W monografii "Opłata produktowa" omówiono szczegółowo takie
zagadnienia jak:
- opłaty produktowe uregulowane w ustawie o obowiązkach przedsiębiorców w
zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie
depozytowej,
- opłaty za substancje kontrolowane przewidziane w ustawie o substancjach zubożających
warstwę ozonową,
- opłatę za brak sieci uregulowaną w ustawie o recyklingu pojazdów wycofanych z
eksploatacji,
- tzw. opłatę recyklingową" uregulowaną w art. 12 ust. 2 ustawy o recyklingu
pojazdów wycofanych z eksploatacji,
- opłaty produktowe przewidziane w ustawie o zużytym sprzęcie elektrycznym i
elektronicznym.
Spis treści:
Wykaz skrótów
Wykaz cytowanej literatury
Wykaz cytowanych aktów normatywnych
Wykaz cytowanych orzeczeń
Wykaz innych cytowanych dokumentów źródłowych
Wprowadzenie
Rozdział I. Ochrona środowiska jako przesłanka rozwoju cywilizacyjnego
1. Korzystanie ze środowiska jako problem ekonomiczny i prawny
1.1. Geneza regulacji prawnej w zakresie korzystania ze środowiska i jego ochrony
1.2. Korzystanie ze środowiska w ujęciu ekonomicznym i prawnym
1.2.1. Koncepcja dóbr wolnych i dóbr wspólnych w ekonomii
1.2.2. Korzystanie z rzeczy wspólnych (res omnium communes) w aspekcie prawnym
1.2.2.1. Wprowadzenie
1.2.2.2. Rzeczy wspólne wszystkim jako przedmiot praw cywilnych
1.2.2.3. Rzeczy publiczne w prawie administracyjnym
1.2.2.4. Rzeczy publiczne wprawie wodnym
1.3. Rodzaje korzystania ze środowiska
1.3.1. Korzystanie ze środowiska w ustawie- Prawo wodne
1.32. Korzystanie ze środowiska w ustawie- Prawo ochrony środowiska
2. Skutki oddziaływania na środowisko w aspekcie ekonomicznym i prawnym
2.1. Koszty zewnętrzne w ekonomii
2.2. Wymiar prawny skutków oddziaływania na środowisko
2.2.1. Szkoda środowiskowa (ekologiczna)
2.2.2. Inne negatywne oddziaływania na środowisko
3. Kompensowanie skutków oddziaływania na środowisko w ujęciu prawnym
3.1. Zasada zrównoważonego rozwoju oraz jej znaczenie polityczne i prawne
3.2. Zasada "zanieczyszczający płaci"
3.3. Zasada rozszerzonej odpowiedzialności producenta za produkt jako szczególny podtyp
zasady "zanieczyszczający płaci"
3.4. Opłata produktowa jako sposób wdrożenia zasady "zanieczyszczający
płaci"
Rozdział II. Instrumenty prawne ochrony środowiska
1. Pojęcie i źródła prawa ochrony środowiska
2. Instrumenty prawne służące ochronie środowiska
2.1. Pojęcie instrumentu prawnego
2.2. Klasyfikacja instrumentów prawnych
3. Instrumenty ekonomiczno-prawne
3.1. Ogólna charakterystyka
3.2. Opłaty za korzystanie ze środowiska w prawie polskim
3.3. Opłaty za korzystanie ze środowiska a administracyjne kary pieniężne i inne
opłaty "sankcyjne"
3.4. Subwencje
3.5. Systemy depozytowe
3.6. Zbywalne prawa do emisji
4. Opłaty produktowe
4.1. Pojęcie opłaty produktowej
4.2. Opłaty produktowe w polskim systemie prawa ochronyśrodowiska
4.2.1. Źródła prawa krajowego
4.2.2. Źródła prawa europejskiego
4.3. Opłaty produktowe w wybranych krajach europejskich
4.3.1. Opłaty nakładane na opakowania
a) System szwedzki
b) System fiński
c) System duński
4.3.2. Opłaty produktowe nakładane na nawozy
a) System austriacki
b) System szwedzki
c) System fiński
d) System holenderski
4.3.3. Opłaty produktowe na baterie
a) System belgijski
b) System włoski
c) System węgierski
4.3.4. Podsumowanie
Rozdział III. Konstrukcja prawna opłat produktowych w Polsce
1. Pojęcie konstrukcji prawnej i jej znaczenie
2. Podmiot opłaty produktowej
2.1. Prawny podmiot opłaty produktowej - uwagi ogólne
2.2. Podmiot opłaty produktowej w ustawie o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i depozytowej
2.3. Podmiot opłaty produktowej w ustawie o zużytym sprzęcie elektrycznym i
elektronicznym
2.4. Podmiot opłaty produktowej w ustawie o recyklingu pojazdów wycofanych z
eksploatacji
2.5. Podmiot opłaty produktowej w ustawie o substancjach zubożających warstwę ozonową
