Autor podejmuje zarówno w±tki teoretyczne, dotycz±ce kontroli, jak i
opisuje kontrolê pañstwow± na ziemiach polskich, pocz±wszy od XIX w. do dzi¶.
W±tek teoretyczny jest ujêty w kontek¶cie demokratycznego pañstwa prawnego,
a konkluzj± tych rozwa¿añ jest nowatorska teza o czwartej w³adzy - kontroluj±cej.
Walorem ksi±¿ki jest równie¿ to, ¿e autor jako pierwszy w Polsce podejmuje
problematykê wspó³pracy NIK z Europejskim Trybuna³em Obrachunkowym.
Spis tre¶ci
Wstêp
Rozdzia³ I. Kontrola w demokratycznym pañstwie prawnym
Kontrola a suwerenno¶æ
Kontrola i tradycyjne teorie podzia³u w³adz
W³adza czwarta - kontroluj±ca
W³adze: rz±dz±ca, opozycyjna i neutralna
Cele (funkcje) kontroli
Kontrola a wolno¶æ obywatelska
Próba podsumowania
Rozdzia³ II. Historia kontroli pañstwowej w Polsce
Za³o¿enia metodologiczne
Kontrola na ziemiach polskich w XIX w.
II Rzeczpospolita Polska, NIKP i NIK
Kontrola na emigracji i w podziemiu
Lata 1944-1949, Biuro Kontroli
Lata 1949-1952, NIK
Lata 1952-1957, Ministerstwo Kontroli Pañstwowej
Lata 1957-1976, NIK
Lata 1976-1980, NIK
Lata 1980-1994, NIK
Ma³a konstytucja z 17 X 1992 r
Próba podsumowania
Rozdzia³ III. Prace Komisji Konstytucyjnej Zgromadzenia
Narodowego nad problematyk± NIK
NIK w wariantowym projekcie konstytucji z lat 1994 i 1995
Wersje I i II w pracach podkomisji i Komisji Konstytucyjnej ZN z grudnia 1994 r.
i stycznia 1995 r
Obrady Komisji Konstytucyjnej ZN w dniu 26 IX 1995 r
Dyskusja w dniu 3 X 1995 r. w Komisji Konstytucyjnej ZN nad wersj± I
Dyskusja w dniu 4 X 1995 r. w Komisji Konstytucyjnej ZN nad wersj± I
Wniosek o absolutorium i immunitety dotycz±ce pracowników NIK - dyskusja w dniu 4 X 1995
r
Ca³o¶ciowe propozycje alternatywne z 4 X 1995 r. i projekt konstytucji z 19 VI 1996 r.
Prace podkomisji redakcyjnej w dniu 26 VIII 1996 r.
9. Posiedzenie Komisji Konstytucyjnej ZN w dniu 26 Xl 1996 r. i projekt konstytucji z 16 I
1997 r
Drugie czytanie w Zgromadzeniu Narodowym w dniach 24-28 II 1997 r
Posiedzenie Komisji Konstytucyjnej ZN w dniu 14 III 1997 r.
Uchwalenie Konstytucji RP w dniu 2 IV 1997 r
Rozdzia³ IV. Najwy¿sza Izba Kontroli w Konstytucji RP z 2 IV
1997 r
Uwagi ogólne
Problem konstytucjonalizacji NIK
Miejsce NIK w systematyce konstytucji
NIK a konstytucyjny trójpodzia³ w³adz
Klasyfikacja norm konstytucyjnych
Ustrojowa pozycja NIK
Wniosek w przedmiocie absolutorium
Konstytucyjne zasady organizacji NIK
Uprawnienia kontrolne NIK
10. Próba podsumowania
Rozdzia³ V. Ustawa z 23 XII 1994 r. o Najwy¿szej Izbie Kontroli
Uchwalenie ustawy
Nowelizacja z 8 V 1998 r. i wyrok Trybuna³u Konstytucyjnego
Miejsce NIK w systematyce konstytucji
Zakres kontroli NIK
Organizacja NIK
Postêpowanie kontrolne
Postêpowanie odwo³awcze
Ocena ustawy
Rozdzia³ VI. Problematyka kontroli w Traktacie konstytucyjnym
Unii Europejskiej
Uwagi wstêpne
Problematyka ogólnoustrojowa
Polityka gospodarcza i pieniê¿na
Ramy finansowe, bud¿et, absolutorium UE i zwalczanie nadu¿yæ finansowych
Uprawnienia kontrolne organów UE
Europejski Trybuna³ Obrachunkowy
Próba podsumowania
Rozdzia³ VII. Trybuna³ Obrachunkowy i Europejski Trybuna³ Obrachunkowy w Unii
Europejskiej
Historia i stan aktualny
Ustrojowe miejsce ETO
Zadania ETO
Bud¿et i podstawowe kompetencje ETO
Procedura absolutorium
Organizacja ETO
Walka z przestêpczo¶ci±, finansow±
Rozwi±zania polskie
Kontrola parlamentarna
Zakoñczenie
Bibliografia pozycji cytowanych w pracy
284 strony, B5, oprawa miêkka
