Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów
Komentarz
Drugie wydanie komentarza do Ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów to
prawie 1600 stron w nowym, większym formacie, praktycznego, wnikliwego omówienia
przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, zmienionej ustawą z 10.6.2014 r.
o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz Kodeksu Postępowania
Cywilnego.
Komentarz szczegółowo omawia zasady i tryb przeciwdziałania praktykom
ograniczającym konkurencję oraz praktykom naruszającym zbiorowe interesy konsumentów,
a także antykonkurencyjnym koncentracjom przedsiębiorców i ich związków, jeżeli te
praktyki lub koncentracje wywołują lub mogą wywoływać skutki na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.
W komentarzu zostały omówione:
zakazy praktyk ograniczających konkurencję,
zakaz porozumień,
zakaz nadużywania pozycji dominującej,
kontrola koncentracji przedsiębiorców,
zakaz praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów.
Autorzy szczegółowo omawiają także funkcje i zadania Urzędu Ochrony Konkurencji i
Konsumentów oraz postępowanie przed Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
Wnikliwie też zostały skomentowane przepisy poświęcone postępowaniu antymonopolowemu
w sprawach praktyk ograniczających konkurencję, w sprawach koncentracji, w sprawach
praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów. Autorzy skomentowali także
przepisy poświęcone karom.
W Komentarzu zostały omówione także ważne akty wykonawcze do ustawy. Autorzy
powołują także liczne orzecznictwo na poparcie swoich tez.
Ważne zmiany legislacyjne
Drugie wydanie uznanego na rynku komentarza pod red. prof. Tadeusza Skocznego zawiera
zmiany z ustawy z 10.6.2014 r. o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz
Kodeksu Postępowania Cywilnego, dotyczące m.in.:
- przepisów związanych z kontrolą koncentracji, w szczególności skrócenie czasu
trwania postępować w przypadkach tzw. prostych koncentracji,
- wprowadzenie dwuetapowej procedury rozpatrywania wniosków w przypadku koncentracji
skomplikowanych;
- modyfikacji przepisów związanych z kontrolą i przeszukaniem;
- wprowadzenia osobistej odpowiedzialności członków zarządów za udział firm w
kartelach,
- kar dla osób zarządzających za dopuszczenie do naruszenia przez firmę zasad
konkurencji,
- wprowadzenia możliwości dobrowolnego poddania się karze w postępowaniu
antymonopolowym dla przedsiębiorcy, dzięki czemu będzie mógł on wtedy liczyć na
10-proc. obniżkę kary,
- wprowadzenia odstąpienia od nałożenia kary finansowej lub jej obniżenia w stosunku
do przedsiębiorcy, który podjął współpracę z urzędem antymonopolowym i
przedstawił dowody na istnienie niedozwolonego porozumienia ograniczającego
konkurencję,
- wprowadzenia możliwości ostrzegania klientów, np. przed reklamami wprowadzającymi
ich w błąd jeszcze w toku prowadzonego postępowania antymonopolowego,
- uproszczenia i skrócenie procedur dotyczących połączeń firm.
Precyzyjna nawigacja wewnętrzna:
- szczegółowy podział wewnętrzny komentarza do danego artykułu,
- spisy treści do artykułów,
- tytuły tez, pozwalające w szybki sposób na znalezienie właściwego zagadnienia,
- numery tez pozwalające na sprawne korzystanie z wewnętrznych odesłań oraz
odszukanie podstawowych haseł w indeksie.
Redaktor naukowy:
Tadeusz Skoczny – profesor nauk prawnych, Uniwersytet Warszawski.
Kierownik Zakładu Europejskiego Prawa Gospodarczego (Jean Monnet Chair on European
Economic Law) Wydz. Zarządzania UW. Dyrektor działającego na Wydz. Zarządzania UW
Centrum Studiów Antymonopolowych i Regulacyjnych (CARS). Redaktor naczelny Yearbook of
Antitrust and Regulatory Studies (YARS) oraz internetowego Kwartalnika Antymonopolowego i
Regulacyjnego (iKAR). Autor kilkunastu książek i ok. 100 artykułów naukowych i
części prac zbiorowych. Przewodniczący Rady Doradczej przy Prezesie UOKiK.
Autorzy komentarza – uznani specjaliści, pracownicy naukowi uczelni, ale także
doświadczeni praktycy szczegółowo komentują zmiany, których celem wprowadzenia jest
wdrożenie rozwiązań wzmacniających polski system ochrony konkurencji i konsumentów
oraz uzyskanie większej skuteczności obecnie obowiązujących regulacji (szczególnie w
zakresie zwalczania karteli, będących najpoważniejszymi naruszeniami konkurencji).
