W książce zawarto rozważania dotyczące w szczególności: pojęcia
miejscowego prawa podatkowego, granic władztwa podatkowego gmin, pojęcia uchwały
podatkowej i jej rodzajów, konstruowania uchwał podatkowych w świetle zasad techniki
prawodawczej oraz procesu uchwałodawczego.
Celem tej publikacji jest przybliżenie ram prawnych procesu stanowienia prawa
podatkowego w gminach, jak i rezultatów tego procesu, a więc uchwał podatkowych.
Naturalnymi adresatami opracowania są więc wszystkie podmioty biorące udział w
procesie uchwałodawczym, od pracowników służb finansowych odpowiedzialnych za
przygotowanie projektu uchwały poczynając poprzez sekretarzy gmin, radnych, wójtów,
burmistrzów (prezydentów miast), a na podatnikach skończywszy. Ci ostatni bowiem jako
adresaci norm prawnych zawartych w uchwałach podatkowych są w wielu przypadkach
zainteresowani przebiegiem procesu uchwałodawczego oraz ewentualnymi możliwościami
oddziaływania na ten proces (np. poprzez wpływanie na wprowadzania korzystnych dla nich
rozwiązań podatkowych).
Niewątpliwą zaletą publikacji jest dołączona do niej płyta CD z wzorami
uchwał dotyczących podatków i opłat lokalnych, do wykorzystania w praktyce
uchwałodawczej.
Spis treści:
Wykaz skrótów
Wprowadzenie
I. Pojęcie miejscowego prawa podatkowego
II. Zasada ograniczonego władztwa podatkowego gminy jako podstawa stanowienia
miejscowego prawa podatkowego
III. Uchwała podatkowa jako źródło miejscowego prawa podatkowego
1. Pojęcie uchwały podatkowej
2. Zakres przedmiotowy uchwały podatkowej
3. Obligatoryjne uchwały podatkowe
4. Fakultatywne uchwały podatkowe
5. Cechy charakterystyczne uchwał podatkowych
IV. Konstruowanie uchwał podatkowych w świetle rozporządzenia Rady Ministrów w
sprawie "Zasad techniki prawodawczej"
1. Uwagi ogólne
2. Tytuł uchwały podatkowej
3. Podstawa prawna uchwały podatkowej
4. Układ przepisów w uchwale podatkowej oraz ich systematyka
5. Zapisy dotyczące promulgacji uchwały i jej wejścia w życie
V. Procedura uchwałodawcza
1. Uwagi ogólne
2. Terminy podejmowania uchwał podatkowych
3. Podjęcie inicjatywy uchwałodawczej
4. Przygotowanie projektu uchwały
5. Opiniowanie, uzgodnienia, konsultacje
6. Postępowanie z projektem na sesji rady gminy
7. Ogłoszenie uchwały i jej wejście w życie
Wnioski
Bibliografia
96 stron, oprawa miekka + CD