Uwarunkowania, standardy i kierunki zmian funkcjonowania służby cywilnej
w Polsce na tle europejskim
Celem niniejszej rozprawy jest analiza uwarunkowań historycznych,
politycznych, prawnych, kulturowych, ideologicznych i aksjologicznych służby cywilnej, a
także próba sformułowania odpowiedzi na pytanie, jakimi zasadami winna kierować się
służba cywilna, aby mogła realizować najważniejszą misję, do jakiej została
powołana - misję służby publicznej.
Kolejnym zamierzeniem badawczym jest wyjaśnienie procesów zachodzących w
służbie cywilnej i jej otoczeniu, które wyznaczają kierunki jej zmian. Przedmiotem
badania są zarówno kierunki zmian służby cywilnej w Polsce, jak i przesłanki
dokonywanych wyborów oraz możliwe warianty rozwiązań. Analiza ma w założeniu
pogłębiony charakter, opiera się na przyjętych rozwiązaniach europejskich.
Spis treści:
Wstęp
Rozdział I
Model teoretyczny służby cywilnej
1. Geneza i rozwój służby cywilnej
2. Istota i system wartości służby cywilnej
3. Rola demokratycznego państwa w organizowaniu służbą cywilną i zarządzaniu nią
4. Modele służby cywilnej
5. Służba cywilna w instytucjach Unii Europejskiej
6. Kierunki zmian w służbie cywilnej w państwach członkowskich Unii Europejskiej
Rozdział II
Historyczno-kulturowe uwarunkowania służby cywilnej w Polsce
1. Historyczne tradycje i wzorce służby cywilnej
2. Społeczne i mentalne uwarunkowania służby cywilnej
Rozdział III
Polityczno-ustrojowe uwarunkowania służby cywilnej w Polsce
1. Prawno-instytucjonalne determinanty służby cywilnej
2. Polityczne uwarunkowania funkcjonowania służby cywilnej
3. Ideologiczne uwarunkowania służby cywilnej
4. Europeizacja polskiej służby cywilnej
Rozdział IV
Aksjologiczne standardy służby cywilnej
1. Etyczna tożsamość służby cywilnej
2. Społeczna relatywizacja systemów i standardów etycznych
3. Rola kodeksów etycznych w służbie cywilnej
4. Standardy etyczne europejskiej służby cywilnej
Rozdział V
Standardy jakościowe służby cywilnej
1. Rzetelność służby cywilnej
2. Zawodowość (profesjonalizm) służby cywilnej
3. Neutralność polityczna służby cywilnej
4. Wpływ idei bezstronności na funkcjonowanie służby cywilnej
Rozdział VI
Dysfunkcje w służbie cywilnej i instrumenty ich ograniczania
1. Źródła łamania kanonów etycznych w służbie cywilnej
2. Patologie służby cywilnej
3. Narzędzia ograniczania patologii w służbie cywilnej
Rozdział VII
Modernizacja służby cywilnej
1. Kierunki modernizacji służby cywilnej w Polsce na tle innych państw
europejskich
2. Bariery rozwoju służby cywilnej w Polsce
3. Czynniki sprzyjające rozwojowi polskiej służby cywilnej
4. Aksjologiczne wyzwania służby cywilnej
Zakończenie
Literatura
Załączniki
417 stron, B5, oprawa miękka
