Świadczenia rodzinne / komentarz to publikacja, której celem jest
wyjaśnienie problemów stosowania szczególnych przepisów prawa socjalnego, jakimi są
regulacje świadczeń rodzinnych.
Autorki analizują poszczególne przepisy dotyczące świadczeń rodzinnych
oraz omawiają ich problematykę materialnoprawną i proceduralną. Szczególną uwagę
poświęcono zagadnieniom z pogranicza świadczeń rodzinnych i prawa rodzinnego,
cywilnego, prawa pracy i prawa ubezpieczeń społecznych oraz kwestiom koordynacji
świadczeń rodzinnych w ramach systemów zabezpieczenia społecznego w Unii Europejskiej.
W pracy obszernie wykorzystano dorobek literatury oraz orzecznictwo Trybunału
Konstytucyjnego, Naczelnego Sądu Administracyjnego i wojewódzkich sądów
administracyjnych.
W komentarzu uwzględniono najnowsze zmiany przepisów w zakresie świadczeń rodzinnych
dotyczące m.in.:
świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej
pracy zarobkowej;
przepisów o tzw. becikowym.
Prezentowane opracowanie jest praktycznym komentarzem, przygotowanym przede wszystkim z
myślą o pracownikach organów pomocy społecznej, samorządowych kolegiów
odwoławczych, sędziach sądów administracyjnych i sądów powszechnych, w
szczególności wydziałów rodzinnych. Jego przejrzysta forma oraz wzbogacona o dorobek
doktryny i orzecznictwo sądowe treść pozwala jednak na uniwersalne wykorzystanie go
przez wszystkie osoby zajmujące się prawem socjalnym.
Spis treści:
Wykaz autorstwa
Wykaz skrótów
Wstęp
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Geneza świadczeń rodzinnych
Regulacja prawa do świadczeń rodzinnych
Wykładnia
Zakres podmiotowy u.ś.r.
Zasady koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego
Pojęcie świadczeń rodzinnych
Dochód a zapłacone alimenty
Dochód
Okres zasiłkowy
Pojęcie organu właściwego
Właściwość rzeczowa
Właściwość miejscowa
Właściwość instancyjna
Przepisy o koordynacji
Utrata i uzyskanie dochodu
Rozdział 2. Zasiłek rodzinny i dodatki do zasiłku rodzinnego
Cel świadczenia
Podmioty uprawnione
Rodzice
Opiekun prawny
Opiekun faktyczny
Osoba ucząca się
Kryterium dochodowe
Przekroczenie kryterium dochodowego - zasada równoważnika
Rodzina uzyskująca dochody z gospodarstwa rolnego
Wiek dziecka
Wysokość zasiłku rodzinnego
Okoliczności wyłączające prawo do zasiłku
Pozostawanie w związku małżeńskim
Umieszczenie dziecka w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie
Umieszczenie dziecka w rodzinie zastępczej
Prawo do zasiłku rodzinnego na własne dziecko
Prawo do zasiłku rodzinnego osoby samotnie wychowującej dziecko
Zakaz kumulacji prawa do zasiłków rodzinnych
Katalog dodatków do zasiłku rodzinnego
Dodatek z tytułu urodzenia dziecka
Dodatek z tytułu urlopu wychowawczego
Okoliczności wyłączające prawo do dodatku
Sumowanie okresów - prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego
Dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla
bezrobotnych
Dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka
Dawny dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka Dodatek z tytułu wychowywania
dziecka w rodzinie
wielodzietnej
Dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego
Dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego
Dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania
Uchwała o podniesieniu kwot dodatków
Rozdział 2a. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka
Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka
Odformalizowanie postępowania
Rozdział 3. Świadczenia opiekuńcze
Zasiłek pielęgnacyjny
Zakaz kumulacji prawa do zasiłku pielęgnacyjnego
Świadczenie pielęgnacyjne
Zakaz kumulacji prawa do świadczenia pielęgnacyjnego
Przekazanie należnych osobie świadczeń rodzinnych w formie rzeczowej
Rozdział 4. Zasady weryfikacji świadczeń rodzinnych
Weryfikacja kwot kryterium i wysokości świadczeń
Procedura weryfikacyjna
Rozdział 5. Podmioty realizujące zadania w zakresie świadczeń rodzinnych
Zakres działania organu właściwego
Postępowanie w sprawie przyznania prawa do świadczeń
Zakres działania marszałka województwa
Władza właściwa i instytucja łącznikowa
Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka dla mieszkańców gminy
