Publikacja zespołu prawników i ekonomisty z Uniwersytetu
Humanistyczno-Przyrodniczego Jana Kochanowskiego w Kielcach, pod redakcją prof. dr. hab.
Pawła Chmielnickiego i dr. Andrzeja Adamczyka, zawiera ponad 30 instrukcji i regulaminów
najczęściej występujących w urzędach gmin i starostwach powiatowych, służących
zapewnieniu optymalnej pracy urzędów w sferze: organizacji wewnętrznej, prawa pracy,
zarządzania mieniem, gospodarki finansowej, kontroli wewnętrznej.
Każdy z tych aktów poprzedza wprowadzenie obejmujące: wskazanie podstaw
prawnych jego wydania, zakres treściowy regulacji, komentarze doktryny oraz orzecznictwo
sądowe. Dzięki elektronicznemu suplementowi prezentowane wzory można edytować,
zapisywać i drukować.
Publikacja stanowi niezbędne narzędzie dla wójtów, burmistrzów,
prezydentów miast, starostów i członków zarządów powiatów przy ustalaniu zasad
funkcjonowania urzędów gmin i starostw.
Jedyna pozycja książkowa na rynku uwzględniająca ponad 30 regulaminów i instrukcji
występujących w urzędach gmin i starostwach powiatowych.
Spis treści:
Tom I
Wykaz skrótów
Przedmowa
ROZDZIAŁ I. Zasady ogólne tworzenia regulaminów i instrukcji przez wójta
(burmistrza, prezydenta miasta), zarząd powiatu i starostę
1.1.Zadania struktur administracyjnych podległych wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi
miasta) i staroście (Anna Szyszka)
1.1.1.Decentralizacja a dekoncentracja kompetencji
1.1.2.Klasyfikacja zadań jednostek samorządu terytorialnego
1.1.3.Struktury organizacyjne podlegające wójtowi i staroście wykonujące zadania gminy
i powiatu
1.2.Funkcje organu wykonawczego gminy oraz zarządu powiatu i starosty (Monika Chlipała)
1.2.1.Funkcje wójta (burmistrza, prezydenta miasta)
1.2.1.1.Funkcja organu wykonawczego gminy
1.2.1.2.Funkcja organu administracyjnego
1.2.1.3.Funkcja prawotwórcza
1.2.1.4.Funkcja kierownika urzędu gminy
1.2.1.5.Funkcja organu władzy administracji ogólnej
1.2.1.6.Funkcja kierownika urzędu stanu cywilnego
1.2.2.Funkcje zarządu powiatu
1.2.2.1.Funkcja wykonawcza
1.2.2.2.Funkcja organu administracyjnego
1.2.2.3.Funkcja prawotwórcza
1.2.3.Funkcje starosty
1.2.3.1.Funkcja przewodniczącego organu wykonawczego
1.2.3.2.Funkcja kierownika starostwa powiatowego
1.2.3.3.Funkcja organu administracyjnego
1.2.3.4.Funkcja zwierzchnika powiatowej administracji zespolonej
1.2.3.5.Funkcja organu władzy administracji ogólnej
1.3.Akty normatywne organów wykonawczych jednostek samorządu lokalnego w systemie
źródeł prawa (Paweł Chmielnicki)
1.3.1.Charakter prawny aktów normatywnych stanowionych przez organy wykonawcze jednostek
samorządu lokalnego
1.3.2.Przedmiot aktów normatywnych stanowionych przez organy wykonawcze jednostek
samorządu lokalnego
1.3.3.Rodzaje aktów normatywnych stanowionych przez organy wykonawcze jednostek
samorządu lokalnego
1.4.Stosowanie zasad techniki legislacyjnej w procesie tworzenia prawa przez samorząd
terytorialny (Andrzej Adamczyk)
1.4.1.Znaczenie zasad techniki prawodawczej dla tworzenia prawa przez organy samorządu
terytorialnego
1.4.2.Ogólne zasady odnoszące się do legislacji administracyjnej
1.4.3.Zasady systematyki zewnętrznej
1.4.3.1.Tytuł
1.4.3.2.Podstawa prawna
1.4.3.3.Podpis
1.4.4.Zasady systematyki wewnętrznej
ROZDZIAŁ II. Akty określające strukturę organizacyjną i pracę urzędu
2.1.Regulamin organizacyjny urzędu gminy i starostwa powiatowego (Andrzej Adamczyk)
2.1.1.Wprowadzenie
2.1.2.Wzór regulaminu organizacyjnego urzędu gminy
