Często stawiane pytanie brzmi "czym byłaby Wspólnota bez Trybunału
Sprawiedliwości?"
Nie ma wątpliwości, że bez istnienia Trybunału, trudno sobie nawet wyobrazić
podjęcie próby odpowiedzi na to pytanie. W przedstawianej pracy zadaje jednak inne
pytanie: czym byłyby sądy wspólnotowe bez procedury i czy możliwe byłoby ich
zrozumienie bez uprzedniego poznania procedury?
Dlatego celem, który przyświecał książce "Wspólnotowy Kodeks Proceduralny"
było w pierwszym rzędzie przedstawienie w sposób czytelny wszystkich aktów prawnych
dotyczących funkcjonowania, jurysdykcji i procedury przed Trybunałem Sprawiedliwości i
Sądem Pierwszej Instancji.
Chodzi jednak o szczególne ujęcie regulacji proceduralnej tj. takie, które
przypominałoby krajowe kodeksy proceduralne i w ten sposób ułatwiało polskiemu
prawnikowi dostęp do dokumentów oraz ich lekturę. „Wspólnotowy Kodeks
Proceduralny" jest więc pomyślany jako poręczny i autorytatywny zbiór z którego
można skorzystać, ilekroć mamy wątpliwości co do sposobu procedowania przed sądami
wspólnotowymi.
Warto go mieć, ponieważ prawo wspólnotowe dowodzi, że istotnie to procedura wyznacza
granicę pomiędzy rządami prawa a dowolnością
Książka wyjaśnia w szczególności interakcje zachodzące wewnątrz struktury
sądowych powiązań, którym podlegają sądy wspólnotowe i krajowe w procesie
realizacji zasady rządów prawa, która stanowi fundament Unii: na poziomie centralnym
system sądowy Unii (Trybunał Sprawiedliwości, Sąd Pierwszej Instancji oraz Sąd do
spraw Służby Publicznej Unii Europejskiej) korzysta z jurysdykcji do kontrolowania
legalności aktów prawnych Unii lub braku działania po jej stronie, zasądzania
odszkodowania w ramach reżimu deliktowego odpowiedzialności instytucji Unii lub
orzekania w przedmiocie skarg o naruszenie przez państwa swoich zobowiązań
wspólnotowych (z zastrzeżeniem, ze ten ostatni mechanizm nadal jest wadliwy, jeżeli
chodzi o tzw. "trzeci filar" Unii dotyczący współpracy policyjnej i sądowej
w sprawach karnych).
funkcjonowania prawa wspólnotowego.
Niniejsza książka zmierza do wyjaśnienia, co do kogo należy oraz jak powinno się
postępować w obrębie sądowej sieci Unii Europejskiej. Pociąga to za sobą
konieczność skupienia się na przepisach dotyczących sądowej organizacji Unii,
jurysdykcji oraz proceduralnych aspektów wszczynania postępowań sądowych i orzekania
na każdym z poziomów. Za doskonały należy uznać pomysł doktora Koncewicza
połączenia tekstów w dwóch oficjalnych językach Unii Europejskiej (multilingualizm,
gdzie korzystające z równej autentyczności teksty normatywne odzwierciedlają motto
Unii "połączeni w różnorodności") wraz z komentarzem zwracającym uwagę
czytelnika na kluczowe elementy przedstawionych tekstów, co pozwala lepiej zrozumieć
funkcjonowanie systemu, któremu te teksty mają służyć.
Słowo wstępne - Profesor Koen Lenaerts, Sędzia Trybunału Sprawiedliwości
Wspólnot Europejskich w Luksemburgu
Spis treści
Podziękowania
Słowo wstępne - napisał Profesor Koen Lenaerts, Sędzia Trybunału Sprawiedliwości
Wspólnot Europejskich w Luksemburgu
Wprowadzenie
Dlaczego "Wspólnotowy Kodeks Proceduralny"?
Rozdział Pierwszy. Trybunał Sprawiedliwości i Sąd Pierwszej
Instancji w systemie instytucjonalnym Wspólnot Europejskich
1. Trybunał Sprawiedliwości
1.1. Skład
1.1.1. Wybór
1.1.2. Dlaczego rzecznik (adwokat) generalny w Trybunale Sprawiedliwości?
1.2. Jurysdykcja Trybunału Sprawiedliwości
1.2.1. Orzeczenia prejudycjalne (wstepne)
1.2.1.1. Jurysdykcja Trybunału Sprawiedliwości i sądów krajowych w kontekscie
orzeczeń prejudycjalnych (wstępnych)
1.2.1.2. Art. 234 Traktatu rzymskiego i jurysdykcja Trybunału Sprawiedliwości
1.2.1.3. Art. 234 Traktatu rzymskiego: efektywność i "proceduralne
pierwszeństwo"
1.2.2. Trybunał Sprawiedliwości jako wspólnotowy sąd odwoławczy
1.3. Zarys postępowania
1.3.1. Procedura w przypadku skarg bezpośrednich
1.3.2. Procedura w przypadku orzeczeń prejudycjalnych (wstępnych)
2. Sąd Pierwszej Instancji
2.1. Skład
2.2. Jurysdykcja Sądu Pierwszej Instancji
3. Sąd do spraw Słuzby Publicznej Unii Europejskiej
4. Sądy krajowe a Trybunał Sprawiedliwości i Sąd Pierwszej Instancji
4.1. Dwa poziomy wspólnotowego systemu ochrony prawnej
4.2. Autonomia proceduralna państw członkowskich czy "wspólnotowa operatywność
proceduralna"?
