W komentarzu przedstawiono wyczerpującą analizę ustawy z dnia 29 lipca
2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii.
Publikacja skierowana do szerokiego grona adresatów zawiera wprowadzenie, w
którym podjęto próbę wyjaśnienia psychospołecznych uwarunkowań narkomanii i jej
społecznie ujemnych skutków.
W książce znalazły się ponadto objaśnienia dotyczące ustawowych pojęć
związanych z narkomanią, obowiązków organów państwowych w zakresie przeciwdziałania
narkomanii, szczegółowego reżimu prawnego w zakresie uprawy maku i konopi oraz zasad
legalnej produkcji i obrotu substancjami psychoaktywnymi. W komentarzu omówiono także
postępowania w stosunku do osób uzależnionych i zagrożonych uzależnieniem, a także
zasady odpowiedzialności karnej za naruszenie regulacji zawartych w ustawie.
Spis treści:
Wykaz skrótów
str. 17
Przedmowa
str. 23
Część pierwsza. Wprowadzenie
str. 25
1. Geneza narkomanii w Polsce
str. 27
2. Psychospołeczne uwarunkowania narkomanii
str. 29
3. Społecznie ujemne następstwa narkomanii
str. 33
4. Dynamika narkomanii i jej wymiar prawny
str. 37
Część druga. Komentarz do ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii
str. 49
1. Tekst ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii
str. 51
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 1485)
str. 53
Rozdział 1. Przepisy ogólne
str. 53
Rozdział 2. Podmioty realizujące zadania w zakresie przeciwdziałania narkomanii
str. 59
Rozdział 3. Działalność wychowawcza, edukacyjna, informacyjna i zapobiegawcza
str. 67
Rozdział 4. Postępowanie z osobami uzależnionymi
str. 71
Rozdział 5. Prekursory, środki odurzające i substancje psychotropowe
str. 75
Rozdział 6. Uprawa maku i konopi
str. 86
Rozdział 7. Przepisy karne
str. 91
Rozdział 8. Zmiany w przepisach obowiązujących oraz przepisy przejściowe i końcowe
str. 97
2. Komentarz do ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.o przeciwdziałaniu narkomanii
str. 127
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 1485)
str. 129
Rozdział 1. Przepisy ogólne
str. 129
Art. 1 [Zakres regulacji]
str. 129
Art. 2 [Przeciwdziałanie narkomanii; finansowanie przeciwdziałania narkomanii]
str. 137
Art. 3 [Produkty lecznicze, substancje i preparaty chemiczne]
str. 147
Art. 4 [Słowniczek]
str. 149
Rozdział 2. Podmioty realizujące zadania w zakresie przeciwdziałania narkomanii
str. 230
Art. 5 [Podmioty zobowiązane]
str. 230
Art. 6 [Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdziałania Narkomanii]
str. 254
Art. 7 [Krajowy Program Przeciwdziałania Narkomanii]
str. 263
Art. 8 [Krajowy Program Przeciwdziałania Narkomanii]
str. 264
Art. 9 [Wojewódzki Program Przeciwdziałania Narkomanii; ekspert wojewódzki do spraw
informacji o narkotykach i narkomanii]
str. 269
Art. 10 [Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii]
str. 274
Art. 11 [Obowiązek sprawozdawczy]
str. 277
Art. 12 [Rada do Spraw Przeciwdziałania Narkomanii]
str. 278
Art. 13 [Skład Rady do Spraw Przeciwdziałania Narkomanii]
str. 279
Art. 14 [Odwoływanie członków Rady do Spraw Przeciwdziałania Narkomanii]
str. 279
Art. 15 [Zadania Rady do Spraw Przeciwdziałania Narkomanii]
str. 280
Art. 16 [Udział specjalistów]
str. 287
Art. 17 [Zespoły robocze]
