Inspekcja Ochrony Środowiska
Komentarz
Inspekcja Ochrony
Środowiska (IOŚ) jest organem powołanym do kontroli przestrzegania
przepisów o ochronie środowiska oraz badania i oceny stanu
środowiska.
W komentarzu szczegółowo omówiono:
- katalog zadań IOŚ oraz jej
organy,
- zagadnienia dotyczące
pracowników IOŚ, w tym wymagań na stanowisku Inspektora
Ochrony Środowiska, czasu pracy i dodatków inspekcyjnych,
- wykonywanie przez IOŚ
zadań kontrolnych oraz w zakresie poważnych awarii,
- państwowy monitoring
środowiska.
Komentarz wzbogacony został o wykaz przestępstw przeciwko środowisku,
wykroczeń oraz deliktów administracyjnych, w zakresie
których właściwe są organy Inspekcji Ochrony Środowiska.
Omawia także zmiany, które przyznały organom IOŚ wiele
nowych kompetencji do tej pory zarezerwowanych wyłącznie dla
prokuratury i innych organów ścigania. Ten stan rzeczy
doprowadził do wielu wątpliwości interpretacyjnych, które
autorzy komentarza w przystępny sposób wyjaśniają.
Publikacja przeznaczona jest dla pracowników administracji
rządowej i samorządowej – m.in. urzędów gmin,
powiatów, województw, Inspekcji Ochrony
Środowiska, prokuratury, Policji, Krajowej Administracji Skarbowej,
Inspekcji Transportu Drogowego, Straży Pożarnej. Zainteresuje także
przedsiębiorców z branż, które podlegają kontroli
Inspekcji Ochrony Środowiska.
Wykaz
skrótów 11
Wstęp 15
Część I
Wprowadzenie historyczne i
teoretyczne
1. Państwowa Inspekcja Ochrony Środowiska powołana ustawą z 31.01.1980
r. o ochronie i kształtowaniu środowiska 21
2. Państwowa Inspekcja Ochrony Środowiska powołana ustawą z 20.07.1991
r. o Państwowej Inspekcji Ochrony Środowiska 27
3. Przemiany ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska 34
4. Miejsce ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska w systemie prawnym 39
5. Inspekcje środowiska w prawie międzynarodowym i unijnym 41
Część II
Komentarz
Ustawa
z dnia 20 lipca 1991 r. o
Inspekcji Ochrony Środowiska 47
Rozdział 1
Przepisy
ogólne 49
Art. 1. [Zadania Inspekcji] 49
Art. 2. [Zakres zadań Inspekcji] 52
Rozdział 2
Organy
Inspekcji Ochrony Środowiska 78
Art. 3. [Wskazanie organów] 78
Art. 3a. [Pozycja Głównego Inspektora Ochrony Środowiska] 80
Art. 4. [Powoływanie Głównego Inspektora] 80
Art. 4a. [Zadania Głównego Inspektora] 86
Art. 5. [Pozycja, powoływanie i zadania wojewódzkiego
inspektora ochrony środowiska] 89
Art. 5a. [Roczny plan działalności kontrolnej] 93
Art. 6. (uchylony) 97
Art. 7. [Powierzanie zadań powiatom] 97
Art. 8. [Organ właściwy i organ wyższego stopnia] 98
Art. 8a. [Wojewódzki inspektor a samorząd terytorialny] 99
Art. 8b. [Wniosek starosty, wójta, burmistrza, prezydenta
miasta] 100
Art. 8c. (uchylony) 101
Rozdział 2a
Pracownicy
Inspekcji Ochrony Środowiska 102
Art. 8d. [Ogół pracowników Inspekcji Ochrony
Środowiska] 102
Art. 8e. [Inspektor Inspekcji Ochrony Środowiska] 104
Art. 8f. [Czas pracy] 106
Art. 8g. [Dodatek inspekcyjny] 108
Art. 8h. [Ochrona prawna pracowników Inspekcji] 108
Rozdział 3
Wykonywanie
zadań kontrolnych przez Inspekcję Ochrony Środowiska
112
Art. 9. [Uprawnienia kontrolującego] 112
Art. 9a. [Kontrola przedsiębiorców] 119
Art. 9b. [Legitymacja służbowa] 121
Art. 9c. [Uczestnictwo w kontroli] 122
Art. 10. [Obowiązki kontrolowanego] 125
