|
USTAWA O UDOSTĘPNIANIU INFORMACJI O ŚRODOWISKU I JEGO OCHRONIE UDZIALE SPOŁECZEŃSTWA W OCHRONIE ŚRODOWISKA ORAZ O OCENACH ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO KOMENTARZ
OPALIŃSKI B. RED. wydawnictwo: C.H. BECK , rok wydania 2016, wydanie Icena netto: 178.20 Twoja cena 169,29 zł + 5% vat - dodaj do koszyka Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
Komentarz
Praktyczny komentarz do ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko
Niniejszy komentarz to jedyna na rynku publikacja skierowana do praktyków, zawierająca:
liczne przykłady wyjaśniające zagadnienia złożonego procesu udostępniania
informacji o środowisku oraz związanych z tym innych postępowań,
bogate orzecznictwo sądów administracyjnych, wyznaczające sposób interpretacji
poszczególnych przepisów ustawy, a więc wskazujące sposób jej praktycznego
stosowania,
najnowsze zmiany w przepisach ustawy wprowadzone ustawą z 11.9.2015 r. o zużytym
sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, które obowiązują od 1.1.2016 r. oraz ustawą z
9.10.2015 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku, której większość
przepisów wejdzie w życie 1.1.2017 r.
Poszczególne zagadnienia objaśnione zostały w sposób jak najbardziej praktyczny.
Unikano skomplikowanych wywodów naukowych, zastępując je praktycznymi wyjaśnieniami
pojawiających się problemów, np. dotyczących:
- obiegu dokumentów w procesie udostępniania informacji o środowisku,
- ustalenia, kiedy organ musi udostępnić informacje o środowisku, a kiedy może odmówić
ich udzielenia,
- ustalenia, jakie organy powinny wziąć udział w postępowaniu o udzielenie informacji
o środowisku.
Komentarz stanowi omówienie wszystkich artykułów ustawy wraz z odwołaniem się do
innych aktów prawnych, w tymprzepisów Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, licznych
dyrektyw wydawanych przez organy Unii Europejskiej, a także do aktów prawnych, które
wcześniej regulowały tę problematykę. W II częsci komentarza został zawarty zbiór
wzorów dokumentów występujących na różnych etapach postępowania przewidzianego w
ustawie, wraz ze wskazaniem odnośnych przepisów ustawy.
Jak wyglądają poszczególne etapy postępowania w sprawie udostępniania
informacji o środowisku i jakie w tym zakresie należy złożyć dokumenty?
Jak kształtuje się stosunek komentowanej ustawy do innych przepisów prawa
krajowego regulujących tę problematykę?
Jakie kategorie informacji podlegają udostępnieniu?
Jaki krąg podmiotów zobowiązany jest do udostępnienia informacji o środowisku?
Kiedy organ może odmówić udzielenia informacji i jak w takiej sytuacji
postąpić?
Jakie organy państwowe i w jakim zakresie biorą udział w postępowaniu w sprawie
udostępnienia informacji o środowisku?
Jak wygląda postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania pochodzącego z
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w przypadku przedsięwzięć?
Jak wygląda postępowanie z dokumentacją w toku postępowania o udostępnienie
informacji o środowisku?
Wykaz skrótów
Wykaz literatury
O Autorach
Wprowadzenie
Część I. Komentarz do ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i
jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko
Ustawa z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i
jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko
Dział I. Przepisy ogólne
Rozdział 1. Zakres obowiązywania ustawy
Art. 1. [Zakres przedmiotowy]
Art. 2. [Niekolizyjność ustawy]
Rozdział 2. Definicje i zasady ogólne
Art. 3. [Objaśnienie pojęć]
Art. 4. [Prawo do informacji o środowisku i jego ochronie]
Art. 5. [Prawo uczestniczenia w postępowaniu]
Art. 6. [Brak wymogu uzgodnienia lub opiniowania]
Art. 7. [Brak opłat]
Dział II. Udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 8. [Obowiązek udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie]
Art. 9. [Kategorie informacji podlegające udostępnieniu]
Art. 10. [Osoby właściwe do udostępnienia informacji]
Art. 11. [Źródło udostępnienia informacji]
Art. 12. [Udostępnienie informacji na wniosek; informacje niewymagające wniosku]
Art. 13. [Interes prawny lub faktyczny]
Art. 14. [Termin udostępnienia informacji]
Art. 15. [Sposób i forma udostępniania informacji]
Rozdział 2. Odmowa udostępniania informacji
Art. 16. [Obligatoryjna odmowa udostępniania informacji]
Art. 17. [Fakultatywna odmowa udostępnienia informacji]
