Powaga rzeczy osądzonej wyroku sądu administracyjnego
Monografia pt. Powaga rzeczy osądzonej wyroku sądu administracyjnego dotyczy analizy
istoty oraz znaczenia jednej z podstawowych instytucji procesowych postępowania
sądowoadministracyjnego. Res iudicata została w niej ukazana nie tylko z punktu widzenia
regulacji ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2012 r., poz. 270 ze zm.), lecz również jej odpowiedników
w postępowaniu cywilnym, karnym, przed Trybunałem Konstytucyjnym, Trybunałem
Sprawiedliwości UE, Europejskim Trybunałem Praw Człowieka oraz w postępowaniach przed
sądami administracyjnymi szeregu państw europejskich.
Oprócz analizy konstrukcji, w tym pojęcia powagi rzeczy osądzonej wyroku zapadłego
w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w pracy poruszone zostały m.in. zagadnienia
dotyczące:
- zależności występujących pomiędzy prawomocnością orzeczeń sądowych a powagą
rzeczy osądzonej,
- granic przedmiotowych, podmiotowych oraz czasowych powagi rzeczy osądzonej,
- oddziaływania powagi rzeczy osądzonej wyroku na poszczególnych etapach postępowania
sądowoadministracyjnego.
Rozważania w prezentowanej pracy zostały przeprowadzone z uwzględnieniem
odmienności wynikających z charakteru prawnego poddawanych sądowej kontroli aktów oraz
czynności (w tym również bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania) z
zakresu administracji publicznej.
W niniejszej pracy uwzględnione zostało bogate orzecznictwo sądów administracyjnych
odnoszące się do problematyki powagi rzeczy osądzonej, co stanowi dowód istotnej
doniosłości praktycznej dzieła. Z tego względu prezentowana monografia będzie
interesująca zarówno dla praktyków, w tym dla adwokatów, radców prawnych, sędziów,
pracowników organów administracji publicznej, aplikantów zawodów prawniczych, jak i
dla teoretyków, w tym dla pracowników naukowych oraz studentów.
Wykaz skrótów
Bibliografia
Wykaz powołanego orzecznictwa
Wstęp
Rozdział I. Charakter prawny i konstrukcja postępowania sądowoadministracyjnego
§ 1. Samodzielność konstrukcyjna postępowania sądowoadministracyjnego
§ 2. Konstytucyjne podstawy sprawowania wymiaru sprawiedliwości przez sądy
administracyjne w Polsce
§ 3. Sprawa sądowoadministracyjna
I. Pojęcie sprawy
II. Powstanie sprawy
III. Istnienie sprawy sądowoadministracyjnej przed wojewódzkim sądem administracyjnym
1. Podjęcie rozstrzygnięcia w granicach sprawy
2. Zapewnienie zgodnego z prawem działania administracji publicznej w stosunku do
wszystkich aktów i czynności w granicach sprawy
IV. Istnienie sprawy sądowoadministracyjnej w postępowaniu przed NSA
1. Rozpoznanie sprawy w granicach skargi kasacyjnej
2. Wydanie wyroku reformatoryjnego
3. Wydanie wyroku kasacyjnego
V. Istnienie sprawy sądowoadministracyjnej w powtórnym postępowaniu przed sądem
administracyjnym po uprzednim uchyleniu kontrolowanego aktu albo czynności
1. Związanie oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania
2. Warunki tożsamości sprawy sądowoadministracyjnej w ponownym postępowaniu przed
sądem administracyjnym
§ 4. Podsumowanie
Rozdział II. Powaga rzeczy osądzonej wyroku oraz jej odpowiedniki w rodzimych i
zagranicznych postępowaniach sądowych
§ 1. Uwagi wstępne
§ 2. Teorie prawomocności
I. Teoria materialnoprawna
II. Teoria procesowa
§ 3. Powaga rzeczy osadzonej wyroku wydanego w postępowaniu cywilnym
§ 4. Powaga rzcciy osądzonej wyroku wydanego w postępowaniu karnym
§ 5. Powaga rzeczy osądzonej wyroku TK
§ 6. Powaga rzeczy osądzonej wyroku ETPCz i TSUE
§ 7. Powaga rzeczy osądzonej w zagranicznych regulacjach procesowych postępowań przed
sądami administracyjnymi
I. Uwagi wstępne
II. Powaga rzeczy osądzonej wyroku francuskiego sądu administracyjnego
III. Powaga rzeczy osądzonej wyroku austriackiego i niemieckiego sądu administracyjnego
IV. Powaga rzeczy osądzonej wyroku sądu administracyjnego winnych państwach
§ 8. Podsumowanie
Rozdział III. Pojęcie oraz znaczenie powagi rzeczy osądzonej wyroku w
postępowaniu sądowoadministracyjnym