str. 289
Art. 18 [Zwrot kosztów podróży]
str. 290
Rozdział 3. Działalność wychowawcza, edukacyjna, informacyjna i zapobiegawcza
str. 290
Art. 19 [Zakres działalności wychowawczej, edukacyjnej, informacyjnej i zapobiegawczej]
str. 290
Art. 20 [Zakaz reklamy i promocji]
str. 299
Art. 21 [Podstawy programowe i programy przygotowania zawodowego nauczycieli]
str. 301
Art. 22 [Podmioty zobowiązane do prowadzenia działalności wychowawczej, edukacyjnej,
informacyjnej i zapobiegawczej]
str. 306
Art. 23 [Badania naukowe]
str. 311
Art. 24 [Szkolenia; badania potwierdzające popełnienie przestępstwa]
str. 319
Rozdział 4. Postępowanie z osobami uzależnionymi
str. 326
Art. 25 [Zasada dobrowolności leczenia]
str. 326
Art. 26 [Leczenie, rehabilitacja, reintegracja - uprawnione podmioty]
str. 328
Art. 27 [Kwalifikacje specjalistów terapii uzależnień]
str. 332
Art. 27a [Dofinansowanie szkoleń]
str. 339
Art. 28 [Leczenie substytucyjne]
str. 341
Art. 29 [Leczenie w zakładach karnych, poprawczych, schroniskach]
str. 345
Art. 30 [Leczenie uzależnionego niepełnoletniego]
str. 351
Rozdział 5. Prekursory, środki odurzające i substancje psychotropowe
str. 362
Art. 31 [Podział środków odurzających]
str. 362
Art. 32 [Podział substancji psychotropowych]
str. 364
Art. 33 [Dozwolone używanie środków odurzających i substancji psychotropowych]
str. 366
Art. 34 [Posiadanie, przepadek i zniszczenie]
str. 367
Art. 35 [Zezwolenia na wytwarzanie, przetwarzanie i przerób]
str. 375
Art. 36 [Zezwolenie na zbiór lub sporządzanie wyciągów]
str. 388
Art. 37 [Zezwolenia na obrót międzynarodowy i wewnątrzwspólnotowy]
str. 390
Art. 38 [Ewidencja nielegalnych działań]
str. 401
Art. 39 [Zezwolenia]
str. 404
Art. 40 [Zezwolenie na obrót hurtowy]
str. 412
Art. 41 [Zasady obrotu detalicznego]
str. 418
Art. 42 [Dozwolone posiadanie]
str. 426
Art. 43 [Sprawozdania]
str. 429
Art. 44 [Nadzór]
str. 432
Rozdział 6. Uprawa maku i konopi
str. 446
Art. 45 [Cele uprawy]
str. 446
Art. 46 [Warunki legalności upraw i skupu]
str. 447
Art. 47 [Zezwolenie na uprawę]
str. 459
Art. 48 [Obowiązki producenta rolnego]
str. 462
Art. 49 [Uprawa dla celów szczególnych]
str. 463
Art. 50 [Nadzór nad uprawami]
str. 465
Art. 51 [Nadzór nad uprawami]
str. 466
Art. 52 [Zadania zlecone]
str. 467
Rozdział 7. Przepisy karne
str. 468
Art. 53 [Nielegalne wytwarzanie, przetwarzanie, przerabianie]
str. 468
I. Uwagi wstępne
str. 469
II. Przedmiot ochrony
str. 470
III. Strona przedmiotowa
str. 473
IV. Podmiot
str. 475
V. Strona podmiotowa
str. 475
VI. Odmiany typu czynu zabronionego
str. 475
VII. Zbieg przepisów i zbieg przestępstw
str. 483
VIII. Zagrożenie karą i środkami karnymi
str. 483
IX. Zagadnienia procesowe
str. 484
Art. 54 [Przyrządy i naczynia do niedozwolonego wytwarzania, przetwarzania, przerobu]
str. 484
I. Uwagi wstępne
str. 485
II. Przedmiot ochrony
str. 486
III. Strona przedmiotowa
str. 487
A. Strona przedmiotowa do art. 54 ust. 1
str. 487
B. Strona przedmiotowa do art. 54 ust. 2 pkt 1
str. 489
C. Strona przedmiotowa do art. 54 ust. 2 pkt 2
str. 489
IV. Podmiot
str. 490
V. Strona podmiotowa
str. 490
VI. Zbieg przepisów i zbieg przestępstw
str. 491
VII. Zagrożenie karą i środkami karnymi
str. 491
