English version

• wydawnictwa polskie
podział tematyczny
 
• wydawnictwa anglojęzyczne
podział tematyczny
 
Newsletter:

• Zamów informacje o nowościach z wybranego tematu
 
Informacje:

• sposoby płatności i dostawy

• kontakt

• Cookies na stronie
 
 
Szukasz książki?
Pomożemy Ci!
Zadzwoń
512 994 090
 
Napisz
poczta@ksiazki24h.pl

Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

Komentarz

Praktyczny komentarz do ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

Niniejszy komentarz to jedyna na rynku publikacja skierowana do praktyków, zawierająca:

• liczne przykłady wyjaśniające zagadnienia złożonego procesu udostępniania informacji o środowisku oraz związanych z tym innych postępowań,

• bogate orzecznictwo sądów administracyjnych, wyznaczające sposób interpretacji poszczególnych przepisów ustawy, a więc wskazujące sposób jej praktycznego stosowania,

• najnowsze zmiany w przepisach ustawy wprowadzone ustawą z 11.9.2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, które obowiązują od 1.1.2016 r. oraz ustawą z 9.10.2015 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku, której większość przepisów wejdzie w życie 1.1.2017 r.

Poszczególne zagadnienia objaśnione zostały w sposób jak najbardziej praktyczny. Unikano skomplikowanych wywodów naukowych, zastępując je praktycznymi wyjaśnieniami pojawiających się problemów, np. dotyczących:

• obiegu dokumentów w procesie udostępniania informacji o środowisku,
• ustalenia, kiedy organ musi udostępnić informacje o środowisku, a kiedy może odmówić ich udzielenia,
• ustalenia, jakie organy powinny wziąć udział w postępowaniu o udzielenie informacji o środowisku.

Komentarz stanowi omówienie wszystkich artykułów ustawy wraz z odwołaniem się do innych aktów prawnych, w tymprzepisów Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, licznych dyrektyw wydawanych przez organy Unii Europejskiej, a także do aktów prawnych, które wcześniej regulowały tę problematykę. W II częsci komentarza został zawarty zbiór wzorów dokumentów występujących na różnych etapach postępowania przewidzianego w ustawie, wraz ze wskazaniem odnośnych przepisów ustawy.

• Jak wyglądają poszczególne etapy postępowania w sprawie udostępniania informacji o środowisku i jakie w tym zakresie należy złożyć dokumenty?

• Jak kształtuje się stosunek komentowanej ustawy do innych przepisów prawa krajowego regulujących tę problematykę?

• Jakie kategorie informacji podlegają udostępnieniu?

• Jaki krąg podmiotów zobowiązany jest do udostępnienia informacji o środowisku?

• Kiedy organ może odmówić udzielenia informacji i jak w takiej sytuacji postąpić?

• Jakie organy państwowe i w jakim zakresie biorą udział w postępowaniu w sprawie udostępnienia informacji o środowisku?

• Jak wygląda postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania pochodzącego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w przypadku przedsięwzięć?

• Jak wygląda postępowanie z dokumentacją w toku postępowania o udostępnienie informacji o środowisku?

Wykaz skrótów
Wykaz literatury
O Autorach
Wprowadzenie

Część I. Komentarz do ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

Ustawa z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

Dział I. Przepisy ogólne
Rozdział 1. Zakres obowiązywania ustawy
Art. 1. [Zakres przedmiotowy]
Art. 2. [Niekolizyjność ustawy]
Rozdział 2. Definicje i zasady ogólne
Art. 3. [Objaśnienie pojęć]
Art. 4. [Prawo do informacji o środowisku i jego ochronie]
Art. 5. [Prawo uczestniczenia w postępowaniu]
Art. 6. [Brak wymogu uzgodnienia lub opiniowania]
Art. 7. [Brak opłat]

