Samorząd lokalny jest pojęciem oraz instytucją, z którą styka się każdy - jako
obywatel, przedsiębiorca, członek bliższej czy dalszej wspólnoty. Stąd też jest on
przedmiotem zainteresowania różnych dyscyplin naukowych: ekonomii, polityki regionalnej,
prawa czy socjologii. Każda z tych dyscyplin na swój sposób opisuje samorząd lokalny.
Książka "Samorząd lokalny - dobro publiczne" ma specyficzny
wyznacznik o podwójnym charakterze - samorząd lokalny rozpatrywany jest
interdyscyplinarnie, jak również ujmowany jest jako dobro publiczne.
Jest to podejście w jakimś stopniu unikatowe, bowiem większość dyscyplin naukowych
przypisuje samorządowi lokalnemu pewne, konkretne zadania. Te zadania nie umknęły z
naszej analizy, jednakże nacisk został położony na samorząd lokalny jako dobro
publiczne, którego żaden obywatel danego terytorium nie może być pozbawiony ani z
niego wykluczony.
Samorząd lokalny nie staje się dobrem publicznym wraz z pojawieniem się
rozwiązań prawnych, czy kształtu organizacyjno-administracyjnego. Musi bowiem spełnić
kilka innych ważnych funkcji, związanych z podażą dóbr publicznych, a przede
wszystkim z instytucjami demokratycznymi oraz wspólnotowymi.
Próbujemy ukazać liczne pułapki, jakie wiążą się z samorządem lokalnym,
również wówczas, kiedy spełnia wszystkie formalne wymogi konstytucyjne. Główny
wniosek, jaki nasuwa się z różnorodnych analiz jest następujący: bez samorządu
lokalnego nie może mieć miejsca rzeczywista demokracja, a środki publiczne z reguły
są efektywniej wykorzystane, aniżeli poprzez decyzje centralne.
Spis treści:
Wprowadzenie - Jerzy Kleer
Rozdział 1
Samorząd lokalny: trójkąt współdziałania czy konfrontacji - Jerzy
Kleer
Rozdział 2
Samorząd lokalny a wolność gospodarcza i demokracja- Andrzej
Kondratowicz
Rozdział 3
Teoretyczne podstawy podziału kompetencji pomiędzy władzami centralnymi a
lokalnymi - Grażyna Bukowska
Rozdział 4
Pozycja ustrojowa wspólnot lokalnych - Kamil Zubelewicz
Rozdział 5
Teoretyczne modele organizacji i finansowania jednostek samorządu terytorialnego-
Agnieszka Kopańska
Rozdział 6
Infrastruktura techniczna jako przykład dobra publicznego dostarczanego przez
samorząd - Katarzyna Kopczewska
Rozdział 7
Jakość dóbr publicznych dostarczanych przez samorząd na przykładzie edukacji-
Joanna Siwińska-Gorzelak
Rozdział 8
Administracja samorządowa jako dobro publiczne - Piotr Modzelewski
Rozdział 9
Samorząd dobrem publicznym - problem percepcji - Grzegorz Kula
194 strony, B5, miękka oprawa