Ustawa o finansach publicznych
Komentarz
Ustawa o finansach publicznych. Komentarz ma na celu przybliżenie zasad i zakresu
działania jednostek budżetowych w zakresie gospodarki finansowej oraz wskazanie
praktycznego wpływu przepisów ustawy na obowiązki poszczególnych podmiotów zobowiązanych
do stosowana przepisów tej ustawy.
Zakres ustawy o finansach publicznych jest bardzo szeroki. Autorzy: wybitni specjaliści,
wykorzystujący swoje doświadczenie wynikające z praktyki oraz teoretycy zajmujący się
tematyką finansów publicznych w sposób wyczerpujący objaśniają poszczególne
artykuły ustawy, poruszając przy tym zagadnienia takie jak:
działanie oraz organizacja jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych;
funkcjonowanie agencji wykonawczych, instytucji gospodarki budżetowej i
państwowych funduszy celowych;
zasady funkcjonowania jednostek sektora finansów publicznych w zakresie gospodarki
finansowej;
kontrola procesów związanych z gromadzeniem i rozdysponowywaniem środków
publicznych oraz gospodarowaniem mieniem;
zarządzanie państwowym długiem publicznym oraz procedury ostrożnościowe i
sanacyjne;
Wieloletni Plan Finansowy Państwa;
wieloletnia prognoza finansowa jednostki samorządu terytorialnego;
budżet państwa w układzie zadaniowym;
planowanie, uchwalanie i wykonywanie, a także zakres budżetu państwa oraz budżetów
jednostek samorządu terytorialnego;
zasady rachunkowości, planowania i sprawozdawczości obowiązujące w sektorze
finansów publicznych;
gospodarowanie środkami publicznymi pochodzącymi z budżetu Unii Europejskiej oraz
z innych źródeł zagranicznych;
kontrola zarządcza i audyt wewnętrzny oraz koordynacja kontroli zarządczej i
audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych.
Pierwsze wydanie Komentarza przedstawia rozbudowane połączenie kwestii doktrynalnych,
dorobku judykatury i aktualnego orzecznictwa. Autorzy wskazują także na znaczące
problemy praktyczne, wynikające z niespójności niektórych rozwiązań przyjętych w
ustawie, podpowiadając konkretne rozwiązania.
Komentarz uwzględnia najnowsze, opublikowane zmiany, m.in. te dotyczące sankcji
stosowanych przy przekroczeniu przez państwowy dług publiczny progu ostrożnościowego,
Wieloletniego Planu Finansowego Państwa, nowego okresu programowania Unii Europejskiej
2014–2020 czy budżetu jednostek samorządu terytorialnego.
Komentarz – dzięki praktycznym wskazówkom Autorów – pozwala na rozwiązanie
pojawiających się w praktyce problemów związanych z wykładnią przepisów zawartych w
ustawie o finansach publicznych. W celu ułatwienia posługiwania się komentarzem i dla
szybkiej orientacji w tekście wprowadzono rozbudowaną strukturą wewnętrzną, ze szczegółowym
i przejrzystym podziałem zagadnień.
Na precyzyjną nawigację wewnętrzną składają się:
- szczegółowy podział wewnętrzny komentarza do danego artykułu,
- spisy treści do artykułów,
- tytuły tez, pozwalające w szybki sposób na znalezienie właściwego zagadnienia,
- numery tez pozwalające na sprawne korzystanie z wewnętrznych odesłań oraz
odszukanie podstawowych haseł w indeksie.
Zespół autorski, pod redakcją Prof. WSIZ dr Wojciecha Misiąga, jako wybitne grono
praktykujących specjalistów w dziedzinie finansów, stworzył niezbędny w pracy praktyków
prawa zbiór objaśnień uwzględniający najnowszy stan prawny. Książka przeznaczona
jest w szczególności dla adwokatów, radców prawnych, sędziów. Stanowi również
niezbędną pomoc dla urzędników organów publicznych związanych z sektorem finansów
publicznych oraz samorządowych, a także doktorantów i aplikantów zawodów prawniczych.
Przedmowa
Wykaz skrótów
Ustawa o finansach publicznych
Dział I. Zasady finansów publicznych
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 1-4
Rozdział 2. Środki publiczne, nadwyżka i deficyt sektora finansów publicznych
Art. 5-7
Rozdział 3. Jednostki sektora finansów publicznych
Art. 8-32
Rozdział 4. Jawność i przejrzystość finansów publicznych
Art. 33-41
Rozdział 5. Zasady gospodarowania środkami publicznymi
Art. 42-67
Rozdział 6. Kontrola zarządcza oraz koordynacja kontroli zarządczej w jednostkach
sektora finansów publicznych
Art. 68-71
Dział II. Państwowy dług publiczny
Zagadnienia wstępne
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 72-75
Rozdział 2. Finansowanie potrzeb pożyczkowych budżetu państwa
Art. 76-85
Rozdział 3. Procedury ostrożnościowe i sanacyjne
Art. 86-88
Rozdział 4. Ogólne zasady zaciągania zobowiązań przez inne niż Skarb Państwa
jednostki sektora finansów publicznych
Art. 89-94
Rozdział 5. Zasady i tryb emisji skarbowych papierów wartościowych
Art. 95-102
Dział III. Wieloletni Plan Finansowy Państwa i ustawa budżetowa
Rozdział 1. Wieloletni Plan Finansowy Państwa
Art. 103-108
Rozdział 2. Ustawa budżetowa
Art. 109-123
Rozdział 3. Przeznaczenie wydatków budżetu państwa
Art. 124-137
Rozdział 4. Tryb opracowywania i uchwalania budżetu państwa
Art. 138-145
Rozdział 5. Wykonywanie ustawy budżetowej
Art. 146-183
Rozdział 6. Wykonywanie budżetu środków europejskich
Art. 184-195
Rozdział 7. Bankowa obsługa budżetu państwa oraz niektórych jednostek sektora
finansów publicznych
Art. 196-201
Dział IV. Środki europejskie i inne środki pochodzące ze źródeł
zagranicznych, niepodlegające zwrotowi
Wprowadzenie
Art. 202-210
Dział V. Budżet, wieloletnia prognoza finansowa i uchwała budżetowa jednostki
samorządu terytorialnego
Rozdział 1. Zakres budżetu jednostki samorządu terytorialnego
Art. 211-225
Rozdział 2. Wieloletnia prognoza finansowa jednostki samorządu terytorialnego
Art. 226-232
Rozdział 3. Uchwała budżetowa
Art. 233-246
Rozdział 4. Wykonywanie budżetu jednostki samorządu terytorialnego
Art. 247-264
Rozdział 5. Tryb zatwierdzenia wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego
Art. 265-271
Dział VI. Audyt wewnętrzny oraz koordynacja audytu wewnętrznego w jednostkach
sektora finansów publicznych
Wprowadzenie
Art. 272-296
Dział VII. Przepis końcowy
Art. 297
Indeks rzeczowy
904 strony, Format: 16.0x24.0cm, oprawa twarda z obwolutą