Dział II. Udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 8. [Obowiązek udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie]
Art. 9. [Kategorie informacji podlegające udostępnieniu]
Art. 10. [Osoby właściwe do udostępnienia informacji]
Art. 11. [Źródło udostępnienia informacji]
Art. 12. [Udostępnienie informacji na wniosek; informacje niewymagające wniosku]
Art. 13. [Interes prawny lub faktyczny]
Art. 14. [Termin udostępnienia informacji]
Art. 15. [Sposób i forma udostępniania informacji]
Rozdział 2. Odmowa udostępniania informacji
Art. 16. [Obligatoryjna odmowa udostępniania informacji]
Art. 17. [Fakultatywna odmowa udostępnienia informacji]
Art. 18. [Wyłączenie stosowania art. 16]
Art. 19. [Wskazanie organu właściwego do opracowania dokumentu]
Art. 20. [Decyzja o odmowie udostępnienia informacji]
Rozdział 3. Publicznie dostępne wykazy oraz upowszechnianie informacji drogą elektroniczną
Art. 21. [Publicznie dostępne wykazy]
Art. 22. [Organy właściwe do prowadzenia wykazów]
Art. 23. [Forma prowadzenia publicznie dostępnych wykazów]
Art. 24. [Elektroniczne bazy danych; Biuletyn Informacji Publicznej]
Art. 25. [Dokumenty udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej]
Rozdział 4. Opłaty
Art. 26. [Informacje bezpłatne]
Art. 27. [Stawki opłat]
Art. 28. [Delegacja ustawowa dla ministra]

Dział III. Udział społeczeństwa w ochronie środowiska
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 29. [Prawo składania uwag i wniosków]
Art. 30. [Zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa]
Art. 31. [Odpowiednie stosowanie]
Art. 32. [Wyłączenie stosowania przepisów działu VIII KPA]
Rozdział 2. Udział społeczeństwa w podejmowaniu decyzji
Art. 33. [Obowiązek informacyjny - dokumentacja sprawy]
Art. 34. [Uwagi i wnioski, forma wnoszenia]
Art. 35. [Uwagi lub wnioski złożone po upływie terminu]
Art. 36. [Rozprawa administracyjna otwarta dla społeczeństwa]
Art. 37. [Obowiązki organu prowadzącego postępowanie]
Art. 38. [Podanie do publicznej wiadomości informacji o wydanej decyzji]
Rozdział 3. Udział społeczeństwa w opracowywaniu dokumentów
Art. 39. [Katalog informacji podawanych do publicznej wiadomości]
Art. 40. [Uwagi i wnioski, forma]
Art. 41. [Uwagi lub wnioski złożone po upływie terminu]
Art. 42. [Obowiązki organu opracowującego projekt dokumentu]
Art. 43. [Podanie do publicznej wiadomości informacji o przyjęciu dokumentu]
Rozdział 4. Uprawnienia organizacji ekologicznych
Art. 44. [Udział organizacji ekologicznej na prawach strony]
Art. 45. [Podmioty współdziałające]

Dział IV. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko
Rozdział 1. Dokumenty wymagające przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
Art. 46. [Projekty podlegające ocenie oddziaływania na środowisko]
Art. 47. [Projekty innych dokumentów podlegające ocenie]
Art. 48. [Odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko]
Art. 49. [Uwarunkowania brane pod uwagę przy odstąpieniu]
Art. 50. [Zmiany w już przyjętym dokumencie]
Rozdział 2. Prognoza oddziaływania na środowisko
Art. 51. [Prognoza oddziaływania na środowisko]
Art. 52. [Wymagania stawiane informacjom zawartym w prognozie]
Art. 53. [Uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji]
Rozdział 3. Opiniowanie, udział społeczeństwa i przyjęcie dokumentu
Art. 54. [Opiniowanie projektu]
Art. 55. [Okoliczności brane pod uwagę, monitoring]
Art. 56. [Podmioty opracowujące projekt dokumentu]
Art. 57. [Organ właściwy w sprawach opiniowania]
Art. 58. [Organ opiniujący Państwowej Inspekcji Sanitarnej]

