Samorząd w systemie demokracji obywatelskiej
Wybrane problemy
Po ponad dwóch dekadach funkcjonowania samorządu terytorialnego pojawiają się
pytania dotyczące jego przyszłości.
W debacie publicznej wskazuje się na różne zagrożenia wynikające albo z
naturalnej skłonności coraz bardziej rozbudowanych struktur administracyjnych samorządu
do biurokratyzacji, albo z dążeń centralistycznych i etatystycznych państwa.
Niekorzystny rozwój sytuacji w obu przypadkach może skutkować zanikiem wspólnotowego
charakteru samorządu terytorialnego w Polsce.
Stąd też warto spojrzeć na samorząd w nieco szerszym kontekście, zarówno poprzez
wykonywanie czynności administracyjnych, jak i przez pryzmat obywatelskiego
zaangażowania lokalnych społeczności oraz odwołanie się do koncepcji governance. Taka
właśnie perspektywa badawcza towarzyszyła autorom prezentowanej publikacji. W analizie
dominuje wprawdzie pojmowanie samorządu i władzy lokalnej jako związku
publicznoprawnego, ale zwrócono także uwagę na jego szersze (socjologiczne czy
polityczne) rozumienie, gdzie cechę samorządności przypisuje się różnym grupom
społecznym bądź wyłonionym przez nie organom bez względu na to, czy realizują
funkcje administracji publicznej. W poszczególnych tekstach scharakteryzowano między
innymi pożądane kierunki współpracy samorządu terytorialnego ze środowiskiem
społecznym przedsiębiorców, jego rolę w podnoszeniu konkurencyjności obszarów
lokalnych, przyczyny zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego, procedury wyborcze
oraz wybrane elementy polityki oświatowej gmin. Ponadto wskazano na problem realizacji
polityki lokalnej poprzez zaangażowanie obywateli w ramach referendum gminnego,
działalność grup interesu oraz aktywność różnych form organizacyjnych
społeczności lokalnych w programach rozwoju gospodarczego.
WPROWADZENIE
Robert Kmieciak
WSPÓŁPRACA SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO Z SAMORZĄDEM GOSPODARCZYM W ŚWIETLE
KONCEPCJI WIELOSZCZEBLOWEGO ZARZĄDZANIA
Marta Balcerek
ROLA SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W PODNOSZENIU KONKURENCYJNOŚCI OBSZARU LOKALNEGO
Ryszard Bodziacki
PRZYCZYNY ZADŁUŻENIA JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO
Bogusław Kotarba
ANALIZA WYBRANYCH ELEMENTÓW POLITYKI OŚWIATOWEJ GMIN
Dawid Daniluk
PROCEDURA ZGŁASZANIA KANDYDATÓW W WYBORACH PARLAMENTARNYCH I SAMORZĄDOWYCH W
POLSCE
Kamil Glinka
W SŁUŻBIE WŁADZY CZY SPOŁECZEŃSTWU? REFERENDA GMINNE W WAŁBRZYCHU
Janusz Dworak
KOMUNIKACJA JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO Z OTOCZENIEM SPOŁECZNYM
(PRZYKŁAD POWIATU TUCHOLSKIEGO)
Jan Róg
EWALUACJA PROGRAMÓW ROZWOJU GOSPODARCZEGO SPOŁECZNOŚCI LOKALNYCH
Krzysztof Mikołajewski
GRUPY INTERESU W POLITYCE LOKALNEJ. PRZYKŁAD SPÓŁDZIELNI MIESZKANIOWEJ
BRÓDNO W WARSZAWSKIEJ DZIELNICY TARGÓWEK
Łukasz Świetlikowski
SKUTECZNOŚĆ I SPÓJNOŚĆ. DWA WYMIARY IDEI DOBREGO RZĄDZENIA W PRAKTYCE
DZIAŁANIA POLSKIEJ ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
Bartłomiej H. Toszek
WALIJSKIE REFERENDUM DEWOLUCYJNE W 2011 ROKU
174 strony, Format: 15.5x22.5cm, oprawa miękka