JAWNOŚĆ I JEJ OGRANICZENIA TOM 11 STANDARDY EUROPEJSKIE MIK C. RED. Księgarnia

Jawność i jej ograniczenia Tom 11

Standardy europejskie

W takim ujęciu prezentujemy zagadnienia jawności i jej ograniczeń. Tom 11 powstał w ramach projektu badawczego finansowanego przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju pt. Model regulacji jawności i jej ograniczeń w demokratycznym państwie prawnym. Jej celem jest ocena regulacji jawności i jej ograniczeń w Polsce z perspektywy standardów międzynarodowych, europejskich i krajowych wybranych państw oraz sformułowanie zaleceń legislacyjnych.

W tomie znajdują się opracowania poświęcone regułom ustanowionym w ramach ONZ i pozaeuropejskich organizacji o charakterze partykularnym, w prawie Unii Europejskiej, standardach Rady Europy oraz w krajowych systemach prawnych Niemiec, Francji, Włoch, Wielkiej Brytanii i Stanów Zjednoczonych.

Monografia zawiera analizy dotyczące gwarancji jawności, ograniczeń jawności, zagadnień instytucjonalnych i proceduralnych związanych z udostępnianiem i powtórnym wykorzystywaniem informacji oraz wytyczne legislacyjne. Całość uzupełniają wybrane materiały źródłowe.

Autorzy
Słowo wstępne
Wykaz skrótów
Wykaz literatury

Rozdział I. Zasada jawności i jej ograniczenia w demokratycznym państwie prawnym w świetle standardów międzynarodowych
§ 1. Wprowadzenie
§ 2. Geografia i przegląd międzynarodowej regulacji zasady jawności i jej ograniczeń
I. Uwagi wstępne
II. Standardy międzyrządowe
1. Standardy powszechne
2. Standardy partykularne
A. Europa
B. Ameryki
C. Afryka
D. Wspólnota Narodów (Commonwealth of Nations)
3. Standardy wypracowane przez podmioty różnych szczebli międzynarodowych
III. Regulacje pozarządowe
IV. Podsumowanie
§ 3. Materialne aspekty zasady jawności i jej ograniczeń
I. Treść zasady jawności: prawo dostępu do informacji
II. Zasady dostępu do informacji
III. Ograniczenia w dostępie do informacji
§ 4. Instytucjonalne i proceduralne aspekty zasady jawności i jej ograniczeń
I. Instytucje i procedury klasyfikacji informacji
II. Instytucje i procedury dostępu do informacji. Środki wspierające dostęp
III. Instytucje i procedury monitoringu prawa dostępu do informacji
IV. Instytucjonalno-proceduralne aspekty kontroli sądowej
V. Procedury związane z naruszeniem regulacji prawa dostępu do informacji
§ 5. Wnioski i zalecenia regulacyjne dla Polski
I. Zalecenia dotyczące formy regulacji
II. Zalecenia dotyczące treści regulacji
Summary

Rozdział II. Unijne modele regulacji jawności i jej ograniczeń oraz ich wpływ na systemy krajowe
§ 1. Wprowadzenie
§ 2. Model jawności politycznej
I. Bazowa forma jawności politycznej
II. Forma jawności politycznej w sprawach dotyczących środowiska naturalnego
§ 3. Model hybrydowy
§ 4. Model jawności gospodarczej
I. Forma jawności rynkowej
II. Forma jawności rynkowo-regulacyjnej
III. Forma jawności regulacyjnej
§ 5. Podsumowanie
Summary

Rozdział III. Kategoria jawności i prawo do informacji z perspektywy orzecznictwa Europejskiego Trybunału Praw Człowieka
§ 1. Uwagi wstępne
§ 2. Wolność otrzymywania informacji - analiza treści normatywnej i orzecznictwa ETPC
§ 3. Ewolucja interpretacji wolności otrzymywania informacji w orzecznictwie ETPC
I. Dostęp do danych agencji wywiadowczej dotyczących inwigilacji
II. Guseva v. Bułgaria - przełom w kierunku ugruntowania prawa dostępu do informacji?
§ 4. Jawność i dostęp do informacji w świetle prawa do poszanowania prywatności (art. 8 ust. 1 EKPC)
§ 5. Konkluzje - znaczenie ewolucji orzecznictwa ETPC w sprawie dostępu do informacji publicznej dla polskiego ustawodawcy
Summary

