Celem publikacji nie jest przedstawienie poglądów autorskich, lecz
przede wszystkim, czy też niemal wyłącznie, usystematyzowanie, swego rodzaju
uporządkowanie i udokumentowanie procesu ratyfikacji.
Proces ten cechowało nasilenie wielu różnorodnych wydarzeń, mających
często miejsce w tym samym czasie i dziejących się niemal równolegle. Możliwe było
więc utrzymanie przy analizie tych wydarzeń takiej sekwencji czasowej, w jakiej
wydarzenia te faktycznie następowały. Przyjęte zostało jednak inne założenie, czyli
nie kalendarzowa sekwencja zdarzeń, lecz podział na trzy zagadnienia. Pierwsze, to
wydarzenia poprzedzające formalną procedurę ratyfikacyjną. Zagadnienie drugie, które
może być uznane za centralne, to sama właściwa procedura ratyfikacyjna w jej części
przebiegającej w Sejmie i Senacie. Trzecie zagadnienie, to wydarzenia towarzyszące tej
formalnej procedurze. Natomiast w ramach analizy trzech wyróżnionych zagadnień na
ogół zachowana została chronologiczna sekwencja zdarzeń.
Obok zasadniczego podziału merytorycznego na trzy zagadnienia tworzące
część opisową, na niniejszą publikację składa się również część ściśle
dokumentacyjna. Tworzą ją akty prawne i inne dokumenty bezpośrednio związane z szeroko
rozumowanym procesem ratyfikacji.
W zasadzie można mówić również o części trzeciej, która ma jednak charakter
uzupełniający w stosunku do głównego nurtu publikacji. Jest to bowiem urzędowe
uzasadnienie do Traktatu z Lizbony będące częścią oficjalnej dokumentacji przesłanej
do Sejmu przez Radę Ministrów wraz z projektem ustawy ratyfikacyjnej i tekstem Traktatu.
UWAGI WSTĘPNE
ANALIZA PRZEBIEGU PROCESU RATYFIKACJI
Wprowadzenie
I. Inicjatywy uchwałodawcze przed rozpoczęciem procedury ratyfikacyjnej
1. Projekt uchwały w sprawie Karty praw podstawowych Unii Europejskiej
2. Uchwala Sejmu z dnia 20 grudnia 2007 r. w sprawie Traktatu z Lizbony
II. Procedura ratyfikacyjna
1. Uchwala Sejmu z dnia 28 lutego 2008 r. w sprawie trybu wyrażenia zgody na ratyfikację
Traktatu z Lizbony
2. Ustawa z dnia 1 kwietnia 2008 r. o ratyfikacji Traktatu z Lizbony
A. Projekt ustawy i pierwsze czytanie
B. Drugie czytanie. Poprawka klubu PiS
C. Trzecie czytanie. Uchwalenie ustawy
D. Opinie prawne na temat poprawki klubu PiS
E. Rozpatrzenie ustawy przez Senat
III. Inicjatywy polityczne i prawne towarzyszące procedurze ratyfikacyjnej
Uwagi wstępne
1. Prezydencki projekt ustawy o ratyfikacji Traktatu z Lizbony
2. Opinie prawne na temat projektu prezydenckiego
A. Inicjatywa ustawodawcza Prezydenta RP w odniesieniu do projektów ustaw ratyfikacyjnych
B. Charakter prawny i zakres materii ustawy ratyfikacyjnej z art. 90 ust. 2 Konstytucji
C. Szczegółowe rozwiązania zawarte w art. 2 i 3 projektu prezydenckiego
D. Opinie uznające zgodność projektu prezydenckiego z Konstytucją
3. Spotkanie Prezesa Rady Ministrów i Prezydenta RP w Juracie na Helu. Kwestia ustawy
kompetencyjnej
4. Uchwała Sejmu z dnia 1 kwietnia 2008 r. w sprawie wyrażenia przez Sejm zgody na
ratyfikację przez Prezydenta RP Traktatu z Lizbony
5. Nowelizacja ustawy o referendum ogólnokrajowym
6. Rezolucja Sejmu RP z dnia 23 stycznia 2009 r. w sprawie jak najszybszego ratyfikowania
Traktatu z Lizbony
AKTY PRAWNE I INNE DOKUMENTY. Aneksy
(1) Uchwała Nr 298/2007 Rady Ministrów z dnia 11 grudnia 2007 r. w sprawie udzielenia
zgody na podpisanie Traktatu z Lizbony zmieniającego Traktat o Unii Europejskiej i
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
(2) Dokument ratyfikacyjny [Traktat z Lizbony]
(3) Protokół w sprawie stosowania Karty praw podstawowych Unii Europejskiej do Polski i
Zjednoczonego Królestwa
(4) Deklaracja Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie Karty praw podstawowych Unii
Europejski.
