Prezentowana monografia dotyczy skargi kasacyjnej przysługującej od
wydanych przez WSA wyroków i, co do zasady, postanowień kończących postępowanie w
sprawie.
Przedmiotem tej pracy jest analiza instytucji nieważności postępowania
sądowoadministracyjnego rozumianej jako podstawa skargi kasacyjnej. Nieważność
postępowania należy do najistotniejszych instytucji dwuinstancyjnej procedury
sądowoadministracyjnej. W poszczególnych przesłankach nieważności, obejmujących
najpoważniejsze uchybienia procesowe, skupiają się - jak w soczewce - węzłowe
problemy postępowania przed sądami administracyjnymi.
Książka zawiera między innymi wnikliwe omówienie tych przyczyn
nieważności, które najczęściej są formułowane w skargach kasacyjnych.
Należą do nich uchybienia związane z umocowaniem pełnomocnika oraz
dotyczące obsady sądu, a przede wszystkim uchybienia polegające na pozbawieniu strony
możności obrony jej praw.
Niezwykle bogate orzecznictwo powoływane w tej publikacji, sprawia, że będzie ona
szczególnie interesująca dla praktyków, pomagając im w rozwiązaniu codziennych
problemów ich klientów.
Spis treści:
Wykaz skrótów
Wykaz literatury
Orzecznictwo
Wstęp
Rozdział I. Istota i zakres nieważności postępowania sądowoadministracyjnego
§ 1.Uwagi wprowadzające
§ 2.Nieważność postępowania sądowoadministracyjnego jako kwalifikowana postać
uchybień procesowych
§ 3.Problem orzeczeń nieistniejących w postępowaniu sądowoadministracyjnym
§ 4.Nieważność postępowania sądowoadministracyjnego jako podstawa skargi o
wznowienie postępowania
§ 5.Nieważność postępowania sądowoadministracyjnego a podstawy skargi o stwierdzenie
niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia
§ 6.Nieważność postępowania sądowoadministracyjnego a podstawy wniosku Prezesa NSA o
unieważnienie prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego
§ 7.Wnioski
Rozdział II. Podstawy skargi kasacyjnej (ogólna charakterystyka)
§ 1.Uwagi wprowadzające
§ 2.Pojęcie podstaw skargi kasacyjnej
§ 3.Funkcje podstaw skargi kasacyjnej
§ 4.Klasyfikacja podstaw skargi kasacyjnej
§ 5.Wnioski
Rozdział III. Konstytucyjne aspekty nieważności postępowania
sądowoadministracyjnego jako podstawy skargi kasacyjnej
§ 1.Uwagi wprowadzające
§ 2.Nieważność postępowania sądowoadministracyjnego a prawo do sądu
I.Źródła prawa do sądu
II.Związek uprawnień składających się na prawo do sądu z poszczególnymi
przesłankami nieważności postępowania sądowoadministracyjnego
§ 3.Nieważność postępowania sądowoadministracyjnego
a zasada dwuinstancyjności postępowania sądowego
§ 4.Nieważność postępowania sądowoadministracyjnego
a zasada równości i zasada legalizmu
§ 5.Wnioski
Rozdział IV. Przesłanki nieważności postępowania sądowoadministracyjnego
związane z prawem dostępu do sądu
§ 1.Uwagi wprowadzające
§ 2.Niedopuszczalność drogi sądowej
§ 3.Braki w zakresie zdolności sądowej i procesowej oraz naruszenie zasad reprezentacji
§ 4.Uchybienia związane z naruszeniem zasady ne bis In idem § 5. Wydanie przez WSA
orzeczenia w sprawie, w której właściwy jest NSA (art. 183 § 2 pkt 6 PrPostAdm)
§ 6.Wnioski
Rozdział V. Nieważność postępowania przed sądem administracyjnym spowodowana
naruszeniem prawa strony do należytej obsady sądu
§ 1.Uwagi wprowadzające
§ 2.Skład sądu orzekającego sprzeczny z przepisami prawa
§ 3.Udział w rozpoznaniu sprawy sędziego wyłączonego z mocy ustawy
§ 4.Wnioski
Rozdział VI. Nieważność postępowania przed sądem administracyjnym wywołana
naruszeniem prawa strony do ukształtowania procedury zgodnie z zasadą sprawiedliwości i
jawności
§ 1.Uwagi wprowadzające
§ 2.Pozbawienie strony możności obrony jej praw - ogólna charakterystyka
§ 3.Pozbawienie strony możności obrony - analiza sytuacji typowych
I.Uwagi wprowadzające
II.Przyczyny leżące poza sądem
1.Upadłość strony
2.Stan psychiczny strony
3.Nieporadność strony
4.Prawo strony do korzystania z pomocy tłumacza
5.Prawo pomocy
6.Prawa osoby pozbawionej wolności
7.Śmierć pełnomocnika
8.Ustanowienia kuratora dla osoby nieznanej z miejsca pobytu
III.Przyczyny leżące po stronie sądu
1.Doręczanie odpisów pism stron
2.Doręczanie zawiadomień o terminach posiedzeń sądowych
3.Odroczenie rozprawy
4.Niedopuszczenie pełnomocnika do udziału w postępowaniu
5.Prawo strony do przedstawienia stanowiska na rozprawie
6.Zapewnienie stronie dostępu do akt sprawy
7.Rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym zamiast na rozprawie
§ 4.Wnioski
Rozdział VII. Wymagania formalne skargi kasacyjnej do NSA opartej na zarzucie
nieważności postępowania
§ 1.Uwagi wprowadzające
§ 2.Skarga kasacyjna jako kwalifikowane pismo strony
§ 3.Wnioski
Zakończenie
Indeks rzeczowy
350 stron, A5, oprawa miękka
