Niniejsza publikacja stanowi nowatorskie ujęcie problematyki stricte prawnej
finansów publicznych, połączone z refleksją ogólną nad cechami polskiej
państwowości, które można poznać właśnie na podstawie regulacji prawnofinansowych.
Książka stanowi połączenie podręcznika akademickiego dla studentów prawa i
administracji z komentarzem do regulacji finansów publicznych w Konstytucji RP –
przydatnym dla działaczy państwowych i samorządowych. Jest także studium naukowym,
poświęconym cechom ustroju Państwa Polskiego, jakie wykształciły się już pod
rządami Konstytucji RP z 1997 r.
Obok definicji podstawowych instytucji prawnych z tej dziedziny, omówienia ich
znaczenia orzeczniczego dla Trybunału Konstytucyjnego, Europejskiego Trybunału
Sprawiedliwości i sądów administracyjnych, Czytelnik znajdzie odpowiedzi na szereg
ważnych pytań, dotyczących np. granic opodatkowania, odpowiedzialności za samowolę
państwa w sprawach finansowych, czy wypłacalności systemu zabezpieczenia społecznego.
Spis treści:
Przedmowa
Wykaz skrótów
Część I. Zagadnienia podstawowe.
Instytucje finansów publicznych oraz prawne formy wykonywania władztwa i zarządzania
finansowego państwem
Rozdział I. Finanse publiczne. Zagadnienia pojęciowe
1. Pojęcie finansów
2. Finanse prywatne
3. Finanse publiczne
4. Różnice między finansami publicznymi a prywatnymi
5. Gospodarka finansowa podmiotów publicznych
Rozdział II. Podmioty finansów publicznych, państwo jako podmiot suwerenności
finansowej
6. Państwo jako pierwotny podmiot suwerenności finansowej, treść władztwa finansowego
7. Dzielenie się władztwem finansowym przez państwo z innymi podmiotami publicznymi
8. Granice władztwa finansowego, a samoograniczenie władzy finansowej państwa skutki
przekroczenia tych granic, samowola a restrykcje konstytucyjne
9. Prawa innych niż państwo podmiotów publicznych do korzystania z władztwa
finansowego, pochodzącego od państwa.
10. Zasady podziału atrybutów władzy finansowej na poziomie centralnym pomiędzy
władzę ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą
Rozdział III. System finansowy państwa a zakres prawa finansowego
11. Pojęcie systemu finansowego państwa oraz jego części składowe
12. Funkcje finansów publicznych
13. Prawo finansowe a finanse publiczne
14. Budowa normy prawnofinansowej
15. Odpowiedzialność za naruszenie dyspozycji norm prawa finansowego
16. Formy prawne stosowania norm prawa finansowego
Część II. Konstytucyjne podstawy prawa finansowego
Rozdział IV. Pojęcie i znaczenie konstytucjonalizacji ustroju i
systemu finansowego państwa. Znaczenie rozdziału X Konstytucji RP- Finanse publiczne
jako całości
17. Znaczenie art. 8 ust. 1 i 2 Konstytucji RP dla ustroju finansowego państwa -
bezpośrednie stosowanie Konstytucji RP
18. Odrębność unormowań systemu finansowego państwa w Konstytucji RP
Rozdział V. Konstytucyjne unormowania gromadzenia i wydatkowania środków
finansowych na cele publiczne, państwowy dług publiczny (art. 216 ust. 1-5 Konstytucji
RP)
19. Znaczenie art. 216 ust. 1 Konstytucji RP
20. Znaczenie art. 216 ust. 5 Konstytucji RP
Rozdział VI. Artykuły 84 i 217 Konstytucji RP- suwerenność daninowa,
jurysdykcja podatkowa Państwa Polskiego, cechy ustawy podatkowej ő 21. Budowa art. 84
Konstytucji RP, znaczenie norm weń wchodzących
22. Budowa i znaczenie zwrotów użytych w art. 217 cz. I Konstytucji RP
23. Normatywizacja obowiązku podatkowego wynikająca z art. 217 cz. II i jej skutki
24. Artykuł 217 Konstytucji RP. Część III -ustawowe określanie zasad przyznawania ulg
i umorzeń jako wymaganie konstytucyjne Rozdział VII. Źródła prawa daninowego w
świetle art. 217 Konstytucji RP
25. Przedstawienie problemów
26. Wyłączność polskich ustaw podatkowych w nakładaniu podatków i innych danin
publicznych a prawo międzynarodowe
27. Ograniczanie, znoszenie lub zmniejszanie zakresu
obowiązywania (zastosowania) polskich ustaw podatkowych przez prawo międzynarodowe w
świetle art. 217 Konstytucji RP .
28. Umowy o zapobieżeniu lub ograniczeniu podwójnego opodatkowania a art. 217
Konstytucji RP
29. Rola aktów podustawowych w świetle art. 217 Konstytucji RP
30. Lokalne prawo podatkowe a art. 217 Konstytucji RP
Rozdział VIII. Budżet i ustawa budżetowa w świetle art. 219 Konstytucji RP
31. Pojęcie budżetu w kontekście ustawy budżetowej w świetle Konstytucji RP
32. Pojęcie dochodów i wydatków państwa - w tym dochodów i wydatków budżetu
państwa oraz zadania budżetowego
33. Status innych niż Skarb Państwa państwowych osób prawnych wykonujących
konstytucyjne zadania Państwa - w świetle art. 219 ust. 3 w zw. z art. 216 ust. 1
Konstytucji RP
34. Dochody i wydatki Państwa jako pojęcia prawno-planistyczne
35. Cechy prawne ustawy budżetowej uwarunkowane jej treścią - w świetle Konstytucji RP
36. Zakres czasowy obowiązywania ustawy budżetowej
Rozdział IX. Konstytucyjne podstawy ustroju finansowego samorządu terytorialnego
- art. 167,168 i 171 ust. 2 Konstytucji RP
37. Przedstawienie problemów
38. Omówienie zasady adekwatności
39. Zasada ustawowego określania źródeł dochodów samorządu, ich przekazywania z
poziomu centralnego oraz podstawowego charakteru dochodów własnych
40. Artykuł 171 ust. 2 Konstytucji RP - nadzór regionalnych izb obrachunkowych w
sprawach finansowych
Indeks rzeczowy
266 stron, oprawa twarda
-