Spis treści
Wprowadzenie
Wstęp
Użyte skróty
Rozdział I. Podstawowe
zasady administracyjnego prawa gospodarczego
1. Zagadnienia
wprowadzające
1.1. Pojęcie i zakres prawa administracyjnego gospodarczego
1.2. Źródła prawa
2. Zasady ogólne prawa publicznego
3. Swoiste zasady administracyjnego prawa gospodarczego
4. Realizacja dobra publicznego a ochrona interesów jednostki
Rozdział II.
Przedsiębiorcy
1. Pojęcie działalności
gospodarczej
1.1. Z ewolucji determinacji prawnej działalności gospodarczej
1.2. Działalność gospodarcza w przepisach Prawa o działalności gospodarczej
1.2.1. Wyznaczniki pojęcia działalności gospodarczej
1.2.2. Działalność gospodarcza w zakresie rolnictwa i świadczenia pomocy prawnej
2. Pojęcie przedsiębiorcy i przedsiębiorstwa
2.1. Pojęcie przedsiębiorcy
2.1.1. Przedsiębiorca a podmiot gospodarczy
2.1.2. Przedsiębiorca w przepisach u.p.d.g.
2.2. Pojęcie przedsiębiorstwa
2.2.1. Przedsiębiorstwo w znaczeniu podmiotowym
2.2.2. Przedsiębiorstwo w znaczeniu przedmiotowym
2.2.3. Przedsiębiorstwa poza zakładem głównym przedsiębiorcy
2.3. Zbycie przedsiębiorstwa a nabycie uprawnień publicznoprawnych
3. Przedsiębiorca jako podmiot administracyjnego prawa gospodarczego
3.1. Przedsiębiorstwo jako podmiot stosunku aministracyjnoprawnego
3.2. Przedsiębiorca jako strona postępowania administracyjnego
4. Osoba fizyczna jako przedsiębiorca
4.1. Osoba fizyczna jako podmiot prawa
4.2. Małoletni jako przedsiębiorca
5. Spółka osobowa prawa handlowego jako przedsiębiorca
6. Osoby prawne jako przedsiębiorcy
6.1. Pojęcie i rodzaje osób prawnych
6.2. Osoby prawne prowadzące działalność gospodarczą
6.3. Osoby prawne prowadzące działalność gospodarczą jako aktywność akcesoryjną
6.3.1. Stowarzyszenia
6.3.2. Fundacje
6.3.3.Muzea
7. Jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej
7.1. Spółki kapitałowe w organizacji
7.2. Zakład budżetowy
8. Rejestracja przedsiębiorców
8.1. Rejestr przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego
8.2. Wpis do ewidencji działalności gospodarczej
8.3. Wpis do rejestru przedsiębiorców
9. Podstawowe obowiązki przedsiębiorcy
9.1. Wpis do Krajowego Rejestru Sądowego
9.2. Obowiązek uzyskania wpisu w rejestrach i ewidencjach specjalnych (REGON, NIP)
9.3. Obowiązki dotyczące oznaczenia przedsiębiorcy
9.4. Obowiązki dotyczące sposobu dokonywania transakcji pieniężnych
9.5. Obowiązki dotyczące sposobu wykonywania działalności gospodarczej
10. Mali i średni przedsiębiorcy
11. Wolność działalności gospodarczej
11.1. Zasada wolności gospodarczej w ustawodawstwie polskim
11.2. Zasada wolności gospodarczej w Konstytucji RP
11.3. Zasada wolności gospodarczej w znaczeniu przedmiotowym
11.4. Zasada wolności gospodarczej w znaczeniu podmiotowym
11.5. Zasada równości przedsiębiorców
12. Ograniczenia podmiotowe i przedmiotowe w podejmowaniu i prowadzeniu działalności
gospodarczej
12.1. Ograniczenia przedmiotowe
12.2. Ograniczenia podmiotowe
13. Zadania organów administracji rządowej i organów jednostek samorządu
terytorialnego w zakresie działalności gospodarczej określone w ustawie
Rozdział III. Zagraniczne
podmioty działalności gospodarczej
1.Wstęp
2. Ewolucja prawa o inwestycjach zagranicznych w Polsce
3. Formy bezpośredniej działalności zagranicznych podmiotów gospodarczych w Polsce
3.1. Zasada wzajemności w zakresie podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej
3.2. Cudzoziemcy posiadający kartę stałego pobytu w Polsce
3.3. Przedsiębiorca zagraniczny i jego oddział w Polsce
3.4. Przedstawicielstwa przedsiębiorców zagranicznych
3.5. Szczególne regulacje prawne odnoszące się do inwestorów zagranicznych
3.5.1. Oddziały i przedstawicielstwa banku zagranicznego w Polsce
3.5.2. Podmioty zagraniczne w przepisach ustawy o radiofonii i telewizji i w niektórych
innych aktach prawnych
3.5.3. Ustawa o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawniczej w
Rzeczypospolitej Polskiej
3.6. Podmioty zagraniczne utworzone i prowadzące działalność na terytorium Polski na
podstawie przepisów prawnych sprzed 1 stycznia 2001 r.
