Działalność organizacji pozarządowych na rzecz realizacji celów publicznych
Przedmiot podjętej w pracy tematyki badawczej stanowi zagadnienie działalności
organizacji pozarządowych na rzecz na realizacji celów publicznych, obejmujące także
kwestię stosunków kooperatywnych pomiędzy tego rodzaju organizacjami a administracją
publiczną.
Niniejsza problematyka poddana została analizie z perspektywy
doktrynalno-prawno-jurysdykcyjnej.
Publikacja adresowana jest do przedstawicieli organizacji pozarządowych, osób
piastujących funkcję organów administracji publicznej albo członków takich organów.
Spis treści
Wykaz skrótów
1. Akty prawne
2. Periodyki
3. Inne skróty
Wstęp
Rozdział I. Problematyka definicyjna oraz typologia podmiotowa organizacji
pozarządowych na gruncie prawa polskiego
1. Zagadnienia wstępne
2. Prawne pojęcie organizacji pozarządowej – heterogeniczny charakter definicji
2.1 „Organizacje pozarządowe” w świetle regulacji konstytucyjnej
2.2. Analiza ustawowych definicji organizacji pozarządowej
2.2.1. Znaczenie pojęcia organizacji pozarządowej na podstawie ustawy o działalności
pożytku publicznego i wolontariacie
2.2.2.1. Zagadnienia ogólne
2.2.2.2. Przesłanka braku przynależności do sektora finansów publicznych
2.2.2.3. Przesłanka niedziałania w celu osiągnięcia zysku
2.2.2.4. Przesłanki posiadania statusu jednostki wyposażonej lub nieposiadającej na
podstawie regulacji szczególnych przymiotu osobowości prawnej oraz ustawowej podstawy
funkcjonowania
2.2.2. Definicja organizacji pozarządowej na bazie ustawy o rehabilitacji zawodowej i
społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
2.2.3. Znaczenie pojęcia organizacji pozarządowej na podstawie treści ustawy o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
2.3. Komparacja ustawowych defi nicji organizacji pozarządowej z pojęciem organizacji
społecznej
2.4. Normatywne terminy pokrewne względem pojęcia „organizacji pozarządowa”
2.5. Denotacja podmiotowa pojęcia „organizacja pozarządowa”
3. Wnioski
Rozdział II. Ustrojowo-prawne podstawy działalności organizacji pozarządowych
na rzecz osiągania celów publicznych
1. Zagadnienia wstępne
2. Podstawy niezależnej i samodzielnej działalności organizacji pozarządowych na rzecz
osiągania celów publicznych w sferze zewnętrznej administracji
2.1 Podmiotowość prywatnoprawna jako przesłanka funkcjonowania organizacji
pozarządowych w sferze zewnętrznej administracji
2.2. Charakterystyka działalności organizacji pozarządowych na rzecz realizacji celów
publicznych w warunkach wyłączenia zależności organizacyjnej względem organów
administracji publicznej
2.3. Kontrola społeczna jako przejaw działalności organizacji pozarządowych
nakierowanej na osiąganie celów publicznych
3. Podstawy prawne współdziałania organizacji pozarządowych z administracją
publiczną na rzecz realizacji celów publicznych
3.1. Przesłanki kooperacji polskich organizacji pozarządowych z administracją
publiczną
3.2. Charakterystyka form i trybów współdziałania administracji publicznej z
organizacjami pozarządowymi w zakresie realizacji celów publicznych na tle krajowych
rozwiązań normatywnych
3.2.1. Charakterystyka zasad i form współdziałania administracji publicznej z
organizacjami pozarządowymi uregulowanych w u.d.p.p.
3.2.2. Formy i tryby współdziałania administracji publicznej z organizacjami
pozarządowymi w aspekcie pozostałych regulacji ustawowych
3.3. Realizacja zadań publicznych przez organizacje pozarządowe w aspekcie rozwiązań
systemowych
3.3.1. Problematyka zjawiska prywatyzacji zadań publicznych
3.3.2. Prywatyzacja zadań publicznych w formie zlecania organizacjom zadań publicznych
do realizacji w trybach otwartego konkursu ofert (art. 5 ust. 2 pkt 1 u.d.p.p.)
3.3.3. Prywatyzacja zadań publicznych w formie zlecania zadań publicznych w trybie
uproszczonym (art. 5 ust. 2 pkt 6 i 7 u.d.p.p.) 180
3.3.4. Prywatyzacja zadań publicznych w formie zlecania zadań publicznych w trybie umowy
o wykonywanie inicjatywy lokalnej oraz umów partnerstwa (art. 5 ust. 2 pkt 6 i 7
u.d.p.p.)
3.3.5. Procedury powierzania organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych w
świetle unormowań przyjętych w odrębnych względem u.d.p.p. aktach stanowienia prawa
właściwych prawu administracyjnemu
4. Zasady podległości kompetencji organom administracji publicznej przez organizacje
pozarządowe w sferze zewnętrznej i wewnętrznej administracji
5. Wnioski
Rozdział III. Materialny i prawny wymiar funkcjonowania organizacji
pozarządowych w kontekście celów realizacji publicznych
1. Zagadnienia wstępne
2. Materia działań organizacji pozarządowych w aspekcie osiągania celów publicznych
2.1. Kierunki aktywności organizacji pozarządowych
2.2. Przedmiot kooperacji organizacji pozarządowych z administracją publiczną
2.2.1. Zakres działania administracji publicznej
2.2.2. Działalność pożytku publicznego jako wyznacznik płaszczyzny współdziałania
administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi
2.2.3. Charakterystyka obszarów współdziałania organizacji pozarządowych z
poszczególnymi kategoriami organów administracji publicznej
3. Materialnoprawne podstawy uprawnień związanych z posiadaniem statusu organizacji
pozarządowej
3.1. Uprawnienia o charakterze finansowym związane z posiadaniem statusu organizacji
pozarządowej
3.2. Organizacje pożytku publicznego (OPP)
4. Wnioski
Rozdział IV. Działalność organizacji pozarządowych na rzecz realizacji celów
publicznych w ramach i poza strukturami administracji w ujęciu proceduralnym
1. Zagadnienia wstępne
2. Realizacja celów publicznych w kontekście korzystania z uprawnień strony
postępowania administracyjnego oraz wykonywania funkcji zleconych z zakresu administracji
3. Udział organizacji pozarządowych w postępowaniu administracyjnym i
sądowoadministracyjnym jako forma instytucjonalnej kontroli społecznej
4. Bimorficzny charakter uczestnictwa organizacji pozarządowych w postępowaniach o
charakterze administracyjnym
5. Wnioski
Podsumowanie Wykaz cytowanych aktów prawnych
Akty Rzeczpospolitej Polskiej
Akty obowiązujące
Akty nieobowiazujące
Akty prawa miejscowego
Akty Unii Europejskiej
Wykaz cytowanych orzeczeń
Bibliografia
357 stron, B5, oprawa miękka
