Celem pracy jest propozycja modelu rachunkowości sektora budżetowego w
Polsce zaspokajającego potrzeby informacyjne szerokiego kręgu interesariuszy (rządów
różnych szczebli władzy, organów legitymizujących ich działalność,
międzynarodowych instytucji finansowych, banków, kredytodawców, obywateli).
Szczególny nacisk położono na zwiększenie użyteczności sprawozdania
finansowego sporządzanego w sektorze budżetowym.
Ewolucja sposobu zarządzania sektorem publicznym wymusza zmiany w podejściu do modelu
rachunkowości, ale nadal powinien on być podporządkowany klasycznym zasadom budżetowym
i koncepcji "T&F". Zdaniem autorki zarówno model kasowy, jak i memoriałowy
jest odpowiedni dla sektora budżetowego i każdy z nich powinien znaleźć zastosowanie w
określonym jego obszarze, by zgodnie z prawdą i w sposób rzetelny przedstawić
sytuację majątkowo-finansową i osiągnięte wyniki finansowe.
Stąd powstaje potrzeba:
1) reinterpretacji niektórych zasad rachunkowości sektora prywatnego,
2) rozszerzenia wartości informacyjnej sprawozdania finansowego sektora budżetowego dla
zwiększenia jego użyteczności.
Pierwsze dwa rozdziały mają charakter rozważań teoretycznych. Na podstawie przeglądu
zagranicznej i krajowej literatury przedmiotu, a także w oparciu o wyniki
międzynarodowych badań w zakresie modeli rachunkowości sektora budżetowego,
przeprowadzonych przez hiszpańskich badaczy oraz Federation des Experts Comptables
Europeens, przedstawiono charakterystykę rachunkowości budżetowej według zasady
kasowej i memoriałowej oraz ich zmodyfikowanych postaci. Szeroko omówione zostały
zalety i wady tych systemów z punktu widzenia głównych użytkowników oraz możliwości
ich wykorzystania w rachunkowości sektora budżetowego z uwzględnieniem koncepcji
wiernego i prawdziwego obrazu. Natomiast w kolejnych rozdziałach zaprezentowano
charakterystykę sektora budżetowego oraz oceniono stan rachunkowości budżetowej w
Polsce.
Spis treści:
Rozdział 1
Rachunkowość budżetowa w aspekcie ewolucji sposobu zarządzania sektorem
publicznym
1.1. Wpływ sposobu zarządzania sektorem budżetowym na model rachunkowości w
świetle koncepcji prawdziwego i wiernego obrazu
1.2. Rachunkowość sektora budżetowego na różnych szczeblach rządzenia
1.3. Wykorzystanie modelu kasowego rachunkowości w sektorze budżetowym
1.4. Model rachunkowości memoriałowej odpowiedzią na zasadę "3-E"
1.5. Ocena przydatności modelu rachunkowości kasowej i memoriałowej w jednostkach
budżetowych w świetle prawdziwego i wiernego obrazu
Rozdział 2.
Rachunkowość sektora budżetowego według regulacji międzynarodowych
2.1. Czynniki wpływające na kształt modelu rachunkowości sektora
budżetowego.
2.2. Klasyfikacja terytorialna rachunkowości sektora budżetowego różnych krajów z
uwzględnieniem modelu anglosaskiego i kontynentalnego
2.2.1. Przyporządkowanie rachunkowości rządów centralnych krajów europejskich do
modelu anglosaskiego i kontynentalnego
2.2.2. Przyporządkowanie rachunkowości samorządów lokalnych krajów europejskich do
modelu anglosaskiego i kontynentalnego
2.3. Koncepcja prawdziwego i wiernego obrazu w regulacjach międzynarodowych
2.4. Wybrane aspekty rachunkowości memoriałowej w praktyce międzynarodowej
Rozdział 3.
Rachunkowość sektora budżetowego w Polsce
3.1. Sektor budżetowy państwa - pojęcie, regulacje prawne, klasyczne zasady
sporządzania budżetu
3.2. Zasady wykonywania budżetu państwa i budżetu JST
3.3. Dualny charakter rachunkowości sektora budżetowego w Polsce
3.3.1. Rachunkowość budżetu według zmodyfikowanej zasady kasowej
3.3.2. Sprawozdawczość z wykonania budżetu
3.3.3. Rachunkowość sektora budżetowego w ujęciu memoriałowym
Rozdział 4.
Kierunki zmian w sprawozdawczości finansowej sektora budżetowego w Polsce
4.1. Koncepcja T&F w rachunkowości wykonania budżetu - wyniki badań
4.2. Propozycja sprawozdania finansowego z wykonania budżetu państwa i budżetu
jednostki samorządu terytorialnego
4.3. Ocena rachunkowości jednostek budżetowych w aspekcie koncepcji T&F
4.4. Ocena i propozycja zmiany rocznego sprawozdania finansowego jednostek budżetowych
Zakończenie
Bibliografia
Spis tabel
Spis rysunków
268 stron, B5, oprawa miękka
