Zasady techniki prawodawczej w zakresie aktów prawa miejscowego
Komentarz praktyczny z wzorami oraz przykładami
W prezentowanym Komentarzu do rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z 20.6.20002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” zostały
szczegółowo przedstawione zasady techniki prawodawczej ze szczególnym omówieniem zasad
tworzenia aktów prawa miejscowego.
Publikacja jest jedynym na rynku komentarzem dotyczącym
tej tematyki, który poświęcony został tylko projektom aktów prawa miejscowego.
Tworzenie aktów prawa miejscowego stanowi trudne zadanie
i poważne wyzwanie dla projektodawców. Pogłębia to fakt że prawodawca, określając
sposób (metodę) stosowania przepisów zawartych w rozporządzeniu, stosuje w
szczególności formułę „odpowiedniego stosowania”.
Komentarz zawiera w swojej treści bardzo dużo
przykładów oraz wzorów aktów prawa miejscowego. Pragmatyzm tego podejścia
uzupełniono o podstawowe orzecznictwo sądowe, dotyczące zasad wyrażonych w
rozporządzeniu oraz wybraną literaturę przedmiotu z tego zakresu.
Prezentowany komentarz został przygotowany przez zespół
Autorów złożony z pracowników naukowych i doktoranta Wydziału Prawa i Administracji
Uniwersytetu Warszawskiego oraz pracowników Kancelarii Sejmu zajmujących się
przygotowywaniem projektów przepisów aktów normatywnych. Zawarte w komentarzu
omówienia przepisów prawnych, dotyczących aktów prawa miejscowego (ich projektów),
są odzwierciedleniem nie tylko opinii i poglądów zespołu Autorów jako całości, ale
także doświadczeń poszczególnych jego uczestników.
W trakcie przygotowywania niniejszego komentarza przyjęto
jako podstawowe założenie, że opracowanie przeznaczone jest przede wszystkim dla
organów stanowiących akty prawa miejscowego (projektodawców tych aktów). Dlatego
niniejsza publikacja będzie z pewnością przydatna dla gmin, powiatów, województw –
w szczególności dla osób w jednostkach samorządu terytorialnego zajmujących się
tworzeniem aktów prawa miejscowego, legislatorów oraz aplikantów aplikacji
legislacyjnej, a także dla wszystkich osób pragnących pogłębić wiedzę z tego
zakresu
Wstęp
Wykaz skrótów
Część I. Zasady techniki prawodawczej w zakresie aktów prawa miejscowego
Część II. Komentarz do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
"Zasad techniki prawodawczej" w zakresie aktów prawa miejscowego
Rozdział 1. Stosowanie Zasad techniki prawodawczej do aktów prawa miejscowego
(ich projektów)
Rozdział 2. Projekt aktu prawa miejscowego (dział I)
1. Przepisy ogólne (rozdział 1)
2. Budowa aktu prawa miejscowego (rozdział 2)
3. Tytuł aktu prawa miejscowego (rozdział 3)
4. Układ i postanowienia przepisów merytorycznych (rozdział 4)
5. Układ i postanowienia przepisów przejściowych i dostosowujących
(rozdział 5)
6. Układ i postanowienia przepisów końcowych (rozdział 6)
7. Oznaczanie przepisów ustawy i ich systematyzacja (rozdział 7)
8. Przepisy upoważniające (rozdział 8)
9. Przepisy karne (rozdział 9)
Rozdział 3. Zmiana (nowelizacja) aktu prawa miejscowego (dział II)
Rozdział 4. Tekst jednolity (dział III)
Rozdział 5. Sprostowanie błędu (dział IV)
Rozdział 6. Projekt aktu prawa miejscowego jako aktu wykonawczego (dział V)
Rozdział 7. Projekty aktów normatywnych o charakterze wewnętrznym (uchwały i
zarządzenia) (dział VI)
Rozdział 8. Typowe środki techniki prawodawczej (dział VIII)
Indeks rzeczowy
356 stron, Format: 14.5x20.5cm, oprawa miękka