|
||
Strona główna > opis książki
• wydawnictwa polskie
• Zamów informacje o nowościach z wybranego tematu • kontakt
• Cookies na stronie |
ADMINISTRATYWIZACJA PRAWA KARNEGO CZY KRYMINALIZACJA PRAWA ADMINISTRACYJNEGO?BOGUSZ M. ZALEWSKI W. RED.wydawnictwo: WUG , rok wydania 2021, wydanie Icena netto: „Administratywizacja” prawa karnego czy „kryminalizacja” prawa administracyjnego?Opracowanie przedkładane Czytelnikom jest poświęcone aktualnemu i żywo dyskutowanemu zjawisku kwalifikowania przez ustawodawcę niektórych typów nagannych zachowań jako deliktów administracyjnych, w tym także w drodze konwersji przestępstw i wykroczeń, w delikty administracyjne. Konsekwencją tego zjawiska jest wyposażanie organów administracji publicznej w kompetencje do wymierzania kar administracyjnych w formie decyzji administracyjnych, wydawanych w trybie postępowania administracyjnego. Kary administracyjne nierzadko charakteryzują się znacznym poziomem dolegliwości (w pewnych przypadkach bywają nawet oceniane jako horrendalne), a ich orzekanie odbywa się bez konieczności zachowania gwarancji ochrony jednostki wypracowanych w obrębie prawa karnego materialnego i procesowego. W tekstach składających się na niniejszą książkę omówiono węzłowe zagadnienia teoretyczne i praktyczne oraz ryzyka związane z „przenoszeniem" funkcji penalnej z płaszczyzny prawa karnego na płaszczyznę prawa administracyjnego. Istotnym wątkiem rozważanym w opracowaniach było poszukiwanie standardów ochrony jednostki przy wymierzaniu kar administracyjnych. Książka adresowana jest do wszystkich, którzy zajmują się problematyką deliktów administracyjnych i kar administracyjnych tak w wymiarze teoretycznym, jak i praktycznym. Wykaz skrótów Wstęp Część I Problemy teoretyczne wymierzania kar i˙sankcji przez administrację publiczną Mariusz Bogusz Delikt administracyjny i kara administracyjna z perspektywy konstytucyjnej 1. Uwagi wstępne na temat sankcji w prawie administracyjnym 2. Przyczyny poszerzania się zakresu wykorzystania przez ustawodawcę konstrukcji deliktu administracyjnego i kary administracyjnej oraz rekomendacja Komitetu Ministrów Rady Europy nr R (91) 1 z dnia 13 lutego 1991 r. w sprawie sankcji administracyjnych jako reakcja na to zjawisko 3. Identyfikacja ryzyka związanego z wykorzystaniem przez ustawodawcę konstrukcji deliktu administracyjnego i kary administracyjnej 4. Swoboda regulacyjna ustawodawcy przy tworzeniu typów deliktów administracyjnych i określaniu kar administracyjnych oraz ograniczenia tej swobody 5. "Zwierciadło przeszłości" i uwagi podsumowujące Literatura Radosław Giętkowski Karnizacja odpowiedzialności dyscyplinarnej 1. Wprowadzenie 2. Wpływ prawa karnego procesowego na odpowiedzialność dyscyplinarną 3. Wpływ prawa karnego materialnego na odpowiedzialność dyscyplinarną 4. Podsumowanie Literatura Marta Kisielowska Kilka uwag na temat pojęcia sankcji administracyjnej 1. Wstęp 2. Pogranicze prawa administracyjnego 3. Pojęcie sankcji a istota prawa administracyjnego 4. Sankcja - pojęcie niejednoznaczne 5. Pojęcie sankcji a multicentryczność systemu prawa 6. Sankcja a ochrona podmiotów zewnętrznych 7. Podsumowanie Literatura Wojciech Zalewski Administratywizacja prawa karnego 1. Wstęp 2. U zarania administratywizacji prawa karnego 3. Administratywizacja jako forma abolicji prawa karnego? O krytyce prawa karnego 4. Zmiany w prawie administracyjnym wskazujące na administratywizację obszaru dotąd zarezerwowanego dla prawa karnego 5. Podsumowanie Literatura Część II Problemy wymierzania kar przez administrację publiczną na obszarze wybranych dogmatyk Adam Bochentyn Administracyjna kara pieniężna za uszkodzenie, zniszczenie oraz za usunięcie drzewa lub krzewu bez zezwolenia lub zgłoszenia. Wybrane zagadnienia 1. Wprowadzenie 2. Istota odpowiedzialności administracyjnej oraz administracyjnej kary pieniężnej 3. Wpływ wyroku TK z dnia 1 lipca 2014 r., SK 6/12, na ewolucję przepisów ustawy o ochronie przyrody 4. Zakres podmiotowy i przedmiotowy kary pieniężnej za uszkodzenie, zniszczenie oraz za usunięcie drzewa lub krzewu oraz problem podwójnego karania za usunięcie