Rozdział IV. Jawność i jej ograniczenia w prawie Republiki Federalnej Niemiec
§ 1. Gwarancje jawności - ich podstawy i status prawny
§ 2. Konstytucyjne założenia dostępu do informacji
§ 3. Ewolucja rozwiązań ustawowych w zakresie dostępu do informacji
§ 4. Zakres dostępu do informacji
§ 5. Ograniczenia jawności
§ 6. Procedura udostępniania informacji
§ 7. Kwestie instytucjonalne
§ 8. Rekomendacje dla prawodawcy polskiego
Summary

Rozdział V. Analiza pojmowania i działania zasady jawności oraz jej ograniczeń z perspektywy prawa francuskiego
§ 1. Status prawny prawa do informacji i gwarancji jawności
I. Ewolucja zasady jawności
II. Transparency, openness, disclosure - relacja pojęć w prawie francuskim
§ 2. Prawo do informacji w rozumieniu ustawy CADA
I. Zakres, charakter i przedmiot prawa do informacji
II. Ograniczenia dostępu do dokumentów administracyjnych
§ 3. Prawo do ponownego wykorzystania informacji publicznej
I. Ograniczenia ustawowe prawa do ponownego wykorzystania informacji
II. Nowelizacja dyrektywy 2003/98/WE a prawo francuskie
§ 4. Obowiązki organów administracyjnych (wymienionych w art. 1 ustawy) w świetle ustawy i dekretu, zmierzające do realizacji szerokiego dostępu do danych publicznych
§ 5. Komisja dostępu do dokumentów administracyjnych (CADA)
I. Misja CADA
II. Tryb i warunki złożenia wniosku do CADA
§ 6. Tryby szczególne dostępu do informacji (informacje o środowisku, dostęp do archiwów publicznych i do informacji o prawie)
I. Dostęp do informacji o środowisku
II. Ogólne zasady dostępu do archiwów publicznych
III. Dostęp do informacji o prawie
§ 7. Ochrona danych osobowych w obliczu rozwoju informatyki - ustawa z 6.1.1978 r. o informatyce, zbiorach danych i wolnościach
I. Prawa osób związane z przetwarzaniem danych o charakterze osobowym
II. Obowiązki administratorów danych osobowych
III. Dane wrażliwe
IV. Państwowa komisja do spraw informatyki i wolności (CNIL)
§ 8. Projekt open data ("donnees ouvertes")
§ 9. Doświadczenia francuskie mogące stanowić wzór dla poprawy polskich regulacji w zakresie dostępu do informacji publicznej
Summary

Rozdział VI. Analiza pojmowania i działania zasady jawności oraz jej ograniczeń z perspektywy prawa włoskiego
§ 1. Status prawny gwarancji jawności
I. Ewolucja zasady jawności
II. Unormowanie zasady jawności
III. Treść zasady jawności i jej główne założenia
IV. Najważniejsze definicje związane z dostępem do informacji
1. Administracja publiczna
2. Trzyletni program na rzecz jawności i integralności administracji publicznej
3. Dokument
4. Informatyka
V. Wnioski
§ 2. Ograniczenia jawności - dostępu do informacji
I. Dostęp do informacji i jego najważniejsze ograniczenia
II. Wnioski
§ 3. Kwestie instytucjonalne (organy ochrony jawności): organy administracyjne, w tym organy wyspecjalizowane w sprawach dostępu i ponownego wykorzystania informacji
I. Komisja ds. Dostępu do Dokumentów Administracyjnych
II. Inspektor ds. jawności (Responsabile per la trasparenza) i niezależne organy oceny (Organismi indipendente di valutazione - OIV)
III. Inspekcja Ochrony Danych Osobowych
IV. Krajowy Urząd Antykorupcyjny (L‘Autorita nazionale anticorruzione - ANAC)
§ 4. Kwestie instytucjonalne (specyficzne organy - użytkownicy informacji): organy administracyjne, w tym służby specjalne
§ 5. Kwestie proceduralne dotyczące udostępniania i powtórnego wykorzystania informacji
I. Dostęp do dokumentów administracji publicznej (accesso)
II. Dostęp obywatelski (accesso civico)
III. Powtórne wykorzystanie informacji (riutilizzo)
§ 6. Implementacja dyrektyw w sprawie dostępu do informacji
i ponownego ich wykorzystania - relacja pojęć dostępu do informacji i ponownego jej wykorzystania
§ 7. Regulacja krajowa w świetle standardów międzynarodowych
§ 8. Rekomendacje dla ustawodawcy polskiego
Summary