Art. 10a. [Występowanie o pomoc] 126
Art. 10b. [Szczególne uprawnienia inspektorów] 130
Art. 10c. [Zespół kontrolny] 150
Art. 10d. [Informacje uzyskane podczas czynności z art. 10b ust. 2] 151
Art. 10e. [Informacje kryminalne] 153
Art. 11. [Protokół] 154
Art. 12. [Uprawnienia pokontrolne wojewódzkiego inspektora
ochrony środowiska] 155
Art. 12a–13. (uchylone) 162
Art. 14. [Rola organów Inspekcji w sprawach o wykroczenia]
162
Art. 15. [Rola organów Inspekcji w sprawach o przestępstwa]
201
Art. 16. [Wnioski i wystąpienia] 238
Art. 16a. [Reakcja na nieprawidłowości] 239
Art. 17. [Współdziałanie] 240
Art. 18. [Koszty analiz i pomiarów] 246
Art. 18a–18b. (uchylone) 249
Art. 19. [Postępowanie o ustalenie warunków zabudowy i
zagospodarowania terenu] 249
Art. 20–21. (uchylone) 250
Art. 22. [Podejmowanie czynności przez Głównego Inspektora
Ochrony Środowiska] 250
Rozdział 4
Państwowy
monitoring środowiska 252
Art. 23. [Organizacja monitoringu] 255
Art. 24. (uchylony) 266
Art. 25. [Gromadzenie informacji] 267
Art. 25a. (uchylony) 267
Art. 25b. [Raport o stanie środowiska w Polsce] 267
Art. 25c. [Sporządzanie i przekazywanie informacji o badaniach
monitoringowych prowadzonych w ramach państwowego monitoringu
środowiska] 267
Art. 26. (uchylony) 268
Art. 27. [Delegacja do określenia warunków i metod
pomiarów] 269
Art. 28. [Informowanie społeczeństwa] 269
Rozdział 4a
(uchylony) 272
Art. 28a–28e. (uchylone) 272
Rozdział 4b
Laboratoria
273
Art. 28f. [Centralne laboratorium badawcze] 273
Art. 28g. [Krajowe laboratoria referencyjne] 275
Rozdział 4c
System
informatyczny Inspekcji Ochrony Środowiska
„Ekoinfonet”
279
Art. 28h. [Organizacja Ekoinfonetu] 279
Art. 28i. [Krajowe Repozytorium] 284
Art. 28j. [Korzystanie lub przetwarzanie danych z Ekoinfonetu] 285
Rozdział 5
Wykonywanie
zadań w zakresie poważnych awarii 286
Art. 29. [Przeciwdziałanie poważnym awariom] 286
Art. 30. [Współdziałanie w zwalczaniu poważnej awarii] 290
Art. 31. [Kontrola zakładów o zwiększonym i dużym ryzyku] 290
Rozdział 5a
Przepisy
karne i przepisy o karach pieniężnych 296
Art. 31a. [Wykroczenia w zakresie informowania organu Inspekcji i
korzystania z Ekoinfonetu] 296
Art. 31b. [Niedostarczanie danych na potrzeby państwowego monitoringu
środowiska] 301
Art. 31c. [Delikt administracyjny uniemożliwiania lub utrudniania
kontroli] 306
Rozdział 6
Zmiany
w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe 318
Art. 32–33. (pominięte) 318
Art. 34. [Wejście wojewódzkich inspektorów
ochrony środowiska w stosunki prawne Ośrodków (Samodzielnych
Pracowni) Badań i Kontroli Środowiska] 318
Art. 35. [Stosunki pracy pracowników dotychczasowych
Ośrodków (Samodzielnych Pracowni) Badań i Kontroli
Środowiska] 319
Art. 36. [Jednostki budżetowe] 319
Art. 37. [Postępowania w toku] 320
Art. 38. [Wejście w życie] 320
Bibliografia 321
Aneks nr 1
Przestępstwa przeciwko środowisku 325
Aneks nr 2
Wykroczenia 329
Aneks nr 3
Delikty administracyjne 367
Kary pieniężne w Prawie ochrony środowiska 367
Kary pieniężne w ustawie o odpadach 380
Kary pieniężne w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 385
Kary pieniężne w ustawie o międzynarodowym przemieszczaniu
odpadów 390
392
strony, Format: 15.0x21.5cm, oprawa twarda