Pomoc publiczna
udzielana przez gminy
W publikacji
omówiono zagadnienia związane z udzielaniem pomocy
publicznej w zakresie realizowania zadań przez gminy jako jednostki
sektora finansów publicznych. W tym kontekście analizie
poddane zostały rodzaje pomocy publicznej oraz warunki jej udzielania
, w tym m.in.:
- pomoc publiczna udzielana
przez gminy w formie preferencji w zakresie podatków i opłat
lokalnych oraz ulg w spłacie należności,
- pomoc publiczna w
dotacjach celowych,
- dofinansowanie
kosztów kształcenia młodocianych pracowników,
- pomoc publiczna w zakresie
gospodarki nieruchomościami,
- dokapitalizowanie przez
gminę spółek publicznych,
- zawieranie umów
cywilnoprawnych, w tym zamówień in-house jako pomoc
publiczna.
Omówione zostały zagadnienia pomocy publicznej udzielanej
przez gminy w związku z występowaniem epidemii COVID-19, w tym oparte
na programach pomocowych udzielanych na podstawie przepisów
ustawy dotyczącej tarczy antykryzysowej, jak również
działania podejmowane indywidualnie w formie zwolnień, ulg, umarzania
zaległości czy też rozkładania należności na raty.
W książce wykorzystane zostało bogate orzecznictwo Trybunału
Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Omówione zostały aspekty
teoretyczne związane z pomocą publiczną, jak i praktyczne, wskazujące,
w jaki sposób badać podmioty ubiegające się o pomoc
publiczną, czego od nich żądać, jak liczyć intensywność udzielanej
pomocy publicznej.
Publikacja przeznaczona jest dla pracowników
urzędów gmin oraz osób i podmiotów
korzystających z pomocy publicznej udzielanej przez gminy.
Rozdział
I.
Wprowadzenie
w tematykę pomocy publicznej i pomocy de minimis
1. Pojęcie pomocy publicznej i przesłanki jej występowania
2. Podstawowe definicje dotyczące pomocy publicznej i pomocy de minimis
3. Pomoc publiczna zgodna z rynkiem wewnętrznym (dopuszczalna)
a) Efekt zachęty i konieczność pomocy
b) Wykluczenia spod zastosowania niektórych
przepisów o pomocy publicznej4. Źródła prawa UE i
prawa polskiego w zakresie pomocy publicznej
4. Nadzór nad udzielaniem pomocy publicznej
Rozdział II.
Forma i wielkość pomocy publicznej
1. Formy pomocy publicznej
2. Intensywność pomocy
3. Dyskontowanie pomocy publicznej
4. Kontrola pomocy publicznej
5. Beneficjenci pomocy publicznej
6. Zasady wyliczania intensywności pomocy publicznej
Rozdział III
Rodzaje pomocy publicznej
1. Pomoc de minimis
2. Pomoc publiczna inna niż pomoc de minimis
Rozdział IV.
Gmina jako beneficjent
pomocy publicznej
Rozdział V.
Gmina
jako podmiot udzielający pomocy publicznej
1. Obowiązki udzielającego pomocy związane z udokumentowaniem
udzielenia pomocy publicznej/pomocy de minimis
2. Dokumentacja wymagana przy udzieleniu pomocy publicznej/pomocy de
minimis
3. Odpowiedzialność podmiotu udzielającego pomocy
256
stron, 14.0x20.0cm, oprawa miękka