Art. 18. [Wyłączenie stosowania art. 16]
Art. 19. [Wskazanie organu właściwego do opracowania dokumentu]
Art. 20. [Decyzja o odmowie udostępnienia informacji]
Rozdział 3. Publicznie dostępne wykazy oraz upowszechnianie informacji drogą
elektroniczną
Art. 21. [Publicznie dostępne wykazy]
Art. 22. [Organy właściwe do prowadzenia wykazów]
Art. 23. [Forma prowadzenia publicznie dostępnych wykazów]
Art. 24. [Elektroniczne bazy danych; Biuletyn Informacji Publicznej]
Art. 25. [Dokumenty udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej]
Rozdział 4. Opłaty
Art. 26. [Informacje bezpłatne]
Art. 27. [Stawki opłat]
Art. 28. [Delegacja ustawowa dla ministra]
Dział III. Udział społeczeństwa w ochronie środowiska
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 29. [Prawo składania uwag i wniosków]
Art. 30. [Zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa]
Art. 31. [Odpowiednie stosowanie]
Art. 32. [Wyłączenie stosowania przepisów działu VIII KPA]
Rozdział 2. Udział społeczeństwa w podejmowaniu decyzji
Art. 33. [Obowiązek informacyjny - dokumentacja sprawy]
Art. 34. [Uwagi i wnioski, forma wnoszenia]
Art. 35. [Uwagi lub wnioski złożone po upływie terminu]
Art. 36. [Rozprawa administracyjna otwarta dla społeczeństwa]
Art. 37. [Obowiązki organu prowadzącego postępowanie]
Art. 38. [Podanie do publicznej wiadomości informacji o wydanej decyzji]
Rozdział 3. Udział społeczeństwa w opracowywaniu dokumentów
Art. 39. [Katalog informacji podawanych do publicznej wiadomości]
Art. 40. [Uwagi i wnioski, forma]
Art. 41. [Uwagi lub wnioski złożone po upływie terminu]
Art. 42. [Obowiązki organu opracowującego projekt dokumentu]
Art. 43. [Podanie do publicznej wiadomości informacji o przyjęciu dokumentu]
Rozdział 4. Uprawnienia organizacji ekologicznych
Art. 44. [Udział organizacji ekologicznej na prawach strony]
Art. 45. [Podmioty współdziałające]
Dział IV. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko
Rozdział 1. Dokumenty wymagające przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na
środowisko
Art. 46. [Projekty podlegające ocenie oddziaływania na środowisko]
Art. 47. [Projekty innych dokumentów podlegające ocenie]
Art. 48. [Odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na
środowisko]
Art. 49. [Uwarunkowania brane pod uwagę przy odstąpieniu]
Art. 50. [Zmiany w już przyjętym dokumencie]
Rozdział 2. Prognoza oddziaływania na środowisko
Art. 51. [Prognoza oddziaływania na środowisko]
Art. 52. [Wymagania stawiane informacjom zawartym w prognozie]
Art. 53. [Uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji]
Rozdział 3. Opiniowanie, udział społeczeństwa i przyjęcie dokumentu
Art. 54. [Opiniowanie projektu]
Art. 55. [Okoliczności brane pod uwagę, monitoring]
Art. 56. [Podmioty opracowujące projekt dokumentu]
Art. 57. [Organ właściwy w sprawach opiniowania]
Art. 58. [Organ opiniujący Państwowej Inspekcji Sanitarnej]
Dział V. Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz na obszar
Natura 2000
Rozdział 1. Przedsięwzięcia wymagające oceny
Art. 59. [Przedsięwzięcia wymagające oceny oddziaływania na środowisko]
Art. 60. [Delegacja ustawowa dla Rady Ministrów]
Art. 61. [Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000]
Art. 62. [Okoliczności brane pod uwagę w ramach oceny]
Art. 62a. [Karta informacyjna przedsięwzięcia]
Art. 63. [Przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko]
Art. 64. [Obowiązek zasięgnięcia opinii]
Art. 65. [Termin wydania postanowień; zażalenie]
Rozdział 2. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko
Art. 66. [Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko]
Art. 67. [Treść raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko]
Art. 68. [Zakres raportu]
Art. 69. [Karta informacyjna przedsięwzięcia]
Art. 70. [Obowiązek zasięgnięcia opinii]
Rozdział 3. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
Art. 71. [Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach]
Art. 72. [Wydanie decyzji]
Art. 72a. [Przeniesienie decyzji]
Art. 73. [Wszczęcie postępowania na wniosek i z urzędu]
Art. 74. [Dokumenty dołączane do wniosku]
Art. 74a. [Autorzy prognoz i raportów o oddziaływaniu na środowisko]
Art. 75. [Organ właściwy do wydania decyzji]
Art. 76. [Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji]
Art. 77. [Uzgodnienie warunków z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska]
