Opracowanie wyczerpująco opisuje problematykę prawotwórczej
działalności podmiotów administracji publicznej, przedstawiając poszczególne etapy i
zasady powstawania i ogłaszania nowych aktów prawnych.
Autorzy omawiają takie zagadnienia, jak: kompetencje prawotwórcze, metodyka
prac prawodawczych, procedury i techniki legislacji czy urzędowe ogłaszanie aktów
prawnych. Poruszają również kwestie dotyczące nadzoru nad legislacją administracyjną
oraz jej sądowej kontroli. Publikacja została napisana z myślą o osobach związanych z
działalnością legislacyjną na różnych szczeblach administracji publicznej, w tym
radnych jednostek samorządu terytorialnego. Polecana jest także studentom prawa,
administracji i innych nauk społecznych.
Spis treści:
Wykaz skrótów
Wstęp
Rozdział I. Pojęcie legislacji administracyjnej
Rozdział II. Konstytucyjne źródła prawa
2.1. Źródła prawa powszechnie obowiązującego
2.2. Źródła prawa wewnętrznie obowiązującego
2.3. Specyficzne źródła prawa
Rozdział III. Kompetencje prawotwórcze podmiotów administracji publicznej
3.1. Pojęcie kompetencji prawotwórczych
3.2. Podmioty administracji publicznej o kompetencjach prawotwórczych
3.3. Prawne podstawy aktów legislacji administracyjnej
3.3.1. Upoważnienia do wydawania rozporządzeń
3.3.2. Upoważnienia do wydawania aktów prawa miejscowego
3.3.3. Upoważnienia do wydawania aktów wewnętrznie obowiązujących
3.3.4. Kwestie wspólne dla wszystkich przepisów upoważniających
3.4. Odpowiedzialność podmiotu administracji publicznej za niewykonanie kompetencji
prawotwórczej
3.5. Konsekwencje zmiany lub uchylenia przepisu upoważniającego do wydawania aktu
legislacji administracyjnej
Rozdział IV. Metodyka prac prawodawczych
4.1. Pojęcie metodyki prac prawodawczych
4.2. Etapy prac prawodawczych
4.2.1. Opis stanu obecnego i wyznaczenie celów
4.2.2. Ustalenie potencjalnych środków oddziaływania
4.2.3. Konsultacje
4.2.4. Ocena skutków regulacji
4.2.5. Wybór optymalnych środków oddziaływania
4.2.6. Przygotowywanie projektu aktu prawnego
Rozdział V. Procedury legislacji administracyjnej
5.1. Pojęcie i ogólna charakterystyka procedur legislacji administracyjnej
5.2. Przykładowe regulacje procedur legislacji administracyjnej
5.3. Procedura lobbingowa w procesie stanowienia aktów legislacyjnych administracji.
Rozdział VI. Technika prawodawcza
6.1. Pojęcie, charakter i funkcja zasad techniki prawodawczej
6.2. Konsekwencje nieprzestrzegania zasad techniki prawodawczej
6.3. Przegląd najważniejszych zasad techniki prawodawczej
6.3.1. Zasady ogólne
6.3.2. Budowa aktu prawnego
6.3.3. Tytuł aktu prawnego
6.3.4. Powołanie podstawy prawnej
6.3.5. Oznaczenie przepisów aktu prawnego i ich systematyzacja
6.3.6. Redagowanie przepisów merytorycznych
6.3.7. Redagowanie przepisów karnych (porządkowych)
6.3.8. Redagowanie przepisów przejściowych i dostosowujących
6.3.9. Redagowanie przepisów zmieniających
6.3.10. Redagowanie przepisów końcowych
6.3.11. Redagowanie przepisów uchylających
6.3.12. Redagowanie przepisów o wejściu w życie
6.3.13. Redagowanie przepisów o wygaśnięciu
6.3.14. Podpis
Rozdział VII. Ogłaszanie aktów legislacji administracyjnej
7.1. Pojęcie i znaczenie urzędowego ogłoszenia aktu prawnego
7.2. Regulacja ustawowa ogłaszania aktów prawnych - uwagi ogólne
7.3. Ogłaszanie poszczególnych rodzajów aktów normatywnych tworzonych przez podmioty
administracji publicznej
7.3.1. Ogłaszanie rozporządzeń
7.3.2. Ogłaszanie aktów prawa miejscowego
7.3.3. Ogłaszanie aktów wewnętrznie obowiązujących
7.4. Zasady redagowania dzienników urzędowych
7.5. Udostępnianie zbiorów dzienników urzędowych
7.6. Wydawanie dzienników urzędowych w formie elektronicznej i udostępnianie ich na
stronach internetowych
7.7. Sprostowania błędów
7.8. Teksty jednolite
Rozdział VIII. Nadzór nad legislacją administracyjną
8.1. Pojęcie i rodzaje nadzoru nad legislacją administracyjną
8.2. Kryteria nadzoru nad legislacją administracyjną
8.3. Środki nadzoru nad legislacją administracyjną
8.3.1. Uwagi wstępne
8.3.2. Rzeczowe środki nadzoru
8.3.3. Personalne środki nadzoru
8.4. Środki zaskarżania rozstrzygnięć nadzorczych
Rozdział IX. Sądowa kontrola legislacji administracyjnej
9.1. Uwagi wstępne
9.2. Kontrola legislacji administracyjnej sprawowana przez sądy administracyjne
9.3. Kontrola legislacji administracyjnej sprawowana przez Sąd Najwyższy
9.4. Kontrola legislacji administracyjnej sprawowana przez Trybunał Konstytucyjny.
Wybrane przepisy normujące legislację administracyjną w RP
Bibliografia
160 stron, oprawa twarda
