Kontrola publiczna
Ciągłość i zmiana
Szczególną rolę w zarządzaniu państwem odgrywa kontrola publiczna, której wyniki
powinny ułatwiać ocenę sposobu planowania, realizacji i finansowania zadań
publicznych. Bez rzetelnych informacji o stanie państwa i jego instytucji możliwość
podejmowania prawidłowych decyzji o alokowaniu zasobów jest ograniczona.
Choć rola państwa w życiu społecznym i gospodarczym wzrasta, a w niebyt odchodzi
utopijna koncepcja państwa - „nocnego stróża", to dorobek naukowy poświęcony
problematyce kontrolowania organizacji publicznych jest nadal skromny, a w szczególności
zauważalny jest niedostatek badań całego polskiego systemu kontroli publicznej.
Synergia tego systemu wymaga prawidłowego współdziałania organizacji kontrolnych, a
także przyjęcia rozwiązań ukierunkowanych na wzmacnianie ich potencjału. Czy tak jest
w istocie? Celem badań, których wyniki przedstawiono w książce, jest ocena
skuteczności działania polskiego systemu kontroli publicznej, zidentyfikowanie obszarów
niedomagań w zakresie kontroli publicznej oraz przedstawienie kierunkowych propozycji
doskonalenia funkcjonowania organizacji kontrolnych.
W pierwszej tego typu pracy w Polsce zaprezentowano wyniki analizy funkcjonowania
m.in.:
• Najwyższej Izby Kontroli,
• regionalnych izb obrachunkowych,
• inspekcji,
• kontroli w administracji rządowej.
Ponadto w książce przedstawiono modele kontroli państwowej w USA i w krajach
członkowskich Unii Europejskiej, wskazując jakie z rozwiązań przyjętych w innych
krajach można wykorzystać w polskiej praktyce kontroli publicznej.
Autorami tej monografii są teoretycy i praktycy kontroli publicznej z wieloletnim
stażem naukowym i doświadczeniem zawodowym, współtwórcy światowych standardów i
wytycznych kontroli INTOSAI.
Wstęp 7
Przedmowa. Stulecie Najwyższej Izby Kontroli
Rozdział 1
Podstawy kontroli
1. Pojęcie i etapy kontroli
2. Zarządzanie publiczne jako przedmiot kontroli publicznej
3. Podstawa ustaleń kontroli publicznej
4. Wyznaczenia i kryteria kontroli publicznej
5. Rodzaje kontroli
6. Sprawność i zasady kontroli publicznej
7. Funkcje kontroli
Rozdział 2
Naczelny organ kontroli państwowej
1. Zadania, zakres działania, organizacja, wyzwania
2. Modele kontroli państwowej w krajach członkowskich Unii Europejskiej
3. Naczelny organ kontroli państwowej a wybór publiczny
Rozdział 3
Instytucje systemu kontroli publicznej
1. Regionalne Izby Obrachunkowe
2. Kontrola publiczna wykonywana przez Inspekcje
3. Kontrola w administracji rządowej
4. Działalność kontrolna pozostałych organizacji publicznych
Rozdział 4
Kontrola zarządcza
Zakończenie
Wyniki analizy systemu kontroli publicznej
Próba podsumowania
Realizacja celów badań
Literatura
Spis tabel
Spis rysunków
O Autorach
210 stron, Format: 16.5x23.5cm, oprawa miękka