2.1.3.Wzór regulaminu organizacyjnego starostwa powiatowego
2.2.Instrukcja w sprawie postępowania w sytuacji naruszenia ochrony danych osobowych
(Hubert Kaczmarczyk)
2.2.1. Wzór instrukcji w sprawie postępowania w sytuacji naruszenia ochrony danych
osobowych dla urzędu gminy/starostwa powiatowego
2.3.Zarządzenie w sprawie wprowadzenia instrukcji organizacyjnej i zakresu działania
archiwum zakładowego (Hubert Kaczmarczyk)
2.3.1.Wprowadzenie
2.3.2.Wzór instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwum urzędu
gminy/starostwa powiatowego
2.4.Instrukcja w sprawie zasad udostępniania informacji publicznej w urzędzie (Hubert
Kaczmarczyk)
2.4.1.Wprowadzenie
2.4.2.Wzór instrukcji w sprawie zasad udostępniania informacji publicznych
nieumieszczonych w Biuletynie Informacji Publicznej w urzędzie gminy/starostwie
powiatowym
ROZDZIAŁ III. Akty wewnętrzne dotyczące zarządzania zasobami ludzkimi
3.1.Regulamin pracy urzędu gminy i starostwa powiatowego (Hubert Kaczmarczyk)
3.1.1.Wprowadzenie
3.1.2.Wzór regulaminu pracy urzędu gminy
3.1.3.Wzór regulaminu pracy starostwa powiatowego
3.2.Regulamin naboru na wolne stanowisko urzędnicze (Agata Gumieniak)
3.2.1.Wprowadzenie
3.2.2.Wzór regulaminu naboru na wolne stanowiska urzędnicze, w tym na kierownicze
stanowiska urzędnicze
3.3.Regulamin służby przygotowawczej (Agata Gumieniak)
3.3.1.Wprowadzenie
3.3.2.Wzór regulaminu szczegółowego sposobu przeprowadzania służby przygotowawczej i
organizowania egzaminu kończącego tę służbę
3.4.Regulamin wynagradzania pracowników urzędu (Hubert Kaczmarczyk)
3.4.1.Wprowadzenie
3.4.2.Wzór regulaminu wynagradzania pracowników urzędu gminy/starostwa powiatowego
3.5.Regulamin premiowania pracowników obsługi (Hubert Kaczmarczyk)
3.5.1.Wprowadzenie
3.5.2.Wzór regulaminu premiowania pracowników obsługi w urzędzie gminy/starostwie
powiatowym 3.6.Regulamin gospodarowania środkami zakładowego funduszu świadczeń
socjalnych (Hubert Kaczmarczyk)
3.6.1.Wprowadzenie
3.6.2.Wzór regulaminu zakładowego funduszu świadczeń socjalnych dla urzędu gminy
3.6.3.Wzór regulaminu zakładowego funduszu świadczeń socjalnych dla starostwa
powiatowego
3.7.Regulamin oceny okresowej (Agata Gumieniak)
3.7.1.Wprowadzenie
3.7.2.Wzór regulaminu przeprowadzania okresowej oceny kwalifikacyjnej pracowników
samorządowych zatrudnionych na stanowiskach urzędniczych, w tym na kierowniczych
stanowiskach urzędniczych
3.8.Regulamin zasad podnoszenia kwalifikacji zawodowych (Agata Gumieniak)
3.8.1.Wprowadzenie
3.8.2.Wzór regulaminu zasad i warunków podnoszenia kwalifikacji zawodowych pracowników
samorządowych
Tom II
Wykaz skrótów
ROZDZIAŁ IV. Akty wewnętrzne dotyczące gospodarowania majątkiem trwałym (Anna
Szyszka)
4.1.Zarządzenie w sprawie ustalenia procedur gospodarowania mieniem
4.1.1.Wprowadzenie
4.1.2.Wzór zarządzenia wójta/starosty w sprawie ustalenia procedur gospodarowania
mieniem ruchomym stanowiącym własność gminy/powiatu
4.2.Zarządzenie w sprawie zasad prowadzenia i rozliczania inwentaryzacji
4.2.1.Wprowadzenie
4.2.2.Wzór zarządzenia w sprawie zasad prowadzenia i rozliczania inwentaryzacji w
urzędzie gminy/starostwie powiatowym
4.3.Zarządzenie w sprawie powołania stałej komisji likwidacyjnej, określenia trybu jej
pracy oraz sposobu likwidacji środków trwałych
4.3.1.Wprowadzenie
4.3.2.Wzór zarządzenia w sprawie powołania stałej komisji likwidacyjnej, określenia
trybu jej pracy oraz sposobu likwidacji środków trwałych .