Dział V. Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz na obszar
Natura 2000
Rozdział 1. Przedsięwzięcia wymagające oceny
Art. 59. [Przedsięwzięcia wymagające oceny oddziaływania na środowisko]
Art. 60. [Delegacja ustawowa dla Rady Ministrów]
Art. 61. [Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000]
Art. 62. [Okoliczności brane pod uwagę w ramach oceny]
Art. 62a. [Karta informacyjna przedsięwzięcia]
Art. 63. [Przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko]
Art. 64. [Obowiązek zasięgnięcia opinii]
Art. 65. [Termin wydania postanowień; zażalenie]
Rozdział 2. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko
Art. 66. [Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko]
Art. 67. [Treść raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko]
Art. 68. [Zakres raportu]
Art. 69. [Karta informacyjna przedsięwzięcia]
Art. 70. [Obowiązek zasięgnięcia opinii]
Rozdział 3. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
Art. 71. [Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach]
Art. 72. [Wydanie decyzji]
Art. 72a. [Przeniesienie decyzji]
Art. 73. [Wszczęcie postępowania na wniosek i z urzędu]
Art. 74. [Dokumenty dołączane do wniosku]
Art. 74a. [Autorzy prognoz i raportów o oddziaływaniu na środowisko]
Art. 75. [Organ właściwy do wydania decyzji]
Art. 76. [Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji]
Art. 77. [Uzgodnienie warunków z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska]
Art. 78. [Organ Państwowej Inspekcji Sanitarnej właściwy do wydawania opinii]
Art. 79. [Udział społeczeństwa]
Art. 80. [Okoliczności brane pod uwagę przy wydawaniu decyzji]
Art. 81. [Realizacja przedsięwzięcia w innym wariancie]
Art. 82. [Treść decyzji]
Art. 82a. [Uprawnienia wynikające z decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach]
Art. 83. [Analiza porealizacyjna]
Art. 84. [Załączniki do decyzji]
Art. 85. [Uzasadnienie decyzji]
Art. 86. [Związanie organu wydaną decyzją]
Art. 86a. [Przekazywanie decyzji organowi ochrony środowiska]
Art. 86b. [Stosowanie KPA]
Art. 86c. [Egzekucja wykonania warunków decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach]
Art. 87. [Odpowiednie stosowanie przepisów]
Rozdział 4. Ponowne przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
Art. 88. [Ocena oddziaływania na środowisko]
Art. 89. [Uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia]
Art. 90. [Postanowienie w sprawie uzgodnienia warunków]
Art. 91. [Uzasadnienie postanowienia]
Art. 92. [Związanie postanowieniem]
Art. 93. [Wydanie decyzji, treść decyzji]
Art. 94. [Analiza porealizacyjna]
Art. 95. [Uzasadnienie decyzji]
Rozdział 5. Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000
Art. 96. [Potencjalne oddziaływanie na obszar Natura 2000]
Art. 97. [Oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000]
Art. 98. [Postanowienie w sprawie uzgodnienia warunków]
Art. 99. [Uzasadnienie postanowienia]
Art. 100. [Związanie postanowieniem]
Art. 101. [Wydanie decyzji wymaganej przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia]
Art. 102. [Analiza porealizacyjna]
Art. 103. [Uzasadnienie decyzji]

Dział VI. Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 104. [Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko]
Art. 105. [Oddziaływanie pochodzące spoza granic RP]
Art. 106. [Odpowiednie stosowanie przepisów działu]
Art. 107. [Stosowanie przepisów]
Rozdział 2. Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania pochodzącego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w przypadku przedsięwzięć
Art. 108. [Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania]
Art. 109. [Obowiązki Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska]
Art. 110. [Konsultacje z państwem, na którego terytorium może oddziaływać przedsięwzięcie]
Art. 111. [Uwagi i wnioski państwa uczestniczącego w postępowaniu]
Art. 112. [Przekazanie decyzji państwu uczestniczącemu w postępowaniu]
Rozdział 3. Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania pochodzącego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w przypadku projektów polityk, strategii, planów i programów
Art. 113. [Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania]
Art. 114. [Uczestnictwo w postępowaniu]
Art. 115. [Konsultacje z państwem]
Art. 116. [Wyniki konsultacji; przyjęcie dokumentu]
Art. 117. [Przekazanie dokumentu]
Rozdział 4. Postępowanie w przypadku oddziaływania pochodzącego z zagranicy
Art. 118. [Obowiązki Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska]
Art. 119. [Przystąpienie do postępowania]
Art. 120. [Decyzja lub dokument państwa podejmującego przedsięwzięcie]

Dział VII. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska i regionalni dyrektorzy ochrony środowiska
Rozdział 1. Przepisy ogólne
Art. 121. [Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska]
Art. 122. [Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska; statut]
Art. 123. [Regionalny dyrektor ochrony środowiska]
Art. 124. [Regionalna dyrekcja ochrony środowiska; regionalny konserwator przyrody]
Art. 125. [Przeniesienie członka korpusu służby cywilnej]
Rozdział 2. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska
Art. 126. [Podmiot uprawniony do powołania Generalnego Dyrektora; wynik naboru]
Art. 127. [Zadania Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska]
Art. 128. [Baza danych]
Art. 129. [Obowiązek przedłożenia informacji o prowadzonych ocenach]
Rozdział 3. Regionalni dyrektorzy ochrony środowiska
Art. 130. [Podmiot uprawniony do powołania regionalnych dyrektorów]
Art. 131. [Zadania regionalnego dyrektora ochrony środowiska]
Rozdział 4. Komisje do spraw ocen oddziaływania na środowisko
Art. 132. [Krajowa Komisja do spraw Ocen Oddziaływania na Środowisko]
Art. 133. [Regionalne komisje do spraw ocen oddziaływania na środowisko; zadania]
Art. 134. [Wydatki i obsługa biurowa komisji]
Art. 135. [Diety, zwrot kosztów podróży i noclegów]
Art. 136. [Upoważnienie ustawowe dla ministra]