Rozdział VII. Analiza pojmowania i działania zasady jawności oraz jej ograniczeń z perspektywy prawa brytyjskiego
§ 1. Uwagi wstępne
§ 2. Status prawny dostępu do informacji
§ 3. Wyłączenia bezwzględne w dostępie do informacji
§ 4. Wyłączenia kwalifikowane w dostępie do informacji
§ 5. Efekt "mozaikowy" i efekt "podobieństwa"
§ 6. Wyłączenia "proceduralne" w dostępie do informacji
§ 7. Komisarz do spraw Informacji
§ 8. Podmioty udostępniające informację
§ 9. Procedura udostępnienia informacji
§ 10. Ponowne wykorzystanie informacji
§ 11. Podsumowanie
§ 12. Rekomendacje dla polskiego prawodawcy
Summary

Rozdział VIII. Analiza pojmowania i działania zasady jawności oraz jej ograniczeń z perspektywy prawa Stanów Zjednoczonych Ameryki
§ 1. Model regulacji jawności w Stanach Zjednoczonych Ameryki - ogólna charakterystyka
§ 2. Regulacje dotyczące zasady jawności
§ 3. Ustawa dostępowa
I. Podstawy aksjologiczne
II. Zakres podmiotowy ustawy dostępowej
1. Podmioty uprawnione
2. Podmioty zobowiązane
III. Zakres przedmiotowy ustawy dostępowej
IV. Tryby udostępnienia dokumentów
1. Tryb bezwnioskowy
2. Tryb wnioskowy
V. Procedura udostępnienia dokumentów i procedura odwoławcza
1. Charakterystyka ogólna
2. Zwykła procedura rozpatrywania wniosków
3. Procedura przyspieszonego rozpatrywania wniosków
4. Postępowania odwoławcze
VI. Ograniczenia dostępu do informacji
1. Charakterystyka ogólna
2. Ograniczenia dostępu do informacji - przykładowe rozwiązania
3. Wewnętrzne przepisy i praktyki dotyczące personelu agencji (Exemption 2)
4. Informacje wyłączone na podstawie aktów prawnych innych niż ustawa dostępowa (Exemption 3)
VII. Opłaty z tytułu przetwarzania wniosków o udostępnienie dokumentów
1. Zasady ogólne
2. Odpłatne udostępnianie dokumentów
3. Udostępnianie nieodpłatne lub ograniczenie zakresu opłat
VIII. Organy ochrony jawności
1. Biuro ds. Rządowych Usług Informacyjnych
2. Prokurator Generalny
3. Inne organy i urzędnicy ds. ustawy dostępowej
§ 4. Dostęp do informacji w Stanach Zjednoczonych Ameryki - rekomendacje dla władz publicznych
Summary

Komitet Praw Człowieka 102. Sesja Genewa, 11-29.7.2011 r. Komentarz ogólny Nr 34

Zalecenie R (2002) 2 Komitetu Ministrów do państw członkowskich w sprawie dostępu do dokumentów urzędowych
I. Definicje
II. Zakres
III. Zasada ogólna dostępu do dokumentów urzędowych
IV. Możliwe ograniczenia w dostępie do dokumentów urzędowych
V. Wnioski o udostępnianie dokumentów urzędowych
VI. Rozpatrywanie wniosków o udostępnianie
VII. Formy dostępu do dokumentów urzędowych
VIII. Koszty udostępniania dokumentów urzędowych
IX. Procedura odwoławcza
X. Środki uzupełniające
XI. Upublicznianie informacji z inicjatywy jednostek władzy publicznej

Indeks rzeczowy

324 strony, Format: 20.4x14.4, oprawa miękka

Po otrzymaniu zamówienia poinformujemy,
czy wybrany tytuł polskojęzyczny lub anglojęzyczny jest aktualnie na półce księgarni.