Książka składa się z dwóch części.
Pierwsza dotyczy problematyki zgromadzeń.
Omówiono w niej m.in. pojęcie zgromadzenia i wolności zgromadzania się,
postępowanie w sprawach zgromadzeń, przebieg zgromadzeń, a także zgromadzanie się w
szczególnych miejscach, m.in. na terenach byłych hitlerowskich obozów zagłady oraz na
drogach publicznych. Kwestie te przedstawiono w ujęciu Konstytucji, prawa
międzynarodowego oraz ustawy z 5 lipca 1990 r. – Prawo o zgromadzeniach. W szerokim
zakresie omówiono orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, Europejskiego Trybunału Praw
Człowieka oraz Sądu Najwyższego i sądów administracyjnych.
W drugiej części książki przedstawiono zagadnienia wynikające ze
stosowania ustawy z 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych, m.in.:
pojęcie imprezy masowej, warunki bezpieczeństwa imprez masowych i związane z
nimi obowiązki organizatora, służby porządkowej i informacyjnej, Policji oraz
uczestników, zezwolenie na prze-prowadzenie imprezy, kontrolę jej bezpieczeństwa oraz
odpowiedzialność organizatora imprezy masowej za szkody wyrządzone osobom w niej
uczestniczącym.
Książka jest adresowana do adwokatów, radców prawnych, sędziów, pracowników
organów gminy, osób organizujących zgromadzenia publiczne i imprezy masowe oraz w nich
uczestniczących. Może być też przydatna jako literatura uzupełniająca dla
aplikantów i studentów prawa.
Paweł Suski jest radcą prawnym, autorem publikacji z zakresu prawa
cywilnego i admini-stracyjnego. Specjalizuje się m.in. w problematyce stowarzyszeń,
fundacji, rejestrów sądowych.
Spis treści:
Wykaz skrótów
Część pierwsza ZGROMADZENIA
ROZDZIAŁ I. Prawne regulacje zgromadzania się do 1990 r.
1. Zagadnienia ogólne
2. Ustawodawstwa państw zaborczych
2.1. Zabór austriacki
2.2. Zabór pruski
2.3. Zabór rosyjski
3. Dwudziestolecie międzywojenne
4. Lata 1944-1990
ROZDZIAŁ II. Źródła prawa
1. Katalog źródeł
2. Bezpośrednie i odpowiednie stosowanie ustawy
3. Wyłączenie stosowania ustawy
ROZDZIAŁ III. Pojęcie zgromadzenia
1. Zagadnienia ogólne
2. Zgromadzenia w ujęciu Konstytucji
3. Zgromadzenia w ustawodawstwie zwykłym
3.1. Zgromadzenia w rozumieniu ustaw z 1932 r. i 1962 r.
3.2. Zgromadzenia w ujęciu Prawa o zgromadzeniach
3.2.1. Charakterystyka zgromadzeń
3.2.2. Zgromadzenia publiczne
3.2.3. Zgromadzenia spontaniczne
4. Rodzaje zgromadzeń
ROZDZIAŁ IV. Wolność zgromadzania się
1. Zagadnienia ogólne
1.1. Wolności prawo zgromadzania się
1.2. Znaczenie i funkcje wolności zgromadzania się
2. Wolność zgromadzania się w ujęciu Konstytucji
2.1. Uwagi ogólne
2.2. Treść wolności
2.3. Zakres przedmiotowy
2.4. Zakres podmiotowy
2.5. Ograniczenie wolności
3. Wolność zgromadzania się w ujęciu prawa międzynarodowego
3.1. Deklaracja Powszechna Praw Człowieka
3.2. Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych
3.3. Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności
3.3.1. Zagadnienia ogólne
3.3.2. Orzecznictwo Komisji i Trybunału
3.3.2.1. Istota wolności zgromadzania się
3.3.2.2. Obowiązki państwa związane z wolnością zgromadzania się
3.3.2.3. Ograniczenie wolności
3.3.2.4. Ustalenie, czy cel nałożonego ograniczenia jest uzasadniony
("konieczny")
3.3.2.5. Ustalenie, czy zastosowane środki są proporcjonalne wobec słusznego do
osiągnięcia celu
3.3.3. Sprawy przeciwko Polsce
3.3.4. Ograniczenia dotyczące członków sił zbrojnych, policji, administracji
państwowej i cudzoziemców
3.3.5. Skargi na naruszenie praw
3.4. Konwencja ramowa o ochronie mniejszości narodowych
3.5. Konwencja o Prawach Dziecka
4. Wolność zgromadzania się w ujęciu prawa Unii Europejskiej
5. Wolność zgromadzania się w ujęciu Prawa o zgromadzeniach
5.1. Wolność organizowania zgromadzeń
5.1.1. Osoby fizyczne
5.1.2. Osoby prawne