4.4.Instrukcja w sprawie gospodarki magazynowej
4.4.1.Wprowadzenie
4.4.2.Wzór instrukcji magazynowej
ROZDZIAŁ V. Przepisy wewnętrzne regulujące gospodarkę finansową
5.1.Instrukcja w sprawie ewidencji i poboru podatków i opłat (Leszek Bielecki)
5.1.1.Wprowadzenie
5.1.2.Wzór instrukcji regulującej ewidencję i pobór podatków i opłat lokalnych dla
urzędu gminy
5.2.Instrukcja w sprawie ulg w spłacie zobowiązań i umarzania zaległości podatkowych
(Leszek Bielecki)
5.2.1.Wprowadzenie
5.2.2.Wzór instrukcji w sprawie ulg w spłacie zobowiązań i umarzania zaległości
podatkowych dla urzędu gminy
5.3.Zarządzenie w sprawie zasad (polityki) rachunkowości (Małgorzata Garstka)
5.3.1.Wprowadzenie
5.3.2.Wzór zarządzenia w sprawie zasad (polityki) rachunkowości dla urzędu
gminy/starostwa powiatowego
5.4.Zarządzenie w sprawie zasad sporządzania, obiegu, kontroli, ewidencji i
archiwizowania dokumentów finansowo-księgowych (Małgorzata Garstka)
5.4.1.Wprowadzenie
5.4.2.Wzór zarządzenia w sprawie zasad sporządzania, obiegu, kontroli, ewidencji i
archiwizowania dokumentów finansowo-księgowych dla urzędu gminy/starostwa powiatowego
5.5.Zarządzenie w sprawie gospodarki kasowej (Małgorzata Garstka)
5.5.1.Wprowadzenie
5.5.2.Wzór zarządzenia w sprawie gospodarki kasowej dla urzędu gminy/starostwa
powiatowego
5.6.Zarządzenie w sprawie ewidencji i kontroli druków ścisłego zarachowania
(Małgorzata Garstka)
5.6.1.Wprowadzenie
5.6.2.Wzór zarządzenia w sprawie ewidencji i kontroli druków ścisłego zarachowania
dla urzędu gminy/starostwa powiatowego
5.7.Zarządzenie w sprawie zasad postępowania w przypadku podejrzenia popełnienia prania
pieniędzy oraz finansowania terroryzmu (Małgorzata Garstka)
5.7.1.Wprowadzenie
5.7.2.Wzór zarządzenia w sprawie zasad postępowania w przypadku podejrzenia
popełnienia prania pieniędzy oraz finansowania terroryzmu dla urzędu gminy/starostwa
powiatowego
5.8.Regulamin udzielania zamówień publicznych (Piotr Ruczkowski)
5.8.1.Wprowadzenie
5.8.2.Wzór regulaminu udzielania zamówień publicznych o wartości przekraczającej
wyrażoną w złotych równowartość kwoty 14 000 euro dla urzędu gminy/starostwa
powiatowego
5.9.Regulamin udzielania zamówień, których wartość nie przekracza wyrażonej w
złotych równowartości kwoty 14 000 euro
5.9.1.Wprowadzenie
5.9.2.Wzór regulaminu udzielania zamówień, których wartość nie przekracza wyrażonej
w złotych równowartości kwoty 14 000 euro dla urzędu gminy/starostwa powiatowego
5.10.Regulamin w sprawie ustalenia trybu pracy komisji ds. udzielania zamówień
publicznych (komisja przetargowa)
5.10.1.Wprowadzenie
5.10.2.Wzór regulaminu prac komisji ds. udzielania zamówień publicznych dla urzędu
gminy/starostwa powiatowego
ROZDZIAŁ VI. Procedury z zakresu organizacji działalności kontrolnej
(Monika Chlipała)
6.1.Zarządzenie w sprawie organizacji i zasad funkcjonowania kontroli zarządczej w
gminie/powiecie
6.1.1.Wprowadzenie
6.1.2.Wzór zarządzenia w sprawie organizacji i zasad funkcjonowania kontroli zarządczej
w gminie/powiecie
6.2.Zarządzenie w sprawie wprowadzenia Karty Audytu Wewnętrznego w gminie/powiecie
6.2.1.Wprowadzenie
6.2.2.Wzór zarządzenia w sprawie wprowadzenia Karty Audytu Wewnętrznego w
gminie/powiecie
6.3.Zarządzenie w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu przyznawania
i korzystania ze służbowych kart płatniczych przy dokonywaniu
wydatków z budżetu gminy oraz innych gminnych jednostek organizacyjnych i osób
prawnych, a także zasad rozliczania płatności dokonywanych przy ich
wykorzystaniu
6.3.1.Wprowadzenie
6.3.2.Wzór zarządzenia w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposób i trybu
przyznawania i korzystania ze służbowych kart płatniczych
przy dokonywaniu wydatków z budżetu gminy oraz innych gminnych jednostek organizacyjnych
i osób prawnych, a także zasad rozliczania płatności dokonywanych przy ich
wykorzystaniu
Wykaz aktów normatywnych
Wykaz orzeczeń
Bibliografia
O autorach
269 + 283 stron, oprawa miękka + CD ROM