Dział VIIA. Administracyjne kary pieniężne
Art. 136a. [Katalog]
Art. 136b. [Odwołanie od decyzji o wymierzeniu kary pieniężnej]
Art. 136c. [Odesłanie do Ordynacji podatkowej]

Dział VIII. Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
Rozdział 1. Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 137-152. (pominięte)
Rozdział 2. Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 153. [Sprawy w toku]
Art. 154. [Postępowania w toku]
Art. 155. [Niestosowanie przepisów ustawy]
Art. 156. [Zadania wykonywane przez starostów]
Art. 157. [Skuteczność decyzji, o których mowa w art. 115a ust. 1 ustawy zmienianej]
Art. 158. [Krajowa Komisja do spraw Ocen Oddziaływania na Środowisko]
Art. 159. [Wojewódzka rada ochrony przyrody na gruncie nowej ustawy]
Art. 160-161. (pominięte)
Art. 162. [Wpisy organizacji do rejestru wojewódzkiego]
Art. 163. [Wojewódzki konserwator przyrody na gruncie nowej ustawy]
Art. 164. [Pracownicy urzędu wojewódzkiego na gruncie nowej ustawy]
Art. 165. (pominięty)
Art. 166. [Pracownicy urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw środowiska]
Art. 167. [Nowa strona porozumień i umów]
Art. 168. [Nowa strona w toczących się postępowaniach sądowych i administracyjnych]
Art. 169. [Przejęcie mienia ruchomego; przejście nieruchomości w trwały zarząd]
Art. 170. [Gospodarstwa pomocnicze oraz zakłady budżetowe]
Art. 171. [Przeniesienie planowanych dochodów i wydatków]
Art. 172. [Moc prawna dotychczasowych aktów prawa miejscowego]
Art. 173. [Moc prawna dotychczasowych przepisów wykonawczych]
Art. 174. [Wejście w życie]

Odnośnik

Część II. Wzory dokumentów związanych z udostępnianiem informacji o środowisku i jego ochronie, udziałem społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

Wzór Nr 1. Wniosek o udostępnienie informacji o środowisku i jego ochronie
Wzór Nr 2. Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
Wzór Nr 3. Karta informacyjna przedsięwzięcia
Wzór Nr 4. Wezwanie do uzupełnienia wniosku (przykład)
Wzór Nr 5. Wezwanie do uzupełnienia raportu o oddziaływaniu na środowisko (przykład)
Wzór Nr 6. Postanowienie regionalnego dyrektora ochrony środowiska o istnieniu konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
Wzór Nr 7. Postanowienie regionalnego dyrektora ochrony środowiska o nieistnieniu konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
Wzór Nr 8. Postanowienie inspektora sanitarnego opiniujące obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i o ustaleniu zakresu raportu
Wzór Nr 9. Postanowienie inspektora sanitarnego opiniujące brak obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
Wzór Nr 10. Postanowienie o nienakładaniu obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie/przebudowie
Wzór Nr 11. Postanowienie o nałożeniu obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie/przebudowie
Wzór Nr 12. Postanowienie regionalnego dyrektora ochrony środowiska opiniujące zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko
Wzór Nr 13. Postanowienie inspektora sanitarnego opiniujące zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko
Wzór Nr 14. Postanowienie o zakresie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko
Wzór Nr 15. Postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
Wzór Nr 16. Obwieszczenie o prowadzeniu dla przedsięwzięcia oceny oddziaływania na środowisko
Wzór Nr 17. Obwieszczenie o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
Wzór Nr 18. Postanowienie regionalnego dyrektora ochrony środowiska o uzgodnieniu realizacji przedsięwzięcia
Wzór Nr 19. Wniosek o pozwolenie na budowę
Wzór Nr 20. Decyzja o pozwoleniu na budowę
Wzór Nr 21. Postanowienie regionalnego dyrektora ochrony środowiska o uzgodnieniu realizacji przedsięwzięcia w zakresie obszaru Natura 2000
Wzór Nr 22. Publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie

390 stron, Format: 16.5x24.5cm, oprawa miękka + CD