2.6. Problem "organizacji odzysku" jako podmiotu opłaty produktowej
2.7. Ekonomiczne konsekwencje prawnej koncepcji podmiotu opłaty produktowej - zjawisko
"przerzucania" danin publicznych
3. Przedmiot opłaty produktowej
3.1. Przedmiot opłaty produktowej - uwagi ogólne
3.2. Przedmiot opłaty produktowej w ustawie o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i depozytowej
3 3. Przedmiot opłaty produktowej w ustawie o zużytym sprzęcie elektrycznym i
elektronicznym
3.4. Przedmiot opłaty produktowej w ustawie o recyklingu pojazdów wycofanych z
eksploatacji
3.5. Przedmiot opłaty produktowej w ustawie o substancjach zubożających warstwę
ozonową
4.Podstawa opłaty produktowej
5. Stawki opłat produktowych
5.1. Stawki opłat produktowych - uwagi ogólne
5.2. Stawki opłat produktowych w ustawie o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i depozytowej
5.3. Stawki opłat produktowych w ustawie o zużytym sprzęcie elektrycznym i
elektronicznym
5.4. Stawki opłat produktowych w ustawie o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji
5.5. Stawki opłat produktowych w ustawie o substancjach zubożających warstwę ozonową
6. Pobór opłaty produktowej
7. Zwolnienia z opłaty produktowej
7.1. Zwolnienia z opłaty produktowej - uwagi ogólne
7.2. Zwolnienia przedmiotowe
7.3. Zwolnienia podmiotowe
7.4. Zwolnienia rationis valoris
8. Ulgi w spłacie opłat produktowych
9. Redystrybucja środków z opłat produktowych
9.1. Redystrybucja środków z opłat produktowych- uwagi ogólne
9.2. Sposoby redystrybucji środków z opłat produktowych
9.3. Redystrybucja środków z opłat produktowych a pomoc publiczna
Rozdział IV. Uwarunkowania prawne nakładania danin publicznych służących ochronie
środowiska
1. Wstęp
2. Typy danin publicznych w ochronie środowiska
2.1. Pojęcie "daniny publicznej"
2.2. Pojęcie "podatku"
2.3. Pojęcie "opłaty"
3. Wymogi konstytucyjne
3.1. Konstytucyjne podstawy nakładania danin publicznych w ogólności
3.2. Zakres stosowania art. 217 Konstytucji w stosunku do danin publicznych
4. Wymogi ustawowe
4.1. Ustawa z 27.4.2001 r.- Prawo ochrony środowiska a opłaty produktowe
4.2. Ustawa z 29.8.1997 r. - Ordynacja podatkowa a opłaty produktowe
a) Stosowanie ogólnych przepisów o zobowiązaniach podatkowych do opłat produktowych na
podstawie ustawy z 29.8.1997 r. - Ordynacja podatkowa
b) Stosowanie ogólnych przepisów o zobowiązaniach podatkowych do opłat produktowych na
podstawie ustawy z 27.4.2001 r. - Prawo ochrony środowiska
c) stosowanie ogólnych przepisów o zobowiązaniach podatkowych do opłat produktowych na
podstawie ustaw je regulujących
5. Wymogi prawa wspólnotowego pierwotnego
5.1. Wprowadzenie
5. 2. Daniny publiczne służące ochronie środowiska a art. 23 i 25 TWE
5 3. Daniny publiczne służące ochronie środowiska a art. 90 TWE
5.4. Daniny publiczne służące ochronie środowiska a art. 28 TWE
5.5. Daniny publiczne służące ochronie środowiska a pomoc publiczna
5.5.1. Wprowadzenie
5.5.2. Pojęcie pomocy publicznej
5.5.3. Pomoc publiczna w zakresie ochrony środowiska-wytyczne wspólnotowe
6. Wymogi prawa wtórnego
Rozdział V. Charakter prawny opłaty produktowej
1. Wprowadzenie
2. Koncepcja opłaty produktowej jako daniny publicznej
3. Koncepcja opłaty produktowej jako opłaty za korzystanie ze środowiska
3.1. Charakter prawny opłaty za korzystanie ze środowiska
3.2. Opłata produktowa jako opłata za korzystanie ze środowiska
4. Koncepcja opłaty produktowej jako podatku
5. Koncepcja opłaty produktowej jako ceny
5.1. Pojęcie "ceny"
5.2. Niecenowy charakter opłaty produktowej
Koncepcja opłaty produktowej na tle innych instrumentów ekonomiczno-prawnych
6.1. Opłata produktowa a administracyjna kara pieniężna
6.1.1. Charakter prawny administracyjnej kary pieniężnej
6.1.2. Niesankcyjny charakter opłaty produktowej
6.2. Opłata produktowa a opłata dodatkowa
6.3. Opłata produktowa a opłata depozytowa
Wnioski
Indeks rzeczowy
320 stron, A5, miękka oprawa