Rozdział 6. Postępowanie w sprawach przyznawania i wypłacania świadczeń
rodzinnych
Wymagania formalne wniosku
Wymagane dowody
Wywiad jako fakultatywny środek dowodowy
Podleganie przez członka rodziny ustawodawstwu innego państwa
Zasady przyznawania prawa do świadczeń
Skutki prawne braków formalnych wniosku oraz nieprzedłożenia wymaganych dokumentów
Obowiązek zawiadomienia o zmianach
Zmiana wysokości zasiłku rodzinnego w trakcie okresu zasiłkowego
Postępowanie wyjaśniające z urzędu
Wypłata świadczeń rodzinnych
Zbieg uprawnień
Wstrzymanie i wznowienie wypłaty świadczeń
Ochrona danych osobowych
Świadczenia nienależnie pobrane
Konsekwencje prawne błędu organu podmiotu realizującego zadania w zakresie świadczeń
Zmiana lub uchylenie ostatecznej decyzji
Zastosowanie k.p.a
Rozdział 7. Finansowanie świadczeń rodzinnych
Finansowanie świadczeń rodzinnych
Rozdział 8. Zmiany w przepisach obowiązujących
Rozdział 9. Przepisy przejściowe i dostosowujące
Wysokość zasiłku rodzinnego w okresie przejściowym
Właściwość rzeczowa organu w okresie przejściowym
Koszty obsługi świadczeń rodzinnych w okresie przejściowym
Wypłata świadczeń należnych za maj 2004 r.
Właściwość rzeczowa organu w okresie przejściowym od 1.9.2005 r. do 31.8.2006 r.
Zmiana podmiotu realizującego świadczenia rodzinne w okresie przejściowym
Zmiany w ustawie budżetowej na 2004 r.
Zmiany w ustawie budżetowej na 2005 r. i 2006 r.
Zasady zaliczenia wypłat świadczeń rodzinnych przez pracodawców
Wydawanie decyzji w sprawie świadczeń rodzinnych przez ZUS
Uprawnienia kontrolne ZUS względem podmiotów realizujących zadania w zakresie
świadczeń rodzinnych
Kontrola świadczeniobiorców w zakresie prawa do świadczeń rodzinnych
Właściwość instancyjna w okresie przejściowym
Dodatek z tytułu urodzenia dziecka na dziecko, które urodziło się przed 1.5.2004 r.
Prawo osób, które były uprawnione do zasiłku pielęgnacyjnego na podstawie u.z. do
31.4.2004 r.
Sytuacja osób, które do dnia wejścia w życie u.ś r. korzystały z zasiłku stałego z
pomocy społecznej
Sytuacja osób, które w chwili wejścia w życie u.ś.r. pozostawały na urlopie
wychowawczym i korzystały z zasiłku wychowawczego
Gwarantowany zasiłek okresowy a dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty
prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania
Dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla
bezrobotnych po 1.9.2005 r.
Dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka dla osób, które otrzymywały
świadczenia alimentacyjne
Zwrot świadczeń nienależnie pobranych
Likwidacja funduszu alimentacyjnego
Czynności związane z likwidacją funduszu alimentacyjnego
Sprawy o świadczenia z funduszu
Zwrot bezpodstawnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego
Umarzanie należności likwidowanego funduszu alimentacyjnego
Prawo do dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka na okres przejściowy od
1.5.2004 r. do 31.12.2004 r.
Bibliografia
Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i
trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2009 r. w sprawie wysokości dochodu
rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek
rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych
Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 25 kwietnia 2005 r. w sprawie sposobu
ustalania progu wsparcia dochodowego rodzin
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 574/72 z dnia 21 marca 1972 r. w sprawie wykonywania
rozporządzenia (EWG) nr 1408/71 w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia
społecznego do pracowników najemnych i ich rodzin przemieszczających się we
Wspólnocie
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004
r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 987/2009 z dnia 16 września 2009
r. dotyczące wykonywania rozporządzenia (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów
zabezpieczenia społecznego
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania
systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących
działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin
przemieszczających się we Wspólnocie
Skorowidz rzeczowy
600 stron, oprawa twarda
