Książka stanowi pierwsze kompleksowe omówienie kwestii związanych z informatyzacją
sektora publicznego w Polsce. Podejmuje szereg szczegółowych zagadnień w tym zakresie,
dokładnie przedstawiając aktualny stan prawny oraz obowiązki i zadania administracji
związane z wdrażaniem nowych technologii. Omawia wiele obszarów funkcjonowania
administracji, takich jak zasady udostępniania informacji publicznej, ochronę
gromadzonych danych osobowych, elektroniczne formy doręczeń, podań, decyzji
administracyjnych oraz dokumentacji związanej z procedurą zamówień publicznych,
możliwość dokonywania operacji finansowych w postaci elektronicznej czy wreszcie
ochronę własności intelektualnej w działalności administracji.
Wykaz skrótów
Wstęp
ROZDZIAŁ I. OGŁASZANIE AKTÓW NORMATYWNYCH W FORMIE ELEKTRONICZNEJ (Czesław
Martysz)
ROZDZIAŁ II. INFORMATYZACJA PODMIOTÓW REALIZUJĄCYCH ZADANIA PUBLICZNE
(Dariusz Adamski)
1. Wprowadzenie
2. Zakres podmiotowy obowiązywania ustawy
3. Strategia informatyzacji
4. Interoperacyjność systemów teleinformatycznych podmiotów publicznych
5. Wymiana informacji z podmiotami realizującymi zadania publiczne - kompetencje i
procedury
6. Próby przeciwdziałania wadom procesu przetargowego na IT w podmiotach publicznych
7. Dostosowanie przepisów innych ustaw
7.1. Nowelizacja ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach
7.2. Nowelizacja ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych
7.3. Nowelizacja ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych
ROZDZIAŁ III. DORĘCZANIE I ODBIERANIE PISM W POSTACI ELEKTRONICZNEJ NA
GRUNCIE KODEKSU POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO (Dariusz Szostek)
1. Źródła
2. Wszczęcie postępowania administracyjnego w postaci elektronicznej
2.1. Podanie w postaci elektronicznej
2.1.1. Użycie podpisu elektronicznego
2.1.2. Podania w formie dokumentu elektronicznego
2.1.3. Formularz elektroniczny
2 2 Rozporządzenie w sprawie warunków udostępniania formularzy i wzorów dokumentów w
postaci elektronicznej
2.3. Sposób doręczenia elektronicznego podania i zachowanie terminu
3. Doręczanie dokumentów elektronicznych przez organ administracji publicznej
4. Elektroniczna decyzja, postanowienie
5. Dokumenty elektroniczne w kontaktach administracji z Zakładem Ubezpieczeń
Społecznych
ROZDZIAŁ IV. ELEKTRONICZNE ZAMÓWIENIA PUBLICZNE (Ryszard Szostak)
1. Podstawowe zasady udzielania zamówień publicznych
1.1. Zasada pomocniczości
1.2. Zasada prawa krajowego
1.3. Zasada otwartego i równego dostępu do zamówień publicznych
1.4. Zasada konkurencyjności i przejrzystości postępowania
1.5. Zasada przetargowego trybu postępowania
1.6. Obligacyjny charakter postępowania ofertowo-eliminacyjnego
1.7. Zasada jawności postępowania
1.8. Zasada pisemności postępowania
2. Elektroniczna forma oświadczenia
3. Elektroniczna forma ogłoszenia urzędowego
4. Wybór oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej
5. Licytacja elektroniczna
6. Powtarzalny przetarg elektroniczny jako dynamiczny sposób dokonywania zakupów
ROZDZIAŁ V. DOSTĘP DO INFORMACJI PUBLICZNEJ. BIULETYN INFORMACJI PUBLICZNEJ
ORAZ INNE FORMY ELEKTRONICZNEGO UDOSTĘPNIANIA INFORMACJI PUBLICZNEJ (Grzegorz Sibiga)
1. Wprowadzenie
2. Podstawy prawne dostępu do informacji publicznej
3. Pojęcie,informacji publicznej"
4. Zakres podmiotowy stosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej
5. Zasady udostępniania informacji publicznej
5.1. Ochrona informacji niejawnych i innych ustawowo chronionych tajemnic
5.2. Prywatność osoby fizycznej
5.3. Tajemnica przedsiębiorstwa
6. Tryby udostępniania informacji
7. Biuletyn Informacji Publicznej
7.1. Podstawowe zasady funkcjonowania BIP
7.2. Rodzaje stron BIP i ich struktura
7.3. Zakres zamieszczanych informacji publicznych
7.4. Informacja o zasadach dostępu do informacji publicznej i jego ograniczania
7.5. BIP a załatwianie spraw środkami komunikacji elektronicznej