drzewa lub krzewu 5. Okoliczności uniemożliwiające nałożenie administracyjnej kary pieniężnej za uszkodzenie, zniszczenie oraz za usunięcie drzewa lub krzewu 6. Wysokość administracyjnej kary pieniężnej za uszkodzenie, zniszczenie oraz za usunięcie drzewa lub krzewu 7. Podsumowanie Literatura Krzysztof Kaszubowski Administracyjna kara pieniężna za naruszenie obowiązku sporządzania kwartalnych sprawozdań przez podmioty opróżniające zbiorniki bezodpływowe 1. Wstęp 2. Zakres podmiotowy obowiązku przekazywania sprawozdań 3. Charakter prawny terminu na przekazanie sprawozdań 4. Określenie wysokości sankcji za naruszenie obowiązku przekazywania sprawozdań 5. Elementy decyzji o administracyjnej karze pieniężnej 6. Podsumowanie Literatura Przemysław Ostojski Zasada lex mitior retro agit w postępowaniach w sprawach administracyjnych kar pieniężnych 1. Uwagi wprowadzające 2. Zasada lex mitior retro agit w wybranych orzeczeniach Trybunału Konstytucyjnego 2.1. Zastosowanie do wszystkich przepisów o charakterze represyjnym 2.2. Zmiana prawa w toku instancji administracyjnej 2.3. Odwrócenie "domniemania" retrospektywnej mocy prawa nowego 2.4. Nakaz stosowania ustawy względniejszej na gruncie Ordynacji podatkowej 3. Wybór prawa "nowego" albo "starego" w doktrynie prawa i orzecznictwie sądowoadministracyjnym 3.1. Stosowanie ustawy dawnej w razie wątpliwości 3.2. Uzasadnienie dla reguły aktualności (retroakcja niewłaściwa) 3.3. Inne reguły rozstrzygania kwestii międzyczasowych 3.4. Stosowanie prawa z chwili wydania decyzji ostatecznej i wyjątki od tej zasady 3.5. Zasada lex mitior retro agit 3.6. Odstąpienie przez ustawodawcę od obowiązku wymiaru kary 4. Wnioski 5. Podsumowanie Literatura Ewa Sajek Uprawnienia Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska do odstąpienia od wymierzania administracyjnych kar pieniężnych (zagadnienia wybrane) 1. Tytułem wstępu 2. Przykłady administracyjnych kar pieniężnych wymierzanych przez WIOŚ 3. Procedura wymierzania administracyjnej kary pieniężnej przez WIOŚ 4. Odstąpienie od nałożenia kary pieniężnej w świetle Kodeksu postępowania administracyjnego 5. Odstąpienie od nałożenia kary pieniężnej uregulowane w przepisach odrębnych (lex specialis w stosunku do Kodeksu postępowania administracyjnego) oraz przykłady stosowania tych przepisów w praktyce Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska 6. Wybrane przykłady odstąpienia przez Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska od nałożenia kary pieniężnej na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego 7. Tytułem podsumowania Dominika Tykwińska-Rutkowska Administracyjne kary pieniężne w działalności orzeczniczej Rzecznika Praw Pacjenta 1. Uwagi wprowadzające na temat Rzecznika Praw Pacjenta i postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjentów 2. Kary pieniężne orzekane przez Rzecznika Praw Pacjenta 3. Postępowanie w sprawie nałożenia kary pieniężnej przez Rzecznika Praw Pacjenta 4. Uwagi podsumowujące Literatura CZĘŚĆ III Problemy stosowania sankcji na obszarze odpowiedzialności dyscyplinarnej i porządkowej Mariusz Kotulski Przedawnienie w postępowaniu dyscyplinarnym funkcjonariuszy ABW i AW 1. Odpowiedzialność dyscyplinarna 2. Funkcje odpowiedzialności dyscyplinarnej 3. Odrębność postępowania dyscyplinarnego 4. Władza dyscyplinarna w ABW i AW 5. Przedawnienie wszczęcia postępowania 6. Czynności wyjaśniające 7. Przedawnienie karalności 8. Podsumowanie Literatura Piotr Rączka, Karolina Rokicka-Murszewska Charakter prawny odpowiedzialności porządkowej w postępowaniu egzekucyjnym w administracji 1. Wprowadzenie 2. Przegląd przepisów kształtujących odpowiedzialność porządkową i rodzaje sankcji w nich przewidzianych 3. Charakter i rola odpowiedzialności porządkowej w administracyjnej procedurze egzekucyjnej 4. Różnice między odpowiedzialnością porządkową a sankcjami karnymi 5. Dopuszczalność i zasadność stosowania przepisów o karach administracyjnych z Kodeksu postępowania administracyjnego do kary porządkowej 6. Podsumowanie Literatura 250 stron, A5, oprawa miękka
Po otrzymaniu zamówienia poinformujemy, |