4.3. W stronę "proporcjonalnosci proceduralnej"?
5. W kierunku "nowej architektury sadowej" we Wspólnotach Europejskich
5.1. Nowa "architektura jurysdykcyjna" w sądownictwie wspólnotowym:
"jurysdykcyjne
transfery"
5.2. Nowa "architektura proceduralna" we wspólnotowym sądownictwie
5.3. Sądy wspólnotowe w Traktacie ustanawiającym Konstytucję dla Europy
6. Jak czytać Statut i Regulamin sądów wspólnotowych?
Rozdział Drugi. Traktatowe podstawy jurysdykcyjne
1. Traktat rzymski ustanawiający Wspólnotę Europejską (wyciąg)
2. Traktat o Unii Europejskiej (wyciąg)
3. Projekt Traktatu ustanawiającego Konstytucję dla Europy (wyciąg)
Rozdział Trzeci. Proceduralne fundamenty. Trybunał
Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich
1. Statut Trybunału Sprawiedliwości
1.1. Protokół w sprawie Statutu Trybunału Sprawiedliwości (wersja obecnie
obowiazująca)
1.2. Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (wersja załączona do Traktatu
ustanawiającego Konstytucję dla Europy)
2. Regulamin Trybunału Sprawiedliwości
3. Regulamin uzupełniający
4. Wskazówki dla Sekretarza Trybunału Sprawiedliwości
5. Praktyczne instrukcje odnoszące się do skarg bezpośrednich i odwołań
6. Nota informacyjna dotycząca wniosków składanych przez sądy krajowe w trybie
prejudycjalnym
6.1. Nota informacyjna (wersja obowiazująca do 2005 r.)
6.2. Nota informacyjna (wersja obowiazująca obecnie)
7. Wskazówki dla pełnomocników stron w fazie pisemnej i ustnej postępowania przed
Trybunałem Sprawiedliwości
8. Składanie pism procesowych
Rozdział Czwarty. Fundamenty proceduralne. Sąd Pierwszej
Instancji Wspólnot Europejskich
1. Tytuł IV Statutu Trybunału Sprawiedliwości
1.1. Tytuł IV Statutu Trybunału Sprawiedliwości (wersja obowiazująca obecnie)
1.2. Tytuł IV Statutu Trybunału Sprawiedliwości (wersja załączona do Traktatu
ustanawiającego Konstytucję dla Europy)
2. Regulamin Sądu Pierwszej Instancji
3. Wskazówki dla Sekretarza Sądu Pierwszej Instancji
3.1. Wskazówki dla Sekretarza Sądu Pierwszej Instancji (wersja obowiazująca do 5
września 2007 r.)
3.2. Instrukcje dla Sekretarza Sądu Pierwszej Instancji (wersja obowiazująca od 5
września 2007 r.)
4. Praktyczne instrukcje Sądu Pierwszej Instancji dla stron
4.1. Praktyczne instrukcje Sądu Pierwszej Instancji dla stron (tekst obowiazujący do 5
września 2007 r.)
4.2. Praktyczne instrukcje Sądu Pierwszej Instancji dla stron (wersja obowiazująca od 5
września 2007 r.)
5. Wskazówki dla pełnomocników stron dotyczące rozprawy przed Sądem Pierwszej
Instancji
5.1. Wskazówki dla pełnomocników stron dotyczące rozprawy przed Sądem Pierwszej
Instancji (wersja obowiazująca do 5 września 2007 r.)
6. Składanie pism procesowych
Rozdział Piąty. Sąd do spraw Służby Publicznej Unii
Europejskiej
1. Decyzja Rady z dnia 2 listopada 2004 r. ustanawiajaca Sąd do spraw Służby Publicznej
Unii Europejskiej
2. Załącznik Numer I "Sąd do spraw Służby Publicznej Unii Europejskiej"
3. Tytuł 5 Regulaminu Sądu Pierwszej Instancji "Odwołania od orzeczeń Sądu do
spraw Służby Publicznej Unii Europejskiej"
Postscriptum Trybunał Sprawiedliwości i europejskie ius commune - napisał Profesor
Zdzisław Brodecki
Najnowsze zmiany w Statucie i Regulaminie Trybunału Sprawiedliwości (marzec 2008 r.)
"
Art. 23a Statutu Trybunału Sprawiedliwości
Art. 104b Regulaminu Trybunału Sprawiedliwości
Nota informacyjna dotycząca wniosków składanych przez sądy krajowe w trybie
prejudycjalnym.