VIII. Zagadnienia procesowe
str. 491
Art. 55 [Przywóz, wywóz, nabycie, przewóz]
str. 491
I. Uwagi wstępne
str. 493
II. Przedmiot ochrony
str. 493
III. Strona przedmiotowa
str. 494
IV. Podmiot
str. 495
V. Strona podmiotowa
str. 496
VI. Odmiany typu czynu zabronionego
str. 496
A. Typ uprzywilejowany - wypadek mniejszej wagi (art. 55 ust. 2)
str. 496
B. Typ kwalifikowany (art. 55 ust. 3)
str. 499
VII. Zbieg przepisów i zbieg przestępstw
str. 499
VIII. Zagrożenie karą i środkami karnymi
str. 500
IX. Zagadnienia procesowe
str. 500
Art. 56 [Nielegalny obrót]
str. 500
I. Uwagi wstępne
str. 501
II. Przedmiot ochrony
str. 502
III. Strona przedmiotowa
str. 503
IV. Podmiot
str. 505
V. Strona podmiotowa
str. 505
VI. Odmiany typu czynu zabronionego
str. 506
A. Typ uprzywilejowany - wypadek mniejszej wagi (art. 56 ust. 2)
str. 506
B. Typ kwalifikowany (art. 56 ust. 3)
str. 506
VII. Zbieg przepisów i zbieg przestępstw
str. 506
VIII. Zagrożenie karą i środkami karnymi
str. 508
IX. Zagadnienia procesowe
str. 509
Art. 57 [Przygotowanie do przywozu, wywozu, przewozu, obrotu]
str. 509
I. Uwagi wstępne
str. 510
II. Karalne przygotowanie
str. 510
Art. 58 [Udzielanie środka, nakłanianie]
str. 512
I. Uwagi wstępne
str. 513
II. Przedmiot ochrony
str. 513
III. Strona przedmiotowa
str. 517
IV. Podmiot
str. 520
V. Strona podmiotowa
str. 520
VI. Odmiany typu czynu zabronionego
str. 520
VII. Zbieg przepisów i zbieg przestępstw
str. 521
VIII. Zagrożenie karą i środkami karnymi
str. 524
IX. Zagadnienia procesowe
str. 524
Art. 59 [Udzielanie środka, nakłanianie w celu osiągnięcia korzyści]
str. 525
I. Uwagi wstępne
str. 526
II. Przedmiot ochrony
str. 526
III. Strona przedmiotowa
str. 526
IV. Podmiot
str. 529
V. Strona podmiotowa
str. 529
VI. Odmiany typu czynu zabronionego
str. 529
A. Typ uprzywilejowany - wypadek mniejszej wagi (art. 59 ust. 3)
str. 529
B. Typ kwalifikowany (art. 59 ust. 2)
str. 530
VII. Zbieg przepisów i zbieg przestępstw
str. 531
VIII. Zagrożenie karą i środkami karnymi
str. 531
IX. Zagadnienia procesowe
str. 532
Art. 60 [Obowiązek właściciela lokalu]
str. 532
I. Uwagi wstępne
str. 533
II. Przedmiot ochrony
str. 533
III. Strona przedmiotowa
str. 533
IV. Podmiot
str. 535
V. Strona podmiotowa
str. 536
VI. Zbieg przepisów i zbieg przestępstw
str. 536
VII. Zagrożenie karą i środkami karnymi
str. 536
VIII. Zagadnienia procesowe
str. 537
Art. 61 [Prekursory]
str. 537
I. Uwagi wstępne
str. 538
II. Przedmiot ochrony
str. 538
III. Strona przedmiotowa
str. 539
IV. Podmiot
str. 540
V. Strona podmiotowa
str. 540
VI. Zagrożenie karą i środkami karnymi
str. 541
VII. Zagadnienia procesowe
str. 541
Art. 62 [Posiadanie środków odurzających, substancji psychotropowych]
str. 541
I. Uwagi wstępne
str. 542
II. Przedmiot ochrony
str. 544
III. Strona przedmiotowa
str. 545
IV. Podmiot
str. 545
V. Strona podmiotowa
str. 545
VI. Odmiany typu czynu zabronionego
str. 546
A. Typ uprzywilejowany - wypadek mniejszej wagi (art. 56 ust. 2)
str. 546
B. Typ kwalifikowany (art. 56 ust. 3)
str. 546
VII. Zbieg przepisów i zbieg przestępstw
str. 546
VIII. Zagrożenie karą i środkami karnymi
str. 547
IX. Zagadnienia procesowe
str. 547
Art. 63 [Uprawa maku i konopi]
str. 548
I. Uwagi wstępne
str. 548
