Prezentowana publikacja ma na celu porównanie wspólnotowej i polskiej
regulacji w zakresie ocen przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko.
Monografia składa się z dwóch części. Część I stanowi praktyczny komentarz do
poszczególnych etapów procedury OOS). Część II obejmuje dwa studia przypadków: 1)
Obwodnica Augustowa; 2) Zbiornik przeciwpowodziowy Racibórz.
Liczne schematy graficzne (wykresy postępowań) oraz obszerne wywody służyć powinny
jako doskonały przewodnik po nowym systemie OOS. Publikacja skierowana jest do
urzędników organów administracji publicznej właściwych w sprawach postępowań OOS,
podmiotów, które realizują przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na
środowisko , konsultantów ds. ochrony środowiska i procesu inwestycyjnego oraz
doradców prawnych.
Spis treści:
Wstęp
Wykaz skrótów
Wykaz źródeł
Bibliografia
Część I. Struktura postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko
Rozdział I. Zagadnienia wprowadzające
1. Zasady prawa ochrony środowiska a oceny oddziaływania na środowisko
2. Geneza i charakter postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko
3. Konstytucyjne podstawy ochrony środowiska a postępowanie w sprawie oceny
oddziaływania na środowisko
4. Implementacja wspólnotowego prawa o ocenach oddziaływania na środowisko
5. Procedura strategicznych ocen planów i programów a oceny oddziaływania na
środowisko przedsięwzięć w prawie Unii Europejskiej
I. Wymogi dyrektywy w sprawie ocen strategicznych w kontekście przepisów dyrektywy w
sprawie ocen. niektórych publicznych i prywatnych przedsięwzięć
II. Zbieg zakresów dyrektywy w sprawie ocen strategicznych oraz dyrektywy w sprawie ocen
niektórych publicznych i prywatnych przedsięwzięć
Rozdział II. Obowiązek oceny oddziaływania na środowisko. Wstępne procedury
1. Obowiązek i wstępne procedury oceny oddziaływania na środowisko w prawie
Unii Europejskiej
I. Obowiązek oceny oddziaływania na środowisko
II. Charakter prawny i metodyka screeningu
1. Charakter prawny screeningu
2. Metodyka screeningu
III. Charakter prawny i metodyka scopingu
1. Charakter prawny scopingu
2. Metodyka scopingu
2. Obowiązek i wstępne procedury oceny oddziaływania na środowisko w prawie polskim
I. Obowiązek oceny oddziaływania na środowisko
1. Geneza polskiego systemu postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko
2. Dwuetapowość oceny oddziaływania na środowisko
3. Pojęcie przedsięwzięcia oraz organy kompetentne w sprawach OOŚ
II. Screening
1. System screeningu
2. Ocena efektywności regulacji i praktyki screeningu
III. Scoping
1. System scopingu
3. Wnioski końcowe
Rozdział III. Właściwe postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na
środowisko
1. Właściwe postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko w
prawie Unii Europejskiej
I. Zakres oceny oraz analiza wariantów alternatywnych
II. Ochrona ludzi i bioróżnorodności
III. Ocena istotności i zarządzanie oddziaływaniem
IV. Dokumentacja i korzyści z postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko
V. Związek postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko z innymi
procedurami regulowanymi prawem Unii Europejskiej
2. Właściwe postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko w prawie polskim
I. Zakres raportu o oddziaływaniu na środowisko
II. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
1. Złożenie wniosku
2. Tryb opinii i uzgodnień
3. Wydanie decyzji końcowej
III. Ponowna ocena oddziaływania na środowisko
3. Wnioski końcowe
Rozdział IV. Szczególne procedury oceny oddziaływania na środowisko
1. Szczególne procedury oceny oddziaływania na środowisko w prawie Unii
Europejskiej
I. Oceny oddziaływania na obszary Natura 2000
1. Wyznaczanie obszarów Natura 2000
2. Implementacja art. 6 dyrektywy w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej
fauny i flory
3. Metodologia art. 6 ust. 3-4 dyrektywy w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz
dzikiej fauny i flory
II. Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko
1. Charakter prawny postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko
2. Identyfikacja oddziaływań transgranicznych
2. Szczególne procedury oceny oddziaływania na środowisko w prawie polskim
