USTAWA O ZBIOROWYM ZAOPATRZENIU W WODĘ I ZBIOROWYM ODPROWADZANIU ŚCIEK WIŚNIEWSKI J. Księgarnia

Ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków wypełnia lukę prawną, jaka powstała w tej dziedzinie po przekształceniach własności urządzeń infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej z państwowej w komunalne mienie samorządowe.

Szereg przepisów wydanych w oparciu o delegacje ustawowe przewidziane dla mienia Skarbu Państwa straciło swoją aktualność. Dla przykładu Trybunał Konstytucyjny uznał, że Rada Ministrów wydając rozporządzenie z dnia 18 grudnia 1996 r. w sprawie urządzeń zaopatrzenia w wodę, urządzeń kanalizacyjnych oraz zasad ustalania opłat za wodę i wprowadzanie ścieków, błędnie rozszerzyła ustawowe uprawnienia dotyczące urządzeń państwowych na urządzenia stanowiące własność komunalną gmin. Także obowiązujące dotychczas przepisy ustawy prawo wodne nie uwzględniają faktu istnienia własności komunalnej.

W praktyce zapanował swoisty nieporządek prawny skutkujący szeregiem sporów sądowych. Mieliśmy do czynienia z ferowaniem przez sądy często rozbieżnych wyroków warunkowanych poglądami poszczególnych zespołów orzekających. W tej sytuacji Izba Gospodarcza Wodociągi Polskie uznała za konieczne podjęcie działań dla ustawowego uregulowania problemów zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Opierając się również na doświadczeniach branży telekomunikacyjnej i energetycznej, Izba zainicjowała prace legislacyjne nad ustawą wodociągową.

W 1999 roku na ręce Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast Izba przedłożyła dokument stanowiący próbę określenia założeń do przyszłej ustawy. Inicjatywa ta znalazła pełne zrozumienie Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, który podjął się trudu opracowania rządowego projektu ustawy. W czasie całego procesu legislacyjnego Izba Gospodarcza Wodociągi Polskie miała możliwość opiniowania projektów ustawy we wszystkich jej fazach powstawania do udziału w posiedzeniach Sejmowej Komisji Nadzwyczajnej ds. rządowego projektu ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków włącznie. Przedstawiciele Izby brali również udział w posiedzeniach Sejmowej, a następnie Senackiej Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa dotyczących ustawy.

Uchwalona ustawa, pomimo że nie uwzględnia wszystkich wniosków i opinii zgłaszanych przez Izbę, stanowi doniosły dokument normujący problematykę zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków. Zawiera ona w szczególności precyzyjne określenia relacji pomiędzy gminą realizującą w tej dziedzinie zadania własne a przedsiębiorstwem wodociągowo-kanalizacyjnym wykonującym te zadania w imieniu gminy. Ustawa precyzuje relacje między dostawcą a odbiorcą usług. Określa organy i procedury ustalania taryf i opłat za wodę i odprowadzane ścieki. Wprowadza zasady odpowiedzialności karnej za naruszenia przepisów dotyczących dostawy wody i odprowadzania ścieków.

Ustawa odwołuje się do szeregu istniejących uregulowań wynikających z innych przepisów oraz określa zasady opracowania wymienionych w niej dokumentów. Książka uwzględnia stan prawny na dzień 20 sierpnia 2001 r., co dotyczy w szczególności przepisów wykonawczych i stąd z natury rzeczy może zawierać jedynie przepisy wydane do tej daty.

234 strony, miękka oprawa

Księgarnia nie działa. Nie odpowiadamy na pytania i nie realizujemy zamówien. Do odwolania !.