Komentując zwracają uwagę na uproszczenie i skrócenie procedur, zwłaszcza w zakresie
kontroli koncentracji (zgodnie z licznymi postulatami środowisk biznesowych). Komentarz
dostarcza informacji na temat zakazanych i dozwolonych sposobów aktywności rynkowej
przedsiębiorców z jednej strony, z drugiej zaś na temat zasad działania Prezesa UOKiK
i granic jego interwencji w funkcjonowanie przedsiębiorców oraz zakresu kontroli
sądowej rozstrzygnięć wydawanych na podstawie ustawy o ochronie konkurencji i
konsumentów. Dzięki komentarzowi praktycy mają ogromne szanse, by wyeliminować
wątpliwości interpretacyjne wynikłe w toku stosowania aktualnie funkcjonujących
przepisów.
Komentarz adresowany jest zarówno do praktyków (pracowników UOKIK, sędziów,
adwokatów, radców prawnych, rzeczników praw konsumentów, pracowników administracji
państwowej, kancelarii zajmujących się prawem antymonopolowym, sędziowie,
prokuratorzy, organizacje pozarządowe zajmujące się ochroną praw konsumentów),
przedsiębiorców zainteresowanych poznaniem ograniczeń wolności gospodarczej
wynikających z prawa ochrony konkurencji i konsumentów, jak i naukowców zajmujących
się prawem gospodarczym.
Przedmowa do wydania drugiego
Wykaz skrótów
Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów
Wprowadzenie
Dział I. Przepisy ogólne
Wprowadzenie
Art. 1-5
Dział II. Zakaz praktyk ograniczających konkurencję
Wprowadzenie
Rozdział 1. Zakaz porozumień ograniczających konkurencję
Art. 6-8
Rozdział 2. Zakaz nadużywania pozycji dominującej
Art. 9
Rozdział 3. Decyzje w sprawach praktyk ograniczających konkurencję
Art. 10-12a
Dział III. Koncentracje przedsiębiorców
Wprowadzenie
Rozdział 1. Kontrola koncentracji
Art. 13-17
Rozdział 2. Decyzje w sprawach koncentracji
Art. 18-23
Dział IV. Zakaz praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów
Wprowadzenie
Rozdział 1. Praktyki naruszające zbiorowe interesy konsumentów
Art. 24-25
Rozdział 2. Decyzje w sprawach praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów
Art. 26-28
Dział V. Organizacja ochrony konkurencji i konsumentów
Wprowadzenie
Rozdział 1. Prezes Urzędu
Art. 29-36
Rozdział 2. Samorząd terytorialny i organizacje konsumenckie
Art. 37-46
Dział VI. Postępowanie przed Prezesem Urzędu
Wprowadzenie
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 47-85
Rozdział 2. Postępowanie antymonopolowe w sprawach praktyk ograniczających
konkurencję
Art. 86-93
Rozdział 3. Postępowanie antymonopolowe w sprawach koncentracji
Art. 94-99
Rozdział 4. Postępowanie w sprawach praktyk naruszających zbiorowe interesy
konsumentów
Art. 100-105
Rozdział 5. Kontrola i przeszukanie w toku postępowania przed Prezesem Urzędu
Art. 105a-105q
Dział VII. Kary pieniężne
Wprowadzenie
Rozdział 1. Nakładanie kar pieniężnych
Art. 106-113
Rozdział 2. Odstąpienie od wymierzenia kary pieniężnej lub jej obniżenie w sprawach
porozumień ograniczających konkurencję
Art. 113a-113k
Dział VIII. Przepis karny
Art. 114
Dział IX. Przepisy zmieniające, przejściowe i końcowe
Wprowadzenie
Art. 115-138
Kodeks postępowania cywilnego
Część pierwsza. Postępowanie rozpoznawcze
Księga pierwsza. Proces
Tytuł IIIc. Podmioty uprawnione do udziału w postępowaniu na podstawie odrębnych
przepisów
Art. 635
Tytuł VII. Postępowania odrębne
Dział IVa. Postępowanie w sprawach z zakresu ochrony konkurencji
Wprowadzenie
Art. 479
Ustawa o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz ustawy -
Kodeks postępowania cywilnego
Indeks rzeczowy
1576 stron, Format: 16.5x24.5cm, oprawa twarda z obwolutą