3.7. Zatrudnianie cudzoziemców w Polsce
4. Podmioty zagraniczne wobec obrotu nieruchomościami
4.1. Wprowadzenie
4.2. Zakres podmiotowy i przedmiotowy ustawy z 24 marca 1920 r.
4.2.1. Pojęcie cudzoziemca w prawie polskim
4.2.2. Obywatelstwo
4.2.3. Sytuacja prawna osób o wielu obywatelstwach
4.2.4. Szczególne pojęcie cudzoziemca zawarte w ustawie o nabywaniu nieruchomości przez
cudzoziemców
4.3. Zakres przedmiotowy ustawy
4.3.1. Wyłączenie i ograniczenie podmiotowego i przedmiotowego zakresu obowiązywania
ustawy
4.3.2. Nabywanie nieruchomości przez przedsiębiorców pochodzących z państw Unii
Europejskiej
4.4. Warunki nabycia nieruchomości w Polsce przez cudzoziemca
4.4.1. Promesa zezwolenia
4.4.2. Charakter prawny zezwolenia na nabycie nieruchomości
5. Prawo wewnętrzne a Układ Europejski
5.1. Ogólne zasady Układu Europejskiego w zakresie inwestycji
5.2. Recepcja Układu Europejskiego na gruncie wewnętrznego prawa polskiego
5.3. Stosowanie zasady traktowania narodowego w odniesieniu do nabywania i sprzedaży
nieruchomości
Rozdział IV.
Przedsiębiorcy publiczni i zarząd mieniem publicznym
1. Pojęcie mienia
publicznego, jego rodzaje oraz sposoby nabycia
1.1. Przesłanki wydzielenia mienia publicznego
1.2. Kategorie mienia, mienie wykorzystywane do działalności gospodarczej
1.3. Źródła nabycia mienia, nacjonalizacja i komunalizacja
2. Podmioty zarządu mieniem publicznym
2.1. Kwalifikacja podmiotów i typów zarządu
2.2. Skarb Państwa i jego organy
2.3. Organy jednostek samorządu terytorialnego
3. Organizacyjno-prawne formy zarządu mieniem wykorzystywanym w prowadzeniu
działalności gospodarczej
3.1. Jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej
3.2. Jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną
3.3. Formy zarządu mieniem samorządowym w sferze gospodarczej
4. Przedsiębiorstwo państwowe jako przedsiębiorca i jego komercjalizacja
4.1. Podstawa prawna działania, pojęcie, rodzaje i tworzenie przedsiębiorstw
państwowych
4.2. Zasady działania przedsiębiorstwa państwowego
4.3. Organy przedsiębiorstwa
4.4. Mienie przedsiębiorstwa państwowego
4.5. Reorganizacja i likwidacja przedsiębiorstwa państwowego
4.6. Nadzór założycielski
4.7. Przekształcenie przedsiębiorstwa państwowego w spółkę
5. Sytuacja organizacyjnoprawna jednoosobowej spółki akcyjnej Skarbu Państwa
5.1. Status prawny spółki
5.2. Organizacja i zasady działania spółki
6. Prywatyzacja podmiotów państwowych
6.1. Pojęcie i rodzaje prywatyzacji
6.2. Prywatyzacja pośrednia
6.3. Prywatyzacja bezpośrednia
7. Zamówienia publiczne jako przykład zarządu mieniem publicznym
7.1. Pojęcie i zakres stosowania zamówień publicznych
7.2. Zasady postępowania przy wydatkowaniu środków majątkowych w ramach zamówienia
publicznego
7.3. Tryby udzielania zamówień publicznych
7.4. Kontrola podmiotów udzielających zamówienia publiczne
Rozdział V. Działalność
gospodarcza samorządu terytorialnego
1. Z kwestii podmiotowości
prawnej samorządu terytorialnego
2. Zakres i formy działalności
3. Uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej
4. Problem zakresu działalności
5. Użyteczność publiczna
6. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
7. Problem decentralizacji zadań publicznych
8. Charakter i cel działalności gospodarczej
Rozdział VI.