Deklaracja Rzeczypospolitej Polskiej dotycząca Protokołu w sprawie stosowania Karty praw
podstawowych Unii Europejskiej w odniesieniu do Polski i Zjednoczonego Królestwa
(5) Protokół w sprawie decyzji Rady odnoszącej się do wykonania artykułu 9c ustęp 4
Traktatu o Unii Europejskiej i artykułu 205 ustęp 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej w okresie miedzy 1 listopada 2014 roku a 31 marca 2017 roku i od 1 kwietnia
2017 [tzw. protokół z Joaniny]
(6) Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie Karty Praw Podstawowych Unii
Europejskiej projekt]
(7) Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie traktatu reformującego UE
podpisanego w Lizbonie 13 grudnia 2007 r. projekt]
(8) Poprawka do projektu uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie traktatu
reformującego UE podpisanego w Lizbonie 13 grudnia 2007 r. [projekt]
(9) Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 20 grudnia 2007 r. w sprawie traktatu
reformującego UE podpisanego w Lizbonie 13 grudnia 2007 r
(10) Uchwała Nr 35/2008 Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2008 r. w sprawie przedłożenia
Traktatu z Lizbony zmieniającego Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający
Wspólnotę Europejską, sporządzonego w Lizbonie dnia 13 grudnia 2007 r., do
ratyfikacji, za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie
(11) Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 lutego 2008 r. w sprawie trybu
wrażenia zgody na ratyfikację Traktatu z Lizbony zmieniającego Traktat o Unii
Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
(12) Dokument ratyfikacyjny [projekt]
(13) Ustawa o ratyfikacji Traktatu z Lizbony zmieniającego Traktat o Unii Europejskiej i
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, sporządzonego w Lizbonie dnia 13 grudnia
2007 r. projekt rządowy]
(14) Ustawa o ratyfikacji Traktatu z Lizbony zmieniającego Traktat o Unii Europejskiej i
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, podpisanego w Lizbonie dnia 13 grudnia
2007 r. [projekt PiS]
(15) Ustawa o ratyfikacji Traktatu z Lizbony zmieniającego Traktat o Unii Europejskiej i
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, podpisanego w Lizbonie dnia 13 grudnia
2007 r. [poprawka klubu PiS
(16) Stanowisko Ministerstwa Spraw Zagranicznych w sprawie poselskiej propozycji ustawy o
ratyfikacji Traktatu z Lizbony
(17) Informacja Ministerstwa Spraw Zagranicznych na temat możliwości wprowadzenia
preambuły do ustawy o ratyfikacji umowy międzynarodowej
(18) Ustawa z dnia 1 kwietnia 2008 r. o ratyfikacji Traktatu z Lizbony zmieniającego
Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
sporządzonego w Lizbonie dnia 13 grudnia 2007 r
(19) Ustawa o ratyfikacji Traktatu z Lizbony zmieniającego Traktat o Unii Europejskiej i
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, podpisanego w Lizbonie dnia 13 grudnia
2007 r. [projekt Prezydenta RP L. Kaczyńskiego]
(20) Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie wyrażenia przez Sejm RP zgody na
ratyfikację przez Prezydenta RP Traktatu z Lizbony zmieniającego Traktat o Unii
Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, podpisanego w Lizbonie dnia
13 grudnia 2007 roku [projekt]
(21) Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie wyrażenia przez Sejm RP zgody na
ratyfikację przez Prezydenta RP Traktatu z Lizbony zmieniającego Traktat o Unii
Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, podpisanego w Lizbonie dnia
13 grudnia 2007 roku [projekt - autopoprawka
(22) Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 kwietnia 2008 r. w sprawie
wyrażenia przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej zgody na ratyfikację przez Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej Traktatu z Lizbony zmieniającego Traktat o Unii Europejskiej i
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, podpisanego w Lizbonie dnia 13 grudnia
2007 roku
(23) Ustawa o zmianie ustawy o referendum ogólnokrajowym [projekt]
(24) Ustawy z zmianie ustawy o referendum ogólnokrajowym [poprawka klubu PiS]
(25) Ustawa z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o referendum ogólnokrajowym
(26) Rezolucja Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej wzywająca Prezydenta Rzeczypospolitej
Polskiej do jak najszybszego ratyfikowania Traktatu z Lizbony zmieniającego Traktat o
Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, podpisanego w Lizbonie
dnia 13 grudnia 2007 r. [projekt]
(27) Rezolucja Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 23 stycznia 2009 r. w sprawie jak
najszybszego ratyfikowania Traktatu z Lizbony
UZASADNIENIE WNIOSKU O RATYFIKACJĘ TRAKATAU Z LIZBONY ZMIENIAJĄCEGO
TRAKATAT O UNII EUROPEJSKIEJ I TRAKATAT USTANAWIAJĄCY WSPÓLNOTĘ EUROPEJSKĄ (Traktat z
Lizbony)
Spis treści uzasadnienia
202 strony, A5, oprawa miękka
