Skrypt „Zarys prawa administracyjnego” zawiera zagadnienia ogólne i
ustrojowe prawa administracyjnego,
dotyczące m.in.:
- źródeł prawa administracyjnego,
- stosunku administracyjnoprawnego,
- form działania administracji publicznej,
- samorządu terytorialnego,
- kontroli administracji.
Prof. nadzw. dr hab. Bogumił Szmulik – kierownik Katedry Prawa
Konstytucyjnego Porównawczego i Współczesnych Systemów Politycznych na Wydziale Prawa
i Administracji Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie oraz pracownik
Społecznej Wyższej Szkoły Przedsiębiorczości i Zarządzania w Warszawie. Autor
licznych publikacji z zakresu prawa konstytucyjnego i prawa administracyjnego.
Dr Sławomir Serafin – pracownik naukowy Katolickiego
Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II, doktor nauk prawnych (KUL). Autor wielu
publikacji z zakresu problematyki planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz prawa
budowlanego.
Dr Katarzyna Miaskowska-Daszkiewicz – pracownik naukowy Katolickiego
Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II, doktor nauk prawnych. Stypendystka
Herbert-Quandt-Stiftung, odbyła staż naukowy na Uniwersytecie w Konstancji. Dziedzinę
zainteresowań autorki stanowi prawo administracyjne, postępowanie administracyjne oraz
publiczne prawo gospodarcze.
Spis treści:
Wykaz skrótów
Wykaz literatury
Przedmowa
Rozdział I. Zagadnienia ogólne
§ 1.Pojęcie administracji publicznej
§ 2.Cechy administracji i jej podziały
§ 3.Pojęcie i zakres prawa administracyjnego
§ 4.Powstanie i rozwój prawa administracyjnego w Polsce
I.Uwagi wstępne
II.Okres policystyki
III.Okres narodzin polskiej nauki prawa administracyjnego
IV.Okres rozwoju nauki prawa administracyjnego
§ 5.Podstawowe pojęcia w nauce prawa administracyjnego
I.Aparat administracyjny
II.Nadzór, kontrola, koordynacja, kierownictwo
III.Centralizacja i decentralizacja administracji
IV.Dobra publiczne, świadczenia publiczne, obowiązki publiczne
Rozdział II. Źródła prawa administracyjnego
§ 6.Pojęcie źródeł prawa i ich klasyfikacja
§ 7.Konstytucyjny system źródeł prawa
I.Uwagi wprowadzające
II.Konstytucja
III.Umowy międzynarodowe
IV.Ustawa
V.Rozporządzenie z mocą ustawy
VI.Rozporządzenia
§ 8.Źródła prawa Unii Europejskiej
I.Charakter prawa Unii Europejskiej
II.Klasyfikacja źródeł prawa Unii Europejskiej
III.Zasady stosowania prawa Unii Europejskiej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
§ 9.Akty prawa miejscowego
I.Pojęcie aktów prawa miejscowego
II.Akty prawa organów gminy
III.Akty prawa organów powiatu
IV.Akty prawa organów samorządu województwa
V.Akty prawa wydawane przez wojewodę i organy administracji niezespolonej
§ 10.Akty normatywne o charakterze wewnętrznym
§ 11.Ogłaszanie aktów normatywnych
I.Wprowadzenie
II.Wejście w życie aktów normatywnych
III.Teksty jednolite i sprostowania błędów
IV.Dzienniki urzędowe
1.Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej
2.Dziennik Urzędowy Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski"
3.Dziennik Urzędowy Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski B"
4.Dzienniki urzędowe ministrów kierujących działami administracji rządowej oraz
dzienniki urzędowe urzędów centralnych
5.Wojewódzkie dzienniki urzędowe
6.Monitor Sądowy i Gospodarczy
Rozdział III. Stosunek administracyjnoprawny
§ 12.Pojęcie i cechy stosunku administracyjnoprawnego
I.Pojęcie stosunku administracyjnoprawnego
II.Cechy stosunku administracyjnoprawnego
III.Elementy stosunku administracyjnoprawnego
§ 13.Sposoby nawiązania i ustania stosunku administracyjnoprawnego
§ 14.Rodzaje stosunków administracyjnoprawnych
Rozdział IV. Formy działania administracji publicznej