Nota uzupełniająca w związku z wejściem w życie przepisów o postępowaniu
prejudycjalnym prowadzonym w trybie pilnym w sprawach dotyczących przestrzeni wolności,
bezpieczenstwa i Sprawiedliwości
Streszczenie (wersja angielska)
O Autorze
660 stron, A5, twarda oprawa
Table of contents
Acknowledgments
Foreword written by Professor Koen Lenaerts, Judge of the Court of Justice of the European
Communities in Luxembourg
Introduction Why "Community Procedural code"?
Chapter one. The Court of Justice and the Court of First Instance in the
institutional system of the European Community
1. The Court of Justice
1.1. Composition
1.1.1. Appointment
1.1.2. Why Advocate General in the Court of Justice?
1.2. Jurisdiction of the Court of Justice
1.2.1. Preliminary rulings
1.2.1.1. Jurisdiction of the Court of Justice and national courts in the context of
preliminary rulings
1.2.1.2. Article 234 of the Treaty and the jurisdiction of the Court of Justice
1.2.1.3. Article 234 of the Treaty: effectiveness and "procedural primacy"
1.2.2. The Court of Justice as the Community appellate court
1.3. An outline of procedure
1.3.1. Procedure in case of direct actions
1.3.2. Procedure in case of preliminary rulings
2. The Court of First Instance
2.1. Composition
2.2. Jurisdiction of the Court of First Instance
3. The European Union Civil Service Tribunal
4. National courts versus the Court of Justice and the Court of First Instance
4.1. Two levels of the Community system of legal protection
4.2. Procedural autonomy of the Member States or "Community procedural
operativity"?
4.3. Towards "procedural proportionality"?
5. Towards "new judicial architecture" of the European Communities
5.1. Towards "new jurisdictional architecture" in the Community judicature:
"jurisdictional transfers"
5.2. Towards "new procedural architecture" of the Community judicature
5.3. Community courts in the Treaty establishing a Constitution for Europe
6. How to read the Statute and Rules of Procedure of the Community Courts?
Chapter two. Treaty - based jurisdictional foundations
1. Treaty of Rome establishing the European Community (extracts)
2. Treaty on the European Union (extracts)
3. Treaty establishing a Constitution for Europe (extracts)
Chapter three. Procedural foundations. The Court of Justice of the
European Communities
1. Protocol on the Statute of the Court of Justice
1.1. Protocol on the Statute of the Court of Justice (version currently in force)
1.2. Protocol on the Statute of the Court of Justice of the European Union (version
attached to the Treaty establishing a Constitution for Europe)
2. Rules of Procedure of the Court of Justice
3. Supplementary rules
4. Instructions to the Registrar of the Court of Justice
5. Practice directions relating to direct actions and appeals
6. Information note on references by national courts for preliminary rulings
6.1. Information note (version in force until 2005)
6.2. Information note on references by national courts for preliminary rulings (version
currently in force)
7. Notes for the guidance of Counsel in written and oral proceedings before the Court of
Justice
8. Lodging of procedural documents
Chapter four. Procedural foundations. The Court of First Instance
of the European Communities
1. Title IV of the Statute of the Court of Justice
1.1. Title IV of the Statute of the Court of Justice (version currently in force)
1.2. Title IV of the Statute of the Court of Justice (version attached to the Treaty
establishing a Constitution for Europe)
2. Rules of Procedure of the Court of First Instance
3. Instructions to the Registrar of the Court of First Instance
3.1. Instructions to the Registrar of the Court of First Instance (version in force until
5th of September 2007)
3.2. Instructions to the Registrar of the Court of First Instance (version in force since
5th of September 2007)
4. Court of First Instance Practice Directions
4.1. Court of First Instance Practice Directions to parties (version in force until 5th of
September 2007)
4.2. Court of First Instance Practice Directions to parties (version in force since 5th of
September 2007)
5. Notes for the guidance of Counsel at the hearing of oral argument
5.1. Notes for the guidance of Counsel at the hearing of oral argument (version in force
until 5th of September 2007)
6. Lodging of procedural documents
Chapter five. The European Union Public Service Tribunal
1. Council decision of 2th of November establishing the European Union Civil Service
Tribunal
2. Annex I. The European Union Civil Service Tribunal
3. Title 5 of the Rules of Procedure of the Court of First Instance Appeals against
decisions of the European Union Civil Service Tribunal
Postscript
Community courts and European ius commune written by Professor Zdzisław Brodecki
Latest amendments of the the Statute and the Rules of Procedure of the Court of Justice
(March 2008)
Art. 23a of the Statute of the Court of Justice
Art. 104b of the Rules of procedure of the Court of Justice
Information Note on references from national courts for a preliminary ruling.
Supplement following the implementation of the urgent preliminary ruling procedure
applicable to references concerning the area of freedom, security and justice
Summary (English)
On the Author
660 pages, A5, hardcover