§ 1. Uwagi wstępne
§ 2. Rys historyczny powagi rzeczy osądzonej wyroku w postępowaniu
sądowoadministracyjnym
§ 3. Wyrok jako rodzaj orzeczenia sądowego zdatnego do uzyskania powagi rzeczy
osądzonej
I. Pojęcie orzeczenia sądowego
II. Rodzaje orzeczeń sądowych
III. Przedmiot rozstrzygnięcia wyroku
IV. Skutki wydania wyroku
V. Warunki uzyskania przez wyrok prawomocności
§ 4. Funkcje powagi rzeczy osądzonej wyroku sądu administracyjnego
§ 5. Pojęcie powagi rzeczy osądzonej wyroku sądu administracyjnego
§ 6. Powaga rzeczy osądzonej a moc wiążąca wyroku sądu administracyjnego
§ 7. Kwestia powagi rzeczy osądzonej innych niż wyrok rozstrzygnięć zapadających
przed sądami administracyjnymi
§ 8. Istota powagi rzeczy osądzonej wyroku ze względu na rodzaj zaskarżonego przejawu
działania administracji publicznej
I. Istota powagi rzeczy osądzonej wyroku w sprawie ze skargi na decyzję administracyjną
II. Istota powagi rzeczy osądzonej wyroku w sprawie ze skargi na postanowienie wydane w
postępowaniu administracyjnym albo egzekucyjnym
III. Istota powagi rzeczy osądzonej wyroku w sprawie ze skargi na inny akt albo
czynność z zakresu administracji publicznej
IV. Istota powagi rzeczy osądzonej wyroku w sprawie ze skargi na pisemną interpretację
przepisów prawa podatkowego
V. Istota powagi rzeczy osądzonej wyroku w sprawie ze skargi na akt prawa miejscowego
VI. Istota powagi rzeczy osądzonej wyroku w sprawie ze skargi na akt organu jednostki
samorządu terytorialnego podjęty w sprawie z zakresu administracji publicznej
VII. Istota powagi rzeczy osądzonej wyroku w sprawie ze skargi na akt nadzoru nad
działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego
VIII. Istota powagi rzeczy osądzonej wyroku w sprawie ze skargi na bezczynność lub
przewlekle prowadzenie postępowania
IX. Istota powagi rzeczy osądzonej wyroku w sprawie ze skargi na podstawie art. 154 PPSA
X. Istota powagi rzeczy osądzonej wyroku w sprawie ze skargi na akty z zakresu
administracji publicznej, o których stanowią przepisy szczególne
§ 9. Podsumowanie
Rozdział IV. Granice powagi rzeczy osądzonej wyroku sądu administracyjnego
§ 1. Uwagi wstępne
§ 2. Granice powagi rzeczy osądzonej wyroku ze względu na rodzaj zaskarżonego przejawu
działania administracji publicznej
I. Decyzja administracyjna
1. Granice przedmiotowe
2. Granice podmiotowe
II. Postanowienie
1. Granice przedmiotowe
2. Granice podmiotowe
III. Inne niż określone w art. 3 § 2 pkt 1-3 PPSA akty lub czynności z zakresu
administracji publicznej
1. Granice przedmiotowe
2. Granice podmiotowe
IV. Pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach
1. Granice przedmiotowe
2. Granice podmiotowe
V. Akty prawa miejscowego
1. Granice przedmiotowe
2. Granice podmiotowe
VI. Akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków inne niż
określone w art. 3 § 2 pkt 5 PPSA, podejmowane w sprawach z zakresu administracji
publicznej
1. Granice przedmiotowe
2. Granice podmiotowe
VII. Akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego
1. Granice przedmiotowe
2. Granice podmiotowe
VIII. Bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w
pkt l-4a
1. Granice przedmiotowe
2. Granice podmiotowe
IX. Niewykonanie wyroku sądu administracyjnego
1. Granice przedmiotowe
2. Granice podmiotowe
X. Akty z zakresu administracji publicznej, o których stanowią przepisy szczególne
1. Granice przedmiotowe
2. Granice podmiotowe
§ 3. Granice czasowe powagi rxecLj osądzonej wyroku sądu administracyjnego
§ 4. Podsumowanie
Rozdział V. Działanie powagi rzeczy osądzonej wyroku w postępowaniu
sadowoadministracyjnym
§ 1. Uwagi wstępne
§ 2. Powaga rzeczy osądzonej jako przesłanka procesowa
§ 3. Powaga rzeczy osądzonej jako przesłanka nieważności postępowania
§ 4. Powaga rzeczy osądzonej jako przesłanka wznowienia postępowania
sądowoadministracyjnego
§ 5. Wpływ rektyfikacji wyroku na granice jego powagi rzeczy osądzonej
§ 6. Podsumowanie
Zakończenie
Indeks rzeczowy
346 stron, Format: 14.5x20.5cm, oprawa miękka