§ 15.Uwagi wstępne
§ 16.Podział form działania administracji publicznej
§ 17.Akty normatywne stanowione przez administrację
§ 18.Pojęcie, cechy i rodzaje aktów administracyjnych
I.Akt administracyjny
II.Rodzaje aktów administracyjnych
§ 19.Uznanie administracyjne
I.Pojęcie uznania administracyjnego
II.Uznanie administracyjne a pojęcia niedookreślone
§ 20.Umowa cywilnoprawna
§ 21.Umowa administracyjna
§ 22.Ugoda administracyjna
§ 23.Porozumienie
§ 24.Przyrzeczenie
Rozdział V. Podmioty administracji publicznej
§ 25.Uwagi ogólne
§ 26.Organy administracji publicznej
§ 27.Samorząd
§ 28.Zakłady publiczne
§ 29.Fundacje prawa publicznego
Rozdział VI. Ustrój administracji państwowej
§ 30.Administracja naczelna
I.Uwagi wstępne
II.Prezydent
III.Rada Ministrów
1.Pozycja ustrojowa
2.Skład i organizacja Rady Ministrów
3.Powoływanie i odpowiedzialność rządu
4.Kompetencje
IV.Prezes Rady Ministrów
1.Pozycja ustrojowa
2.Kompetencje
V.Ministrowie
1.Pozycja ustrojowa
2.Ministrowie kierujący działem administracji rządowej
3.Ministrowie wypełniający zadania wyznaczone im przez Prezesa Rady Ministrów
4.Sekretarze i podsekretarze stanu
VI.Przewodniczący komitetów określonych w ustawie
VII.Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
§ 31.Urzędy centralne i agencje
§ 32.Administracja rządowa terenowa (zespolona i niezespolona)
I.Wprowadzenie. Podział terytorialny państwa
II.Wojewoda
1.Pozycja ustrojowa
2.Wojewoda jako przedstawiciel rządu
3.Wojewoda jako zwierzchnik zespolonej administracji rządowej ....
4.Wojewoda jako organ nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego
5.Wojewoda jako reprezentant Skarbu Państwa
III.Wojewódzka administracja zespolona
IV.Terenowe organy rządowej administracji niezespolonej
V.Inne terenowe organy administracji
Rozdział VII. Samorząd terytorialny
§ 33.Pojęcie i istota samorządu terytorialnego
§ 34.Uwagi historyczne
§ 35.Struktura organizacyjna samorządu gminnego
I.Uwagi ogólne
II.Organy gminy
1.Rada Gminy
2.Wójt (burmistrz, prezydent miasta)
III.Jednostki pomocnicze
§ 36.Struktura organizacyjna powiatu
I.Uwagi ogólne
II.Organy powiatu
1.Rada powiatu
2.Zarząd powiatu
III.Powiatowa administracja zespolona
IV.Miasto na prawach powiatu
§ 37.Struktura organizacyjna województwa samorządowego
I.Uwagi ogólne
II.Organy samorządu województwa
1.Sejmik województwa
2.Zarząd województwa
§ 38.Zadania samorządu terytorialnego
§ 39.Mienie samorządowe, finanse i gospodarka komunalna
I.Mienie jednostek samorządu terytorialnego
II.Podstawy gospodarki finansowej
III.Gospodarka komunalna
§ 40.Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego
§ 41.Nadzór nad samorządem terytorialnym
Rozdział VIII. Kontrola administracji
§ 42.Kontrola sądowa administracji
I.Uwagi wstępne
II.Sądownictwo administracyjne
1.Geneza sądownictwa administracyjnego
2.NSA w świetle ustawy z 11.5.1995 r.
3.Sądy administracyjne w obowiązującym stanie prawnym
III.Sądy powszechne a kontrola administracji
IV.Trybunał Konstytucyjny
V.Trybunał Stanu
§ 43.Kontrola pozasądowa administracji
I.Najwyższa Izba Kontroli
1.Pozycja ustrojowa
2.Kryteria i zakres kontroli
3.Organizacja
4.Postępowanie kontrolne
II.Centralne Biuro Antykorupcyjne
1.Zadania
2.Organizacja
3.Czynności kontrolne
III.Rzecznik Praw Obywatelskich
1.Wprowadzenie
2.Organizacja
3.Kompetencje
4.Środki działania
IV.Rzecznik Praw Dziecka
V.Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych
VI.Państwowa Inspekcja Pracy
§ 44.Kontrola wewnętrzna administracji
I.Wprowadzenie
II.Kontrola resortowa
III.Kontrola instancyjna
IV.Kontrola międzyresortowa
V.Kontrola prokuratorska
VI.Regionalne izby obrachunkowe
Indeks rzeczowy
272 strony, B5, oprawa miękka