Art. 78. [Organ Państwowej Inspekcji Sanitarnej właściwy do wydawania opinii]
Art. 79. [Udział społeczeństwa]
Art. 80. [Okoliczności brane pod uwagę przy wydawaniu decyzji]
Art. 81. [Realizacja przedsięwzięcia w innym wariancie]
Art. 82. [Treść decyzji]
Art. 82a. [Uprawnienia wynikające z decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach]
Art. 83. [Analiza porealizacyjna]
Art. 84. [Załączniki do decyzji]
Art. 85. [Uzasadnienie decyzji]
Art. 86. [Związanie organu wydaną decyzją]
Art. 86a. [Przekazywanie decyzji organowi ochrony środowiska]
Art. 86b. [Stosowanie KPA]
Art. 86c. [Egzekucja wykonania warunków decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach]
Art. 87. [Odpowiednie stosowanie przepisów]
Rozdział 4. Ponowne przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
Art. 88. [Ocena oddziaływania na środowisko]
Art. 89. [Uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia]
Art. 90. [Postanowienie w sprawie uzgodnienia warunków]
Art. 91. [Uzasadnienie postanowienia]
Art. 92. [Związanie postanowieniem]
Art. 93. [Wydanie decyzji, treść decyzji]
Art. 94. [Analiza porealizacyjna]
Art. 95. [Uzasadnienie decyzji]
Rozdział 5. Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000
Art. 96. [Potencjalne oddziaływanie na obszar Natura 2000]
Art. 97. [Oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000]
Art. 98. [Postanowienie w sprawie uzgodnienia warunków]
Art. 99. [Uzasadnienie postanowienia]
Art. 100. [Związanie postanowieniem]
Art. 101. [Wydanie decyzji wymaganej przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia]
Art. 102. [Analiza porealizacyjna]
Art. 103. [Uzasadnienie decyzji]
Dział VI. Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 104. [Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko]
Art. 105. [Oddziaływanie pochodzące spoza granic RP]
Art. 106. [Odpowiednie stosowanie przepisów działu]
Art. 107. [Stosowanie przepisów]
Rozdział 2. Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania pochodzącego z
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w przypadku przedsięwzięć
Art. 108. [Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania]
Art. 109. [Obowiązki Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska]
Art. 110. [Konsultacje z państwem, na którego terytorium może oddziaływać
przedsięwzięcie]
Art. 111. [Uwagi i wnioski państwa uczestniczącego w postępowaniu]
Art. 112. [Przekazanie decyzji państwu uczestniczącemu w postępowaniu]
Rozdział 3. Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania pochodzącego z
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w przypadku projektów polityk, strategii, planów i
programów
Art. 113. [Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania]
Art. 114. [Uczestnictwo w postępowaniu]
Art. 115. [Konsultacje z państwem]
Art. 116. [Wyniki konsultacji; przyjęcie dokumentu]
Art. 117. [Przekazanie dokumentu]
Rozdział 4. Postępowanie w przypadku oddziaływania pochodzącego z zagranicy
Art. 118. [Obowiązki Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska]
Art. 119. [Przystąpienie do postępowania]
Art. 120. [Decyzja lub dokument państwa podejmującego przedsięwzięcie]
Dział VII. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska i regionalni dyrektorzy ochrony
środowiska
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 121. [Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska]
Art. 122. [Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska; statut]
Art. 123. [Regionalny dyrektor ochrony środowiska]
Art. 124. [Regionalna dyrekcja ochrony środowiska; regionalny konserwator przyrody]
Art. 125. [Przeniesienie członka korpusu służby cywilnej]
Rozdział 2. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska
Art. 126. [Podmiot uprawniony do powołania Generalnego Dyrektora; wynik naboru]
Art. 127. [Zadania Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska]
Art. 128. [Baza danych]
Art. 129. [Obowiązek przedłożenia informacji o prowadzonych ocenach]
Rozdział 3. Regionalni dyrektorzy ochrony środowiska
Art. 130. [Podmiot uprawniony do powołania regionalnych dyrektorów]
Art. 131. [Zadania regionalnego dyrektora ochrony środowiska]
Rozdział 4. Komisje do spraw ocen oddziaływania na środowisko
Art. 132. [Krajowa Komisja do spraw Ocen Oddziaływania na Środowisko]
Art. 133. [Regionalne komisje do spraw ocen oddziaływania na środowisko; zadania]