7.6. Wymogi dla systemów teleinformatycznych obsługujących BIP
7.7. Organizacja funkcjonowania BIP
8. Udostępnienie informacji publicznej na wniosek
9. Teleinformatyczna transmisja posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej
pochodzących z wyborów powszechnych
10. Instalacja urządzeń umożliwiających zapoznanie się z informacją w miejscach
ogólnie dostępnych
ROZDZIAŁ VI. OCHRONA DANYCH OSOBOWYCH W INTERNECIE (Paweł Litwiński)
1. Geneza publicznoprawnej ochrony danych osobowych
2. Ochrona danych osobowych w prawie polskim
2.1. Dane osobowe - charakterystyka pojęcia
2.2. Szczególne kategorie danych osobowych przetwarzanych w Internecie
3. Podmioty przetwarzające dane osobowe
3.1. Administrator danych osobowych
3.2. Podmioty przetwarzające dane osobowe na zlecenie
4. Ochrona danych osobowych w Internecie
4.1. Podstawa prawna przetwarzania danych osobowych
4.2. Zakres przetwarzania danych
4.3. Cel przetwarzania danych
5. Stosowanie przepisów o świadczeniu usług drogą elektroniczną do działalności
organów administracji publicznej
ROZDZIAŁ VII. WŁASNOŚĆ INTELEKTUALNA_(Zbigniew Okoń)
1. Problemy własności intelektualnej w działalności administracji
2. Programy komputerowe
2.1. Podstawowe zasady ochrony programów komputerowych
2.1.1. Przedmiot ochrony
2.1.2. Autorstwo programu
2.1.3. Autorskie prawa majątkowe
2.1.4. Wyjątki od czynności wymagających zezwolenia
2.1.5. Autorskie prawa osobiste
2.2. Umowy o udostępnienie programów komputerowych
2.2.1. Kwalifikacja umów o udostępnienie programów komputerowych
2.2.2. Ogólna charakterystyka regulacji umów autorskich
2.2.3. Wymóg umownej specyfikacji pól eksploatacji
2.2.4. Wynagrodzenia autorskie
2 2 5. Umowy licencyjne
2.2.6. Umowy o utwór przyszły
2.2.7. Odstąpienie lut) wypowiedzenie umowy z przyczyn szczególnych
2.2.8. Forma umowy
2.3. Umowy o udostępnienie programów komputerowych a prawo zamówień publicznych
2 3.1 Zastosowanie przepisów prawa autorskiego do umów o udzielenie zamówienia
publicznego
2 3.2 Dopuszczalność zawierania umów na czas nieoznaczony
2.3.3. Odstąpienie od umowy przez zamawiającego
2.3. 4 Forma umowy
2 .3. 5 Zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki
2.4. Problem otwartości i interoperacyjności rozwiązań informatycznych
wykorzystywanych w administracji
3. Inne dobra intelektualne tworzone i eksploatowane przez administrację
3.1. Przedmiotowe wyłączenia spod ochrony
3.2. Korzystanie z utworów dla potrzeb postępowań administracyjnych i sądowych
4. Bazy danych
4.1. Ochrona "twórczych" i "nietwórczych" baz danych
4.2. Podstawowe zasady ochrony "nietwórczych" baz danych
4.2.1. Pojęcie bazy danych
4.2.2. Przesłanki ochrony
4.2.3. Producent bazy danych
4.2.4. Zakres prawa sui generis
4.3. Bazy danych w administracji
4.3.1. Podmiot publiczny jako producent bazy danych
4.3.2. Ochrona baz danych a dostęp do informacji publicznej
ROZDZIAŁ VIII. PŁATNOŚCI ELEKTRONICZNE (Marek Świerczyński)
1. Wprowadzenie
2. Elektroniczna opłata skarbowa
3. Sposoby dokonywania płatności w obrocie prywatnym
3.1. Elektroniczne znaki skarbowe - pieniądz elektroniczny
3.2. Premium SMS
3.3. Wymogi dotyczące wydawania elektronicznych instrumentów płatniczych
3.4. Działalność agenta rozliczeniowego
ROZDZIAŁ IX. FAKTURY W FORMIE ELEKTRONICZNEJ (Marek Świerczyński)
1. Wprowadzenie
2. Wymogi w zakresie wystawiania faktur w formie elektronicznej
3. Zgoda odbiorcy na wystawianie faktur w formie elektronicznej
4. Treść faktury w formie elektronicznej
5. Doręczanie faktur w formie elektronicznej
6. Przechowywanie faktur w formie elektronicznej
7. Miejsce przechowywania faktur w formie elektronicznej
8. Udostępnianie faktur w postaci elektronicznej organom podatkowym i organom kontroli
skarbowej..
9. Dopuszczalność outsourcingu wystawiania i przechowywania faktur w formie
elektronicznej
Literatura
Opisy autorów
309 stron, twarda oprawa
