PRAWO I POSTĘPOWANIE KARNE SKARBOWE PRUSAK F. Księgarnia

Podręcznik niniejszy stanowi przerobioną, zweryfikowaną i zaktualizowaną wersję wcześniejszego opracowania sprzed sześciu lat, które dawno zniknęło z księgarskich półek i którego przez to obecnie nie odnotowuje się w wyrokach, decyzjach czy pismach procesowych nawet wybitnych prawników.

Wydany uprzednio podręcznik z zakresu prawa i postępowania karnego skarbowego zdezaktualizował się z powodu zmiany stanu prawnego. Weryfikacja jego przydatności konstrukcyjnej i poznawczej wszelako wyzwala konieczność ponowienia tego opracowania. Odnosi się to również do uwzględnienia wartości poznawczych wcześniejszego podręcznika z tego przedmiotu przygotowanego wspólnie z prof. Witoldem Świdą.

Opracowanie niniejsze jest próbą uporządkowania nowych problemów oraz objaśnienia i wykładni obowiązujących przepisów prawa karnego skarbowego. Podano i omówiono w nim również literaturę przedmiotu oraz akty normatywne, których dyspozycje wiążą się z prawem i postępowaniem karnym skarbowym, a także z szeroko rozumianym prawem skarbowym (obejmującym m.in. prawo podatkowe, prawo celne i prawo dewizowe). Opracowanie niniejsze wzbogaca szerokie zestawienie literatury przedmiotu, której prezentacja dokonana jest również przy węzłowych rozdziałach pracy.

Opracowania z zakresu problematyki prawa i postępowania karnego skarbowego do pewnego czasu były dotychczas sporadyczne, a problematykę tę podejmowali jedynie znawcy przedmiotu. W ostatnich latach zainteresowanie tą tematyką wykazali liczni autorzy, których opracowania mają niejednolitą przydatność dydaktyczną i wartość poznawczą. Pożądane jest zwłaszcza uporządkowanie problemów oraz systematyzacja materiału, a także podejście systemowe.

Prawo i postępowanie karne skarbowe stanowią wy specjalizowaną dyscyplinę prawa ukształtowaną na pograniczu prawa i procesu karnego oraz prawa skarbowego i prawa administracyjnego. Zabezpiecza ono respektowanie nakazów i zakazów prawa skarbowego przy użyciu instrumentów karnych (niezależnie od sankcji finansowych).

Prawo karne skarbowe obejmuje swoim zakresem całokształt ustawodawstwa karnego skarbowego, które wprawdzie najszerzej wyraża Kodeks karny skarbowy, ale na które składa się również szeroko rozumiane prawo skarbowe i prawo administracyjne, a przede wszystkim ich wyspecjalizowane działy: prawo dewizowe, prawo celne i prawo podatkowe.

Przedmiotem ochrony prawa karnego skarbowego, najogólniej rzecz ujmując, jest interes finansowy Skarbu Państwa i prawnie ustanowiony jego porządek finansowy. Pojęcie Skarbu Państwa uwzględniać musi sens prawny, ekonomiczny i organizacyjny oraz występować w trzech różnych znaczeniach: podmiotowym (jako osoba prawna będąca podmiotem praw i obowiązków), przedmiotowym (jako pewna masa majątkowa) oraz instytucjonalnym (jako byt organizacyjny z wyodrębnionymi organami spełniającymi przypisane im funkcje).

Przepisy prawa karnego skarbowego określają zasady odpowiedzialności i zasady karania za przestępstwa skarbowe oraz wykroczenia skarbowe (jako naruszenie norm prawa podatkowego, celnego i dewizowego, w wyniku których następuje bezpośrednio lub pośrednio uszczuplenie lub zagrożenie uszczuplenia majątku Skarbu Państwa), a także określają reguły i przebieg postępowania przed organami tego procesu karnego skarbowego, a ponadto regulują zasady i sposób wykonania wydanych rozstrzygnięć.

Wzgląd na złożoność konstrukcji legislacyjnej prawa karnego skarbowego wyzwalać może nieuzasadnione obawy co do przesadnego stopnia trudności poznawczej prezentowanej materii. Wiąże się to z tym, że przepisy materialne części szczegółowej Kodeksu karnego skarbowego są zbudowane wedle swoistego założenia konstrukcyjnego; dyspozycje ich bowiem mają postać uproszczoną przez liczne odesłania do nakazów i zakazów wyrażonych, zwłaszcza w prawie dewizowym, prawie celnym i prawie podatkowym. Blankietowość ta jest zresztą najczęściej uzasadniona kazuistyką systemu podatkowego, celnego, dewizowego, wszelako z drugiej strony trzeba zaznaczyć, że blankietowość ta osłabia kardynalny wymóg precyzji legislacyjnej w określaniu znamion czynów karalnych.

Niezwykle ważne jest zwrócenie uwagi na zagadnienie dodatkowego wpływu zmian przepisów wykonawczych na penalizację określonych zachowań (z punktu widzenia prawa celnego, prawa dewizowego czy prawa podatkowego). Niestabilność przepisów prawa skarbowego wywiera w związku z tym wyraźny wpływ na penalizację, czy w ogóle więcej - na zakres odpowiedzialności karnej skarbowej.

Opracowanie to przygotowane jest w konwencji uniwersyteckiego podręcznika dla studentów, ale służyć może również praktykom skarbowości oraz praktykom wymiaru sprawiedliwości - sędziom, prokuratorom, adwokatom i radcom prawnym. Zestawienia bibliograficzne i wykaz źródeł normatywnych mogą być przydatne dla zainteresowanych pogłębieniem problematyki.

405 STRON

Po otrzymaniu zamówienia poinformujemy,
czy wybrany tytuł polskojęzyczny lub anglojęzyczny jest aktualnie na półce księgarni.