I. Oceny oddziaływania na obszary Natura 2000
1. Wyznaczanie obszarów Natura 2000
2. Implementacja art. 6 ust. 3 i 4 dyrektywy w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych
oraz dzikiej fauny i flory
II. Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko
1. Postępowanie w przypadku oddziaływania pochodzącego z terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej
2. Postępowanie w przypadku oddziaływania pochodzącego z zagranicy
3. Wnioski końcowe
Rozdział V. Udział społeczny oraz dostęp zainteresowanej społeczności do
wymiaru sprawiedliwości
1. Udział społeczny oraz dostęp zainteresowanej społeczności do wymiaru
sprawiedliwości w prawie Unii Europejskiej
I. Geneza, cele i podstawowe zasady udziału społecznego w postępowaniu w sprawie oceny
oddziaływania na środowisko
II. Elementy udziału społecznego w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na
środowisko
III. Dostęp zainteresowanej społeczności do wymiaru sprawiedliwości
2. Udział społeczny oraz dostęp zainteresowanej społeczności do wymiaru
sprawiedliwości w prawie polskim
I. Prawo składania uwag i wniosków
II. Udział organizacji ekologicznych na prawach strony w postępowaniu wymagającym
udziału społeczeństwa
III. Strona postępowania w sprawach, w których jest przeprowadzana ocena oddziaływania
na środowisko
IV. Dostęp zainteresowanej społeczności do wymiaru sprawiedliwości
3. Wnioski końcowe
Rozdział VI. Procedury kontrolne oceny oddziaływania na środowisko
1. Procedury kontrolne oceny oddziaływania na środowisko w prawie Unii
Europejskiej
I. Kontrola jakości dokumentacji oceny oddziaływania na środowisko
1. Zagadnienia proceduralne i instytucjonalne
2. Metodyka przeglądu i faktyczna jakość dokumentacji oceny oddziaływania na
środowisko
II. Monitoring/analiza porealizacyjna
1. Charakter prawny i metodyka monitoringu
2. Procedury kontrolne oceny oddziaływania na środowisko w prawie polskim
I. Kontrola jakości dokumentacji oceny oddziaływania na środowisko
1. Zagadnienia proceduralne i instytucjonalne
2. Faktyczna jakość dokumentacji oceny oddziaływania na środowisko
3. Zasada prawdy obiektywnej a kontrola jakości dokumentacji oceny oddziaływania na
środowisko
II. Monitoring i analiza porealizacyjna
1. Charakter prawny monitoringu i analizy porealizacyjnej
3. Wnioski końcowe
Część II. Oceny oddziaływania na środowisko na przykładzie Zbiornika Racibórz
oraz obwodnicy miasta Augustów
Rozdział I. Studium przypadku - "Zbiornik przeciwpowodziowy Racibórz Dolny na rzece
Odrze"
1. Komentarz procesu decyzyjnego
I. Wprowadzenie do problematyki lokalizacji i oceny oddziaływania na środowisko
Zbiornika Racibórz
II. Decyzja Wojewody Śląskiego z 31.8.2005 r. ustalająca warunki prowadzenia robót.
III. Decyzja Wojewody Śląskiego z 27.9.2005 r. zezwalająca na realizację
przedsięwzięcia na obszarach Natura 2000
IV. Decyzja Ministra Środowiska z 24.3.2006 r. w przedmiocie odwołania od pozwolenia
wodnoprawnego
2. Implikacje oceny habitatowej dla postępowania administracyjnego
I. Screening
1. Opis przedsięwzięcia
2. Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk "Las koło Tworkowa"
3. Rozpoznanie wpływu inwestycji na pozostałe potencjalne i istniejące obszary Natura
2000
II. Ocena rozwiązań alternatywnych oraz planowanie środków kompensujących
3. Wnioski końcowe
Rozdział II. Studium przypadku "Obwodnica miasta Augustów"
1. Komentarz procesu decyzyjnego
I. Wprowadzenie do problematyki lokalizacji i oceny oddziaływania na środowisko
obwodnicy miasta Augustów
II. Decyzja Wojewody Podlaskiego z 12.9.2005 r. zezwalająca na realizację
przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000
III. Decyzja Wojewody Podlaskiego z 18.10.2006 r. o środowiskowych uwarunkowaniach zgody
na realizację przedsięwzięcia
IV. Obwodnica miasta Augustów a I Transeuropejski Korytarz Transportowy
2. Uwarunkowania zgody na realizację obwodnicy Augustowa w świetle orzecznictwa
Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości
I. Charakter prawny miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz decyzji o
warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu
II. Środki zaradcze i ich skutek w świetle orzecznictwa Europejskiego Trybunału
Sprawiedliwości
3. Wnioski końcowe
Załącznik
Indeks rzeczowy
360 stron, oprawa miękka
