21 kwietnia 2004 r. Parlament Europejski i Rada przyjęły
Dyrektywę 2004/35/WE w sprawie zapobiegania i zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku
naturalnemu. W razie pojawienia się bezpośredniego zagrożenia taką szkodą
odpowiedzialność polega na podjęciu działań zmierzających do jej zapobieżenia, a w
razie faktycznego powstania szkody - działań mających na celu usunięcie jej skutków i
przywrócenie środowiska do stanu właściwego. Dyrektywa przewiduje bardzo rygorystyczne
mechanizmy egzekwowania takiej odpowiedzialności.
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, wywiązując się z
obowiązku przeniesienia postanowień Dyrektywy prawa krajowego, dnia 13 kwietnia 2007
roku uchwalił ustawę o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (DzU nr 75,
poz. 493), która weszła w życie 30 kwietnia 2007 r.
Ustawa wprowadza nową, bardzo surową, a jednocześnie
skomplikowaną formę odpowiedzialności prawnej w ochronie środowiska. Realizacja jej
postanowień będzie nasuwała liczne problemy interpretacyjne. Próbę zidentyfikowania
takich właśnie problemów oraz wskazania możliwych sposobów ich rozwiązania podjął
w niniejszej książce Wojciech Radecki, profesor we wrocławskim Zespole Prawa Ochrony
Środowiska Instytutu Nauk Prawnych PAN, zajmujący się od kilkudziesięciu lat
zagadnieniami odpowiedzialności prawnej w ochronie środowiska, w pierwszym w naszym
piśmiennictwie Komentarzu do uchwalonej właśnie ustawy.
W komentarzu uwzględniono stan prawny na dzień 30 kwietnia
2007 roku.
Spis treści
Objaśnienie ważniejszych skrótów
Wstęp
Kształtowanie się koncepcji odpowiedzialności prawnej za szkody
w środowisku
Pojęcie, rodzaje i funkcje odpowiedzialności prawnej
Ewolucja polskich przepisów o odpowiedzialności prawnej
w ochronie środowiska
Komentarz do ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o
zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Rozdział 2. Działania zapobiegawcze i naprawcze
Rozdział 3. Koszty przeprowadzenia działań zapobiegawczych
i naprawczych
Rozdział 4. Zgłaszanie bezpośrednich zagrożeń szkodą
i szkód w środowisku oraz zakończenia działań zapobiegawczych lub
naprawczych
Rozdział 5. Postępowanie w przypadku bezpośredniego
zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku o charakterze
transgranicznym
Rozdział 6. Przepisy karne
Rozdział 7. Zmiany w przepisach obowiązujących
Rozdział 8. Przepisy przejściowe, dostosowujące
i końcowe
Literatura wybrana
133 strony, B5, miękka oprawa