Art. 134. [Wydatki i obsługa biurowa komisji]
Art. 135. [Diety, zwrot kosztów podróży i noclegów]
Art. 136. [Upoważnienie ustawowe dla ministra]
Dział VIIA. Administracyjne kary pieniężne
Art. 136a. [Katalog]
Art. 136b. [Odwołanie od decyzji o wymierzeniu kary pieniężnej]
Art. 136c. [Odesłanie do Ordynacji podatkowej]
Dział VIII. Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i
końcowe
Rozdział 1. Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 137-152. (pominięte)
Rozdział 2. Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 153. [Sprawy w toku]
Art. 154. [Postępowania w toku]
Art. 155. [Niestosowanie przepisów ustawy]
Art. 156. [Zadania wykonywane przez starostów]
Art. 157. [Skuteczność decyzji, o których mowa w art. 115a ust. 1 ustawy zmienianej]
Art. 158. [Krajowa Komisja do spraw Ocen Oddziaływania na Środowisko]
Art. 159. [Wojewódzka rada ochrony przyrody na gruncie nowej ustawy]
Art. 160-161. (pominięte)
Art. 162. [Wpisy organizacji do rejestru wojewódzkiego]
Art. 163. [Wojewódzki konserwator przyrody na gruncie nowej ustawy]
Art. 164. [Pracownicy urzędu wojewódzkiego na gruncie nowej ustawy]
Art. 165. (pominięty)
Art. 166. [Pracownicy urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw środowiska]
Art. 167. [Nowa strona porozumień i umów]
Art. 168. [Nowa strona w toczących się postępowaniach sądowych i administracyjnych]
Art. 169. [Przejęcie mienia ruchomego; przejście nieruchomości w trwały zarząd]
Art. 170. [Gospodarstwa pomocnicze oraz zakłady budżetowe]
Art. 171. [Przeniesienie planowanych dochodów i wydatków]
Art. 172. [Moc prawna dotychczasowych aktów prawa miejscowego]
Art. 173. [Moc prawna dotychczasowych przepisów wykonawczych]
Art. 174. [Wejście w życie]
Odnośnik
Część II. Wzory dokumentów związanych z udostępnianiem informacji o
środowisku i jego ochronie, udziałem społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o
ocenach oddziaływania na środowisko
Wzór Nr 1. Wniosek o udostępnienie informacji o środowisku i jego ochronie
Wzór Nr 2. Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
Wzór Nr 3. Karta informacyjna przedsięwzięcia
Wzór Nr 4. Wezwanie do uzupełnienia wniosku (przykład)
Wzór Nr 5. Wezwanie do uzupełnienia raportu o oddziaływaniu na środowisko (przykład)
Wzór Nr 6. Postanowienie regionalnego dyrektora ochrony środowiska o istnieniu
konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
Wzór Nr 7. Postanowienie regionalnego dyrektora ochrony środowiska o nieistnieniu
konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
Wzór Nr 8. Postanowienie inspektora sanitarnego opiniujące obowiązek przeprowadzenia
oceny oddziaływania na środowisko i o ustaleniu zakresu raportu
Wzór Nr 9. Postanowienie inspektora sanitarnego opiniujące brak obowiązku
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
Wzór Nr 10. Postanowienie o nienakładaniu obowiązku przeprowadzenia oceny
oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie/przebudowie
Wzór Nr 11. Postanowienie o nałożeniu obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania
na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie/przebudowie
Wzór Nr 12. Postanowienie regionalnego dyrektora ochrony środowiska opiniujące zakres
raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko
Wzór Nr 13. Postanowienie inspektora sanitarnego opiniujące zakres raportu o
oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko
Wzór Nr 14. Postanowienie o zakresie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko
Wzór Nr 15. Postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach
Wzór Nr 16. Obwieszczenie o prowadzeniu dla przedsięwzięcia oceny oddziaływania na
środowisko
Wzór Nr 17. Obwieszczenie o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
Wzór Nr 18. Postanowienie regionalnego dyrektora ochrony środowiska o uzgodnieniu
realizacji przedsięwzięcia
Wzór Nr 19. Wniosek o pozwolenie na budowę
Wzór Nr 20. Decyzja o pozwoleniu na budowę
Wzór Nr 21. Postanowienie regionalnego dyrektora ochrony środowiska o uzgodnieniu
realizacji przedsięwzięcia w zakresie obszaru Natura 2000
Wzór Nr 22. Publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacje o
środowisku i jego ochronie
390 stron, Format: 16.5x24.5cm, oprawa miękka + CD
Po otrzymaniu zamówienia poinformujemy, czy wybrany tytuł polskojęzyczny lub
anglojęzyczny jest aktualnie na półce księgarni.
|