5.1.3. Inne organizacje
5.1.4. Grupy osób
5.2. Ograniczenia wolności zgromadzeń
5.2.1. Ograniczenia podmiotowe
5.2.1.1. Osoby uzbrojone
5.2.1.2. Osoby zamaskowane
5.2.1.3. Ograniczenia wynikające z przepisów szczególnych
5.2.2. Ograniczenia czasowe
5.2.3. Ograniczenia co do miejsca zgromadzenia
6. Wolność zgromadzeń a wolności i prawa innych osób
7. Ochrona wolności zgromadzeń w prawie karnym i wykroczeń
ROZDZIAŁ V. Postępowanie w sprawach zgromadzeń
1. Zakres stosowania przepisów
2. Właściwość organu
3. Zawiadomienie organu gminy
3.1. Uwagi ogólne
3.2. Termin do dokonania zawiadomienia
3.3. Treść zawiadomienia
3.4. Forma zawiadomienia
3.5. Braki zawiadomienia
3.6. Termin do wydania decyzji
4. Zakaz zgromadzenia
4.1. Uwagi ogólne
4.2. Sprzeczność celu lub odbycia zgromadzenia z Prawem o zgromadzeniach
4.3. Naruszenie przepisów ustaw karnych przez cel lub odbycie zgromadzenia
4.4. Zagrożenie życia lub zdrowia ludzi albo mienia w znacznych rozmiarach
4.5. Uzasadnienie decyzji
4.6. Odwołanie
4.7. Skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego
4.8. Skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego
5.Dochodzenie roszczeń wynikających z naruszenia wolności zgromadzania się na drodze
cywilnoprawnej
ROZDZIAŁ VI. Przebieg zgromadzenia
1. Zagadnienia ogólne
2. Przewodniczący
3. Przedstawiciele organu gminy
4. Rozwiązanie zgromadzenia
4.1. Uwagi wstępne
4.2. Rozwiązanie przez przewodniczącego
4.3. Rozwiązanie przez przedstawiciela organu gminy
4.4. Skutki rozwiązania zgromadzenia
4.5. Uprawnienia policji do rozwiązania zgromadzenia
5. Zamknięcie zgromadzenia
6. Odpowiedzialność cywilna za szkody wyrządzone podczas zgromadzenia
ROZDZIAŁ VII. Zgromadzenia w miejscach szczególnych
1. Zagadnienia ogólne
2. Zwolnienie z obowiązku zgłoszenia ze względu na miejsce zgromadzenia
3. Zgromadzenia na obszarze Pomnika Zagłady lub jego strefy ochronnej
4. Zgromadzenia na terenie szkół wyższych
5. Zgromadzenia na drogach publicznych
Część druga IMPREZY MASOWE
ROZDZIAŁ VIII. Ustawa z 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych
1. Regulacje prawne poprzedzające ustawę
2. Ustawa z 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych
3. Zakres podmiotowy
4. Zakres przedmiotowy
ROZDZIAŁ IX. Pojęcie imprezy masowej
ROZDZIAŁ X. Bezpieczeństwo imprez masowych
1. Organizator imprezy masowej
2. Służby porządkowe i służby informacyjne
3. Policja
4. Państwowa Straż Pożarna
5. Kierownik jednostki organizacyjnej pomocy doraźnej (pogotowia ratunkowego). Państwowy
inspektor sanitarny
6. Uczestnicy imprezy
ROZDZIAŁ XI. Zezwolenie na przeprowadzenie imprezy masowej
1. Zagadnienia ogólne
2. Wniosek o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej
3. Wniosek o wydanie opinii o niezbędnej wielkości sił i środków potrzebnych do
zabezpieczenia imprezy masowej, zastrzeżeniach
do stanu technicznego obiektu (terenu) oraz o przewidywanych zagrożeniach
4. Powiadomienie Straży Granicznej i Żandarmerii Wojskowej
5. Imprezy masowe na drogach, lotniskach i w lasach
6. Organizacja imprezy masowej bez zezwolenia
ROZDZIAŁ XII. Kontrola bezpieczeństwa imprezy masowej
1. Kontrola bezpieczeństwa przed rozpoczęciem imprezy masowej
2 Kontrola bezpieczeństwa w trakcie imprezy masowej
3. Uprawnienia wojewody w związku z planowaną lub przeprowadzoną imprezą masową
4. Zakazy organizowania i przeprowadzania imprez wynikające z przepisów szczególnych
ROZDZIAŁ XIII. Odpowiedzialność organizatora imprezy masowej za szkody
wyrządzone osobom w niej uczestniczącym
1.Odpowiedzialność za szkody wyrządzone Policji i innym służbom na podstawie art. 52
u.b.i.m
2. Odpowiedzialność za inne szkody
3. Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej
Bibliografia
Skorowidz
422 stron, A5, oprawa miękka