II. Przedmiot ochrony
str. 549
III. Strona przedmiotowa
str. 549
IV. Podmiot
str. 551
V. Strona podmiotowa
str. 551
VI. Odmiany typu czynu zabronionego
str. 551
VII. Zbieg przepisów i zbieg przestępstw
str. 551
VIII. Zagrożenie karą i środkami karnymi
str. 552
IX. Zagadnienia procesowe
str. 552
Art. 64 [Kradzież]
str. 552
I. Uwagi wstępne
str. 553
II. Przedmiot ochrony
str. 553
III. Strona przedmiotowa
str. 553
IV. Podmiot
str. 554
V. Strona podmiotowa
str. 554
VI. Zbieg przepisów i zbieg przestępstw
str. 555
VII. Zagrożenie karą i środkami karnymi
str. 555
VIII. Zagadnienia procesowe
str. 555
Art. 65 [Uprawa maku niskomorfinowego, konopi włóknistych]
str. 555
I. Uwagi wstępne
str. 556
II. Przedmiot ochrony
str. 556
III. Strona przedmiotowa
str. 556
IV. Podmiot
str. 557
V. Strona podmiotowa
str. 557
VI. Zagrożenie karą i środkami karnymi
str. 557
Art. 66 [Prekursory]
str. 558
I. Uwagi wstępne
str. 558
II. Przedmiot ochrony
str. 558
III. Strona przedmiotowa
str. 559
IV. Podmiot
str. 560
V. Strona podmiotowa
str. 560
VI. Zagrożenie karą i środkami karnymi
str. 560
Art. 67 [Niedopełnienie obowiązku ewidencji]
str. 561
I. Uwagi wstępne
str. 561
II. Przedmiot ochrony
str. 561
III. Strona przedmiotowa
str. 562
IV. Podmiot
str. 564
V. Strona podmiotowa
str. 564
VI. Zagrożenie karą i środkami karnymi
str. 564
Art. 68 [Niedozwolona reklama]
str. 564
I. Uwagi wstępne
str. 565
II. Przedmiot ochrony
str. 565
III. Strona przedmiotowa
str. 565
IV. Podmiot
str. 570
V. Strona podmiotowa
str. 570
VI. Zbieg przepisów i zbieg przestępstw
str. 570
VII. Zagrożenie karą i środkami karnymi
str. 571
VIII. Zagadnienia procesowe
str. 571
Art. 69 [Orzekanie o wykroczeniach]
str. 571
Art. 70 [Przepadek przedmiotów]
str. 575
Art. 71 [Skazanie osoby uzależnionej]
str. 584
Art. 72 [Zawieszenie postępowania w związku z leczeniem]
str. 596
Art. 73 [Zawieszenie postępowania sądowego]
str. 601
Art. 74 [Wyłączenie regulacji o środkach leczniczych w k.k.]
str. 602
Rozdział 8. Zmiany w przepisach obowiązujących oraz przepisy przejściowe i
końcowe
str. 606
Art. 75 [Zmiana w innej ustawie]
str. 606
Art. 76 [Zmiana w innej ustawie]
str. 607
Art. 77 [Zmiana w innej ustawie]
str. 607
Art. 78 [Zmiana w innej ustawie]
str. 608
Art. 79 [Zmiana w innej ustawie]
str. 608
Art. 80 [Zmiana w innej ustawie]
str. 609
Art. 81 [Zmiana w innej ustawie]
str. 609
Art. 82 [Dotychczasowe zezwolenia]
str. 609
Art. 83 [Dotychczasowe zezwolenia na leczenie substytucyjne]
str. 611
Art. 84 [Dotychczasowe zezwolenia na kontraktację maku, konopi]
str. 611
Art. 85 [Dotychczasowe certyfikaty]
str. 612
Art. 86 [Dotychczasowe szkolenia]
str. 614
Art. 87 [Dotychczasowe szkolenia]
str. 615
Art. 88 [Przejście praw i majątku Krajowego Biura ds. Przeciwdziałania Narkomanii]
str. 615
Art. 89 [Dotychczasowe akty wykonawcze]
str. 616
Art. 90 [Derogacja]
str. 619
Art. 91 [Wejście w życie ustawy]
str. 620
Część trzecia. Akty prawne
str. 621
Oświadczenie rządowe z dnia 30 grudnia 1922 roku w przedmiocie przystąpienia
Rzeczypospolitej Polskiej do Międzynarodowej Konwencji Opjumowej, podpisanej w Hadze dnia
23 stycznia 1912 r. i do protokułu zamknięcia III Konferencji Opjumowej, podpisanego w
Hadze dnia 25 czerwca 1914 r.
