Publikacja jest praktycznym poradnikiem dla osób działających w obszarze
pożytku publicznego.
Dotyczy spraw związanych z codziennym stosowaniem ustawy o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie, zarówno przez osoby zatrudnione w organach
administracji publicznej, jak i przez ich odpowiedników po stronie tzw. trzeciego
sektora.
Stan prawny wrzesień 2010 r.
Spis treści:
Wykaz autorów
Wykaz skrótów
Wprowadzenie
1. Alternatywne sposoby realizacji zadań publicznych na tle procedur określonych
ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
1.1. Ustawa - Prawo zamówień publicznych
1.2. Ustawa o koncesji na roboty budowlane i usługi
1.3. Ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym
1.4. Ustawa o funduszu sołeckim
1.5. Ustawa o finansach publicznych
1.6. Ustawa o sporcie
Podsumowanie
2. Stan przed nowelizacją ustawy o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie
2.1. Kształtowanie się relacji pomiędzy zlecającym zadanie a organizacjami
pozarządowymi
2.2. Kalkulowanie kwot niezbędnych do realizacji zadania
2.3. Procedury konkursowe
2.4. Prowadzenie działalności gospodarczej przez organizacje pozarządowe i podmioty, o
których mówi art. 3 ust. 3 ustawy
2.5. Umowa dotacji
2.6. Dolny próg wartościowy, poniżej którego nie trzeba stosować ustawy
2.7. Opracowywanie programów współpracy. Komisje konkursowe
3. Najczęściej popełniane błędy podczas zlecania zadań na podstawie ustawy o
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
3.1. Niezapewnienie równych i konkurencyjnych warunków składania i rozpatrywania ofert
3.2. Zawieranie umów o treści niegwarantującej możliwości właściwego rozliczenia
zlecanych zadań
3.3. Niewystarczająca i nierzetelna kontrola wykonania zadania przez beneficjentów
dotacji
3.4. Niewłaściwe wykonywanie zadań zleconych
3.5. Ewidencjonowanie poniesionych wydatków i prowadzenie sprawozdawczości
4. Planowane na etapie prac parlamentarnych kierunki zmian ustawy o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie
4.1. Proponowane zmiany dotyczące zakresu podmiotowego stosowania ustawy
4.2. Zmiany proponowane w odniesieniu do zakresu przedmiotowego ustawy
4.3. Proponowane zmiany w zakresie zasad współpracy organów administracji publicznej z
organizacjami pozarządowymi
4.4. Planowane zmiany w zakresie kształtu procedur obowiązujących w trakcie
przygotowania i prowadzenia otwartego konkursu ofert
4.5. Planowane zmiany w zakresie innych trybów zlecania czy powierzania zadań
niż przeprowadzenie otwartego konkursu ofert
4.6. Planowane zmiany w zakresie form współpracy - partnerstwo publiczno-społeczne
4.7. Planowane zmiany w zakresie form współpracy - inicjatywa lokalna
5. Najistotniejsze zmiany wprowadzone nowelizacją o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie
5.1. Organizacje pozarządowe i podmioty z nimi zrównane
5.2. Sfera zadań publicznych
5.3. Działalność pożytku publicznego
5.3.1. Działalność pożytku publicznego a działalność gospodarcza
5.3.2. Działalność odpłatna i nieodpłatna
5.4. Status organizacji pożytku publicznego
5.4.1. Warunki uzyskania statusu organizacji pozarządowej
5.4.2. Profesjonalizm organizacji pożytku publicznego
5.5. Sprawozdania i jawność
5.6. Udział w PIT
5.7. Nadzór i kontrola
5.8. Współpraca z organizacjami pozarządowymi
5.8.1. Formy współpracy
5.8.2. Programy współpracy
5.9. Tryby i zasady udzielania dotacji
5.9.1. Otwarty konkurs ofert
5.9.2. Pominięcie trybu otwartego konkursu ofert
5.9.3. Tryb uproszczony
5.9.4. Pozostałe tryby
5.10. Inicjatywa lokalna
5.11. Rady Działalności Pożytku Publicznego
5.12.Wolontariat
6. Zmiany w aktach wykonawczych
6.1. Rozporządzenie w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru
umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania
(projekt)
6.1.1. Wzór oferty
6.1.2. Wzór umowy
6.1.3. Wzór sprawozdania
6.2. Pozostałe akty wykonawcze
6.2.1. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie sprawozdania
merytorycznego z działalności organizacji pożytku publicznego (projekt)
6.2.2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie
przeprowadzania kontroli organizacji pożytku publicznego (projekt)
6.2.3. Rozporządzenie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w sprawie trybu postępowania
związanego z nieodpłatnym informowaniem w programach publicznej radiofonii i telewizji o
prowadzonej przez organizacje pożytku nieodpłatnej działalności pożytku publicznego
(projekt)
7. Zmiany w powiązanych ustawach
8. Zmiany wprowadzone nową ustawą o finansach publicznych a współpraca z
organizacjami pozarządowymi
8.1. Zmiany ustawy o finansach publicznych wprowadzone nowelizacją ustawy o
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
8.2. Kontrola zarządcza
8.3. Zarządzanie ryzykiem
8.4. Wieloletnia prognoza finansowa
9. Wpływ zmian w systemie zamówień publicznych na obszar pożytku publicznego
10. Ustawa o sporcie a pożytek publiczny
10.1. Definicje kluczowych pojęć
10.1.1. Sport
10.1.2. Kluby sportowe
10.2. Stypendia dla zawodników wypłacane przez kluby sportowe
10.3. Związki sportowe. Polskie związki sportowe
10.4. Nadzór nad działalnością polskich związków sportowych
10.5. Wspieranie sportu przez JST
11. Konsekwencje projektowanych zmian w ustawie o odpowiedzialności za naruszenie
dyscypliny finansów publicznych dla organów JST i podmiotów trzeciego sektora w
zakresie prowadzenia współpracy i zlecania zadań
11.1. Zakres osób objętych odpowiedzialnością
11.2. Katalog działań uznawanych za czyny naruszające dyscyplinę finansów publicznych
11.3. Zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
11.4. Modyfikacja systemu kar
Rejestr zmian wprowadzonych nowelizacją ustawy o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie
Rejestr zmian w projekcie rozporządzenia do ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie
Akty prawne
Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
252 strony, B5, oprawa miękka
