlu
3.3.Przejmowanie prywatnych kamienic
4.Mienie poniemieckie i "żydowskie"
5.Dekret Warszawski - założenia normatywne
5.1.Cel Dekretu
5.2.Obejmowanie gruntów w posiadanie przez m.st. Warszawę
5.3.Prawo składania Wniosków
5.4.Odrębna własność budynków
5.5.Odszkodowanie
6.Stosowanie Dekretu i kolejne regulacje prawne
6.1.Rozszerzanie przesłanek odmownych z Dekretu, ograniczanie praw do odszkodowań i
próby sanowania nadużyć przy stosowaniu Dekretu
6.2.Dekret jako pierwowzór dla obszarów urbanizacyjnych i terenów budowlanych
6.3.Rekompensowanie praktyki odmownego rozpatrywania Wniosków przywróceniem możliwości
zwrotu niektórych nieruchomości
6.4.Utrwalanie praktyki odmownego rozpatrywania Wniosków nowymi rozwiązaniami
normatywnymi
6.4.1.Próba wygaszania roszczeń odszkodowawczych z Dekretu
6.4.2.Przywracanie możliwości zwrotu "małych" nieruchomości
6.5.Uwłaszczenie państwowych osób prawnych i namiastka nowych uprawnień dla
poszkodowanych Dekretem
6.6.Współczesne zmiany normatywne w odniesieniu do uprawnień z Dekretu
6.6.1.Petryfikacja podstawowych rozwiązań sprzed 1989 r.
6.6.2.Nowe zasady pierwszeństwa dla byłych właścicieli
6.7.Zbieg uprawnień przyznanych na podstawie Dekretu i późniejszych regulacji do niego
się odnoszących
6.8.Różny status prawny poszczególnych osób wywodzących swoje prawa z Dekretu
7.Umowy międzynarodowe
8.Charakter uprawnień dekretowych i tryb administracyjny ich rozpatrywania
9.Planistyczne kryteria rozpoznawania Wniosków i związane z tym aspekty
administracyjne
9.1.Badanie zgodności z planem
9.2.Status prawny wnioskodawców z wadliwymi odmowami
9.3.Problem długotrwałego rozpatrywania Wniosków
10.Zbywalność uprawnień dekretowych wynikających z prawidłowo złożonych
Wniosków
11.Wnioski "częściowe"
12.Kolizja z prawami osób trzecich
12.1.Rozporządzenie gruntem na rzecz osoby trzeciej
12.1.1.Rozporządzenie gruntem przed rozpatrzeniem Wniosku
12.1.2.Rozporządzenie gruntem po nieważnym oddaleniu Wniosku
12.2.Uwłaszczenie z mocy prawa państwowych osób prawnych
12.3.Uwłaszczenie na Wniosek
12.4.Inne sytuacje
13.Różne reżimy odpowiedzialności odszkodowawczej w związku z Dekretem
13.1.Odpowiedzialność za zaniechania legislacyjne
13.2.Odpowiedzialność za błędne decyzje
13.3.Odpowiedzialność za bezczynność i przewlekłość w postępowaniu
administracyjnym
13.4.Grunty zamienne
Podsumowanie
Dekret o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy
Indeks rzeczowy
356 stron, Format: 14.0x22.0cm, oprawa miękka