str. 623
Protokuł zamknięcia Trzeciej Międzynarodowej Konferencji o Opjum 1914 roku
str. 635
Protokuł złożenia podpisów przez Mocarstwa nie reprezentowane na Konferencji
str. 638
Protokuł dotyczący uzyskania mocy obowiązującej przez Międzynarodową Konwencję
Opjumową
str. 640
Konwencja międzynarodowa dotycząca opjum
str. 641
Konwencja o ograniczeniu fabrykacji i o uregulowaniu podziału środków odurzających
oraz protokół podpisania; podpisane w Genewie dnia 13 lipca 1931 r.
str. 667
Konwencja o ograniczeniu fabrykacji i o uregulowaniu podziału środków odurzających
str. 668
Protokół podpisania
str. 689
Protokół umieszczający pod kontrolą międzynarodową pewne środki odurzające nie
objęte Konwencją z dnia 13 lipca 1931 r. o ograniczeniu fabrykacji i uregulowaniu
podziału środków odurzających, zmienioną Protokołem; podpisanym w Lake Succes dnia
11 grudnia 1946 r., podpisany w Paryżu dnia 19 listopada 1948 r.
str. 691
Protokół umieszczający pod kontrolą międzynarodową pewne środki odurzające nie
objęte Konwencją z dnia 13 lipca 1931 r. o ograniczeniu fabrykacji i uregulowaniu
podziału środków odurzających, zmienioną Protokołem; podpisanym w Lake Succes dnia
11 grudnia 1946 r.
str. 692
Jednolita Konwencja o środkach odurzających 1961 r. sporządzona w Nowym Jorku dnia 30
marca 1961 r.
str. 697
Konwencja o substancjach psychotropowych sporządzona w Wiedniu dnia 21 lutego 1971 r
str. 748
Konwencja Narodów Zjednoczonych o zwalczaniu nielegalnego obrotu środkami odurzającymi
i substancjami psychotropowymi; sporządzona w Wiedniu dnia 20 grudnia 1988 r.
str. 782
Rozporządzenie (WE) nr 273/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lutego 2004 r.
w sprawie prekursorów narkotykowych
str. 824
Rozporządzenie Rady (WE) nr 111/2005 z dnia 22 grudnia 2004 r. określające zasady
nadzorowania handlu prekursorami narkotyków pomiędzy Wspólnotą a państwami trzecimi
str. 844
Rozporządzenie Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 6 września 1999 r. w sprawie
leczenia substytucyjnego
str. 867
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 maja 2007 r. w sprawie szczegółowych
warunków i trybu postępowania leczniczego, rehabilitacyjnego i reintegracyjnego w
stosunku do osób uzależnionych umieszczonych w zakładach poprawczych i schroniskach dla
nieletnich
str. 873
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 4 sierpnia 2000 r. w sprawie określenia wykazu
specjalności lekarskich oraz zawodów niemedycznych uprawniających do prowadzenia
leczenia i rehabilitacji osób uzależnionych
str. 876
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 13 stycznia 2003 r. w sprawie szczegółowych
warunków i trybu wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie obrotu hurtowego środkami
odurzającymi, substancjami psychotropowymi i prekursorami grupy I-R oraz obowiązków
podmiotów posiadających te zezwolenia
str. 877
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2003 r. w sprawie
szczegółowych form działalności wychowawczej i zapobiegawczej wśród dzieci i
młodzieży zagrożonych uzależnieniem
str. 882
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 1 grudnia 2006 r. w sprawie szczegółowych
warunków i trybu postępowania w przedmiocie leczenia lub rehabilitacji osób
uzależnionych, skazanych za przestępstwa pozostające w związku z używaniem środków
odurzających lub substancji psychotropowych
str. 886
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 21 grudnia 2006 r. w sprawie
szczegółowych warunków i trybu postępowania leczniczego, rehabilitacyjnego i
reintegracyjnego w stosunku do osób uzależnionych, umieszczonych w jednostkach
organizacyjnych Służby Więziennej
str. 890
Bibliografia
str. 895
900 stron, A5, oprawa miękka