Administracyjnoprawne środki kształtowania sytuacji prawnej przedsiębiorców
1. Normy materialnoprawne
charakteryzujące sytuację prawną przedsiębiorców
1.1. Normy obowiązujące bezpośrednio (per se)
1.2. Normy stanowiące podstawę do wydania przez organ aktów indywidualno-konkretnych
lub podjęcia czynności materialno-technicznych
2. Obowiązek w administracyjnym prawie gospodarczym
3. Prawa podmiotowe w administracyjnym prawie gospodarczym
4. Sprzężenie obowiązków prawnych i praw podmiotowych
5. Decyzja uprawniająca w administracyjnym prawie gospodarczym
6. Termin, warunek, zlecenie
7. Pozwolenia i koncesje
8. Akt zezwalający jako wyjątek od generalnego zakazu
9. Pozwolenia proste i uwarunkowane
10. Pozwolenia jednorazowe i ciągłe
11. Pozwolenia policyjne i reglamentacyjne
12. Akty kwalifikacyjne
Rozdział VII. Policja
gospodarcza
1. Policja administracyjna w
ujęciu historycznym
2. Zakaz policyjny z zastrzeżeniem pozwolenia
3. Pojęcie policji gospodarczej
4. Akty prawne zawierające ograniczenia policyjne (zakazy, nakazy)
5. Organy nadzoru policyjnego
5.1. Policja sanitarna - Państwowa Inspekcja Sanitarna
5.1.1. Zadania
5.1.2. Organizacja
5.1.3. Uprawnienia kontrolne i nadzorcze
5.2. Policja przemysłowa - dozór techniczny
5.2.1. Zadania
5.2.2. Organizacja
5.2.3. Uprawnienia kontrolne i nadzorcze
6. Materialne i osobiste obciążenia jednostek i przedsiębiorców obowiązkami
policyjnymi - ciężary policyjne
6.1. Obciążenia osobiste
6.1.1. Obowiązek meldunkowy
6. 1.2. Kontrola osobista
6.1.3. Okresowe badania lekarskie
6.2. Obciążenia materialne
6.2.1. Badania techniczne pojazdów
6.2.2. Niezbędne wyposażenie pojazdów
6.2.3. Oznaczanie środków spożywczych
6.2.4. Wyposażenie przeciwpożarowe
6.2.5. Ochrona mienia
Rozdział VIII.
Reglamentacja gospodarcza
1. Reglamentacja w ujęciu
historycznym
2. Policja a reglamentacja
3. Pojęcie reglamentacji gospodarczej
4. Źródła i treść ograniczeń reglamentacyjnych
4.1. Zakazy porozumień ograniczających konkurencję
4.2. Zakazy praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów
4.3. Nakaz zgłoszenia zamiaru koncentracji - ochrona przed koncentracją
4.4. Ochrona konkurencji - ograniczenia w prowadzeniu działalności gospodarczej przez
osoby pełniące funkcje publiczne
4.5. Nakazy stosowania cen urzędowych
4.6. Obowiązek obniżenia ceny
4.7. Obowiązek oznaczenia towaru ceną
5. Adresaci ograniczeń
6. Organy nadzoru reglamentacyjnego
Rozdział IX. Nadzór
policyjny i reglamentacyjny w administracyjnym prawie gospodarczym
1. Prawne podstawy nadzoru
policyjnego i reglamentacyjnego
2. Nadzór bieżący i zapobiegawczy
2.1. Struktura układu nadzoru bieżącego
2.2. Kontrola, jej środki oraz wyniki
2.3. Decyzje nadzorcze
2.4. Klasyfikacja decyzji nadzorczych
2.5. Nadzór zapobiegawczy
3. Konkluzje
Rozdział X. Pomoc publiczna
dla przedsiębiorców
1. Pomoc publiczna w
systemie gospodarki rynkowej
2. Pojęcie pomocy państwa w prawie Unii Europejskiej
3. Pojęcie pomocy publicznej w polskim porządku prawnym
4. Podmioty pomocy publicznej
5. Rodzaje pomocy publicznej
6. Proceduralne aspekty udzielania pomocy publicznej
Rozdział XI. Organizacje
przedsiębiorców a związki zawodowe
1. Samorząd gospodarczy
i organizacje przedsiębiorców
1.1. Samorząd gospodarczy
1.1.1. Izby gospodarcze
1.1.2. Samorząd zawodowy rzemiosła
1.1.3. Samorządy niektórych przedsiębiorców
1.1.4. Organizacje pracodawców
l. 2. Samorządy wolnych zawodów
2. Związki zawodowe i ich wpływ na organizacje przedsiębiorców
3. Trójstronna Komisja do Spraw Społeczno-Gospodarczych
3.1. Skład i organizacja Komisji
3.2. Prace Komisji
3.3. Wojewódzkie komisje dialogu społecznego
507 stron
