Ustawa o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów z 5.8.2015 r.
Komentarz
Zmiany weszły w życie 17 kwietnia 2016 r.
Ustawa z 5.8.2015 r. o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz
niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2015 r. poz. 1634) wprowadza m.in. następujące zmiany:
administracyjnoprawne postępowanie w sprawach o uznanie postanowień wzorca umowy
za niedozwolone,
nowe uprawnienia Prezesa UOKiK,
instytucję „tajemniczego klienta”,
zakaz missellingu.
Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz do zmian zawiera szczegółowo
skomentowane przez Autorów zmiany dotyczące zakazu stosowania niedozwolonych
postanowień wzorców umów oraz postępowań w sprawach o uznanie postanowień wzorca
umowy za niedozwolone. Komentarz obejmuje też omówienie zmian dotyczących m.in. KPC,
Kodeksu wykroczeń, Prawa bankowego, ustawy o funduszach inwestycyjnych i ustawy o obrocie
instrumentami finansowymi.
Wchodzące w życie w kwietniu 2016 r. zmiany w ustawie wprowadzają nowe regulacje, w
szczególności możliwość dokonywania przez Prezesa UOKiK, a nie jak dotychczas przez
SOKiK, kontroli abstrakcyjnej postanowień wzorców umów.
Zmiana ma na celu usprawnienie systemu eliminowania z obrotu niedozwolonych postanowień
wzorców umów zawieranych z konsumentami. Za stosowanie we wzorcach umów zawieranych z
konsumentami niedozwolonych postanowień Prezes UOKiK będzie mógł nałożyć na
przedsiębiorcę karę pieniężną w wysokości do 10% obrotu osiągniętego w roku
obrotowym poprzedzającym rok nałożenia kary. Kara może zostać nałożona choćby za
nieumyślne naruszenie zakazu stosowania klauzul abuzywnych.
Zmianie ulegają znacząco uprawnienia Prezesa UOKiK. Prezes UOKiK będzie oceniał,
czy dane postanowienie wzorca umowy jest niedozwolone. Przewidziano także dla Prezesa
UOKiK możliwość bezpośredniego ingerowania w zachowanie przedsiębiorców – będzie
on mógł określić sposób usunięcia przez przedsiębiorców skutków zawierania we
wzorcach umów niedozwolonych postanowień umownych.
Nowelizacja wprowadza uprawnienie do podjęcia przez Prezesa UOKiK „miękkich”
działań wobec przedsiębiorców, dając przedsiębiorcom możliwość zaprzestania
naruszeń ustawy bez konieczności wszczynania przez organ postępowania.
Wprowadzono także instytucję tzw. tajemniczego klienta, pozwalającą na
sprawdzenie przez urzędników udających się do przedsiębiorcy, jakie informacje
przekazywane są konsumentom przed zawarciem umowy.
Nowelizacja zakłada także zakaz tzw. missellingu, czyli sprzedaży produktów
niedopasowanych do potrzeb konsumenta. Dotyczy on w największym stopniu niektórych
produktów finansowych, których stopień skomplikowania wyklucza możliwość oceny ich
odpowiedniości przez przeciętnego konsumenta.
Zmiana systemu orzekania w sprawach niedozwolonych klauzul umownych z sądowego na
administracyjny z kontrolą sądową ma na celu zwiększenie jego skuteczności. Na
skuteczność powinno też wpłynąć wydłużenie terminu przedawnienia wszczęcia
postępowania w sprawach praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów z roku do 3
lat.
Przedmowa
Wykaz skrótów
Literatura
Ustawa o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz
niektórych innych ustaw
Wprowadzenie
Art. 1 ZmOKiKU
Art. 1 OKiKU [Cele i zakres ustawy]
Dział IIIa. Zakaz stosowania niedozwolonych postanowień wzorców umów
Wprowadzenie
Rozdział 1. Niedozwolone postanowienia wzorców umów
Art. 23a OKiKU [Zakaz stosowania niedozwolonych postanowień umownych]
Rozdział 2. Decyzje w sprawach o uznanie postanowień wzorca umowy za niedozwolone
Art. 23b OKiKU [Decyzja o uznaniu postanowienia wzorca umowy za niedozwolone]
Art. 23c OKiKU [Decyzja zobowiązująca]
Art. 23d OKiKU [Skuteczność decyzji]
Art. 24 OKiKU [Bezprawne lub godzące w dobre obyczaje działanie przedsiębiorcy]
Art. 25 OKiKU [Rozszerzenie ochrony konsumentów]
Art. 26 OKiKU [Decyzje Prezesa Urzędu]
Art. 27 OKiKU [Zaprzestanie stosowania niedozwolonych praktyk]
Art. 28 OKiKU [Decyzja zobowiązująca w sprawach praktyk naruszających zbiorowe interesy
konsumentów]
Art. 31 OKiKU [Zadania]
Art. 31b OKiKU [Publikacja decyzji na stronie internetowej]
Art. 31c OKiKU [Publikacja w radiofonii i telewizji]
Art. 31d OKiKU [Istotny dla sprawy sądowej pogląd Prezesa Urzędu]
Art. 47 OKiKU [Rodzaje]
Art. 48 OKiKU [Postępowanie wyjaśniające]
Art. 49 OKiKU [Postępowanie antymonopolowe]
Art. 49a OKiKU [Wystąpienie Prezesa Urzędu]
Art. 69 OKiKU [Ochrona tajemnic przedsiębiorstwa]
Art. 76 OKiKU [Termin wszczęcia]
Art. 89 OKiKU [Decyzja zobowiązująca do zaniechania określonych działań]
Dział VI. Postępowanie przed Prezesem Urzędu
Wprowadzenie
Rozdział 3a. Postępowanie w sprawach o uznanie postanowień wzorca umowy za niedozwolone
Art. 99a OKiKU [Zawiadomienie dotyczące naruszenia zakazu stosowania we wzorcach umów
zawieranych z konsumentami niedozwolonych postanowień umownych]
Art. 99b OKiKU [Wszczęcie postępowania]
Art. 99c OKiKU [Podmiot zainteresowany]
Art. 99d OKiKU [Rygor natychmiastowej wykonalności]
Art. 99e OKiKU [Termin zakończenia postępowania]
Art. 99f OKiKU [Przedawnienie]
Art. 101a OKiKU [Decyzja tymczasowa w sprawach praktyk naruszających zbiorowe interesy
konsumentów]
Art. 105 OKiKU [Przedawnienie]
Art. 105ia OKiKU [Czynności zmierzające do zakupu towaru]
Art. 106 OKiKU [Podstawy i wysokość kar]
Art. 107 OKiKU [Kary z tytułu opóźnienia w wykonaniu orzeczeń]
Art. 111 OKiKU [Elementy wysokości kar pieniężnych]
Art. 2 ZmOKiKU
Art. 3 ZmOKiKU
Art. 4 ZmOKiKU
Art. 5 ZmOKiKU
Art. 6 ZmOKiKU
Art. 7 ZmOKiKU
Art. 8 ZmOKiKU
Art. 9 ZmOKiKU
Art. 10 ZmOKiKU
Art. 11 ZmOKiKU
Art. 12 ZmOKiKU
Ustawa o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz niektórych innych
ustaw
Indeks rzeczowy
236 stron, Format: 14.1x21.9, oprawa miękka
